新農民信用體系建設情況及概念界定

邵月花　馬迪

關鍵詞：新農民信用體系 ?“互聯網+ ” 農村金融

一、新農民信用體系建設背景與價值

（一）新農民信用體系建設背景及概念界定

新農民信用體系建設背景。2017年中央一號文件明確提出“加快農村金融創新”，而推動農村金融創新，農民信用體系基礎設施環境的改善十分必要。2015年，中國人民銀行針對全面推進和深化中小企業和農民信用體系的建設進行了專門部署，此次是中國人民銀行貫徹落實規劃綱要，切實探索研究并解決農村金融融資困難等相關問題的一項重要舉措。中國人民銀行行長助理楊子強于2016年全國社會信用體系建設工作會議上表示，我們將以改善中小企業和農村居民信息服務作為未來工作的出發點，不斷深入推進中小企業和農村信用體系的建設工作。通過實際情況我們可以看出，信用體系的完善有助于金融機構創完善新信貸產品，有效緩和了中小企業、農村金融的融資需求，進一步降低了融資成本。

（二）概念界定

1、農民信用體系建設

農民是農村信用體系中重要主體之一，所以農民信用體系的建設也是農村信用體系建設的重要內容之一，是社會主義新農村建設的重要內容，是落實黨中央、國務院支農惠農政策，加大農村信貸投入，實現農業不斷增產、農民不斷增收的重要手段。另一方面，農民信用體系建設也是強化農民信用意識、改善農村信用和融資環境、提高農村金融服務能力、完善農村金融機制的一項非常重要的基礎性工作。

2、新農民信用體系建設

新農民信用體系建設指的是引入“互聯網+”這一新時代主題下的農民信用體系建設，由于我國在社會主義市場經濟建設中取得了巨大成就，從而使我國的經濟逐漸向“信用經濟時代”不斷靠攏，作為農村信用體系建設的重要組成部分，“互聯網+”農民信用體系逐步成為了人們茶余飯后互相交談的話題，“互聯網+”農民信用體系的建設是否可行，如何采取措施以及建立保障機制，是當前人們要思考和踐行的問題。

二、桐廬縣新農民信用體系建設的可行性分析

（一）經濟條件

桐廬縣位于浙江省西北部，地處錢塘江中游，東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。她以神奇的地貌和瑰麗多姿的群石景觀而享有“全國諸洞冠”之美譽，被國家旅游局評為“中國旅游勝地四十佳”。桐廬縣在經濟工業經濟穩健發展，完成規模工業增加值110.09億元，同比增長8.6%;工業技改投資同比增長30.3%，傳統產業轉型邁出新步伐;第三產業提速發展，深入推進產業轉型升級，實現了“十三五”的良好開端。為“互聯網+”農村信用體系建設提供有力的經濟條件，有助于新農村信用體系的建設與發展。桐廬的經濟正在不斷前進，努力打造“中國最美縣，瀟灑桐廬郡”。良好的經濟基礎是桐廬縣建設“互聯網+”農民信用體系的關鍵支撐，是新形勢下，農民信用體系建設的重要保障。

（二）政策和制度保障

2016年，由中國人民銀行發布的《中國人民銀行關于全面推進中小企業和農村信用體系建設的重要意見》中指出，未來的工作將改善中小企業和農村居民信息服務作為出發點，全面深入推進中小企業和農村信用體系建設。農民信用體系建設作為農村信用體系建設的重要構成部分，農村居民信用體系的不斷完善有助于金融機構創改善新信貸產品，有效緩和了中小企業、農村金融的融資需求，進一步降低了融資成本。在新的經濟常態下，國家、省、市對新農民信用體系的關注越來越高。桐廬縣作為“信用杭州”唯一試點縣，穩步推進信用體系建設，在政府報告中提出全面深化美麗鄉村建設。實施新一輪美麗鄉村五年行動計劃，更加突出產業發展，推動村美向民富村強跨越，大力發展現代農業，加快農村改革發展農民信用體系建設既是農村信用體系建設的組成部分，同時又是社會信用體系建設的構成要素，桐廬縣新興政策的實施，有利于“互聯網+”信用體系的進一步建設。

（三）人文現實條件

桐廬隸屬浙江省杭州市，地處錢塘江中游，歷史悠久、人文薈萃，素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽。2017年，是桐廬縣創建全國文明城市的決戰之年，也是建設美麗中國桐廬樣本的關鍵之年，桐廬縣秉持誠信優良傳統，不斷加強自身信用體系建設，繼承誠信文化，這是桐廬縣在2016年被選為“信用杭州”唯一試點的基石，同時讓農民信用體系建設有了可能性2015年12月29日在桐廬正式成立。聯盟致力于推進縣域“互聯網+”發展的公益服務平臺，創新各縣域互聯網+發展的模式與途徑。這一舉措使得“互聯網+”農民信用體系建設有了互聯網大平臺下的發展依托。

新時期農民信用體系建設的過程中，需要結合實際情況，從當地的現有條件出發，結合現有優勢條件，找到利于發展的關鍵點。在實行的過程中，再不斷的優化與改善。我們通過對比研究在“互聯網+”平臺模式下已初具實踐成果的新農村信用體系的另一重要主體之一的中小企業，對其相關數據，即檢驗中小企業信用實施成效的借款成功率、貸款還款率進行分析，從而總結出農民這一主體在傳統模式下的信用體系建設的瓶頸，進而預測在“互聯網+”這一新模式下的信用體系建設的可行性及探討相關完善措施。

參考文獻

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