如何做好新形下市級動物及產品檢疫監督工作

李林林

（黑龍江省動物衛生監督所，哈爾濱 150006）

各地動物衛生監督機構是由其主管部門下屬唯一的《中華人民共和國動物防疫法》授權的監督執法機構，近年來，各地市級動物衛生檢疫監督機構在其上級主管部門和上級相關業務部門的正確領導下，認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》及其他的相關法律、法規、抓機遇、重管理、勤監管、促創新，認真履行其工作職責，動物源性食品安全得到有效保障，為各地畜牧業發展做出了重大貢獻。

1 全面實施動物檢疫電子出征工作

加強動物防疫檢疫信息化管理，是建設現代化畜牧業的必然要求，根據省級動物衛生監督機構《關于全面開展動物檢疫電子出證工作的通知》要求，各地市級動物衛生監督機構相繼對其轄區內的檢疫申報點配備了專用的打印設備，安裝了動物檢疫票證電子化管理系統，并對其官方獸醫人員進行了崗前操作培訓，為動物檢疫電子出證工作做了充分準備，自各地開展動物及產品檢疫電子出證后，各地認真貫徹執行，達到全覆蓋。通過實施動物檢疫電子出證，更加有效地實現了動物及產品的追溯；另外從根本上解決了多年來存在的手寫檢疫合格證明效率低、出證不規范、數據統計不準確等問題。電子出證系統的應用極大的加快了各級動物衛生監督機構動物及產品檢疫工作電子化、網絡化、信息化的步伐，整體提升了各地動物衛生監督管理水平和行業形象。

2 全面實施深化檢疫管理

畜產品質量安全關系到人畜健康和公共衛生安全，關系到社會的和諧穩定，因此檢疫工作則成為保障畜產品安全工作的重中之重，各地市級動物衛生檢疫監督機構都把狠抓檢疫工作放在首位，并采取了系列措施：進一步深化產地檢疫工作，加大產地檢疫力度，嚴格實行報檢制度，做到有檢必報，接報必檢；嚴格制定檢疫工作流程，官方獸醫認真認真遵守產地檢疫報檢制度，嚴格執行到點到場檢疫制度，嚴格查驗免疫檔案、檢查免疫耳標佩戴情況。加強屠宰檢疫工作，嚴格做好屠宰檢疫工作，認真執行《動物屠宰檢疫操作規程》，嚴格憑產地檢疫合格證明和免疫標識進場，駐場官方獸醫24 h值班，嚴把畜禽進場關，嚴格實施宰前宰后檢疫工作，按規定填寫和出具檢疫證明，切實保證上市動物產品質量安全。積極應對免收檢疫費工作。2015年各地小微企業實現了免征動物及其產品檢疫費工作，各地市級動物衛生監督機構積極應對，確保了檢疫工作改革平穩過度。進一步加強檢疫工作基礎設施建設和管理。持續推進基層電子化檢疫申報點建設，按照就近便利的原則，合理布局電子化檢疫申報點并添置必要的設施設備。

3 全面加強無害化處理工作

各地市級動物衛生檢疫監督機構加大了對病死動物無害化處理工作力度，并配合政府積極推進無害化處理設施建設，達到了規模飼養場及屠宰場均設有無害化處理設施，無害化處理廠也相繼投入使用，在進行無害化處理時，官方獸醫人員親自到達現場勘驗、拍照、登記，并監督業主按程序和規定進行無害化處理。

4 全面加強行風建設

在新的形勢下，提升執法人員工作素質，樹立正確的價值觀顯得尤為重要。近年來，各地市級動物衛生監督機構每年都要舉行形式不同的行風建設規范活動，采取上下聯動、內外結合的方式開展行風建設工作，有針對性地查找工作中存在的問題，并不斷改進，這樣做既端正了執法理念，又創造了高素質的執法隊伍，嚴厲打擊了不法分子，得到了社會的廣泛認可，維護了動物衛生食品安全。

5 全面加強動物標識及動物產品追溯體系建設

建立和完善追溯體系是有效控制重大動物疫病，提高動物衛生監督水平，保障動物產品質量安全的重要措施，也是發展現代畜牧業的必然要求。近年來，各地都開展了追溯體系建設，并將其作為延伸績效考核管理工作重要內容，納入對各地畜牧獸醫工作的績效考核。各地高度重視，統一思想，充分認識到加快推進追溯體系建設工作的重要性和緊迫性，把該項工作作為重要任務抓緊、抓好、抓實，推動其盡早實現動物及動物產品的可追溯管理。各地市級動物衛檢疫監督機構都把追溯設備發放到基層，并進行崗前培訓，全面啟動了移動智能識讀器，動物防疫員在為牲畜佩戴耳標時，通過移動智能識讀器錄入相關防疫信息，并上傳至中央數據庫。并將陸續穩步推進追溯設備使用、信息采集上傳、檔案管理和系統信息維護等工作。

6 全面啟動創新動物衛生監管模式

建立“三位一體”的動物衛生監管體系，“三位一體”的監管模式是動物衛生監督工作向現代化、信息化縱深發展的具體體現，是動物衛生監督工作全面提檔升級的重要手段。在各級領導部門的協調和部署下，各地市級動物衛生監督機構陸續開展了指揮中心、培訓中心、交流中心三大平臺建設，實現了對監管對象、防疫活動、工作運行實時監控、跟蹤；實現了對動物衛生監督工作日常管理數據實時存儲與相關數據分析；實現了對動物衛生監督工作質量進行風險評估和預警；實現了專家教授授課與受訓人員視頻交流，政策措施直達基層。