遼寧實施糧改飼幾種模式淺析

張 茵

（遼寧省林業發展服務中心，沈陽 110031）

糧改飼是農業供給側結構性改革的重大舉措，是當前“三農”領域牽一發而動全身的大政策，順應農牧業發展新形勢，有力拉動了種植業結構調整和畜牧業節本提質增效，實現了種養雙贏，經濟、生態、社會效益顯著。

1 遼寧實施糧改飼面臨的主要問題

遼寧是首批實施“糧改飼發展草牧業”的10 個省區之一。2015 年以來，遼寧省糧改飼累計完成優質飼草料生產500多萬噸，有效推動了草地畜牧業健康快速發展，但也存在許多突出問題，養殖分散，規模化水平低。主要表現為奶牛總體存欄量小，飼喂青貯量受限；肉牛、肉羊存欄量大，但經營分散，規模化水平低，加之受傳統飼喂習慣影響，青貯飼喂率和利用比例偏低。土地分散，集約化經營難。集約化經營是發揮糧改飼效益的根本保證。然而，由于當前租地成本高，規模化租地投入巨大，另外個別農戶土地情節深厚，無條件拒絕出租，直接導致土地集約難，規模種植難，機械作業難。設備不足，關鍵環節沒保障。大型青貯機械、貯壕等設施設備是實施糧改飼的關鍵環節，也是目前全省規模養殖戶發展糧改飼迫切需求的兩個方面，大型機械設備的明顯不足致使青貯作物的刈割、貯制等關鍵環節無法保障，成為糧改飼規模化推進的重要限制因素。

2 遼寧實施糧改飼幾種常見有效模式

面對各種不利因素和實際困難，各地農牧業生產管理部門和廣大群眾充分發揮首創精神，探索了大量靈活多樣的糧改飼生產經營模式，對當前生產條件下加快推進糧改飼發揮了巨大的引領和促進作用。下面就幾種常見模式做一簡要分析，以期對廣大生產者深入借鑒實施有所裨益和啟發。

2.1 種養一體化模式

規模化養殖企業采用土地流轉等方式，集中連片種植青貯玉米和優質牧草，形成草畜有機結合，產業相互促進，在大幅降低養殖成本的同時，有效保障了優質飼草料常年均衡供應。這種模式適用于企業規模化水平高、耕地集中連片面積大的地區，優點是種養結合，產業鏈長，規模化、機械化程度高，不足之處企業必須具有強大的經濟實力，一般中小規模企業受資金、機械設施等條件限制難以實施。

2.2 生產專業化模式

生產企業或合作社充分發揮專業化、機械化優勢，采用土地流轉、合同訂單、農民土地入股等多種形式，開展青貯玉米、優質牧草等飼草料種植、收購、加工、儲運、銷售一條龍服務。這種模式適用于專業化生產企業或合作社基礎條件較好的地區，優點是利用糧改飼政策激勵引導，能夠快速形成一定規模的生產體系，進而對糧改飼生產形成強大的拉動作用，不足之處必須具有一定規模的牛羊等草食家畜養殖量，且區域相對集中，以便就近銷售利用，遠距離運輸必將造成生產成本大幅增加。

2.3 外包服務化模式

規模化養殖企業采取外包方式，委托具備較強能力的飼草料社會化服務組織實施生產，再由社會化服務組織按照需求組織農戶開展飼草料專門種植，并集中回收、加工、儲運到位，最后雙方根據外包協議統一結算。這種模式適用于養殖總量較大，但經營較分散的區域；優點是供需對接，為養而種，方式靈活，不足之處對飼草料社會化服務組織要求較高，且當前類似服務組織嚴重短缺，應發揮項目資金引導作用，大力培育，積極扶持。

2.4 經營主體合作模式

規模化養殖企業與種植大戶、飼草料專業合作社強強聯合，建立養殖企業+農業經營主體合作模式，簽訂飼草料收購合同，開展訂單生產、訂單收購，充分體現了以畜定需、以養定種，互惠互利。這種模式適用于養殖業規模化程度高、畜牧生產服務業較發達地區，優點是訂單收種，利益聯結，不足之處是廣大種植戶必須經種植大戶或飼草料專業合作社組織生產，增加了中間環節和不確定因素。

2.5 糧改飼精準扶貧模式

精準扶貧是當前和今后一個時期的一項重要工作，作為農業領域的大政策，糧改飼理應發揮更大作用。部分試點地區創新思路，以糧改飼為抓手，充分發揮項目資金的引導作用，組織養殖企業與貧困戶簽訂收購協議，鼓勵動員貧困戶種植全株青貯玉米等優質飼草料，帶動貧困戶增收脫貧。這種模式具有特殊針對性，經營方式靈活，便于組織實施，不足之處種植分散，不利于機械化操作，加之部分貧困戶缺乏勞動力，難以完成飼草料規范生產管理。