平邑縣六措并舉推動(dòng)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

張曉莉

（山東省臨沂市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，山東 臨沂 276001）

1 拆建并舉，出臺(tái)布局規(guī)劃，發(fā)展綠色畜牧

堵疏結(jié)合，開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。制定《平邑縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治方案》《平邑縣畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案》，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶關(guān)閉搬遷工作。加大污染整治宣傳力度，編印發(fā)放《致全縣廣大養(yǎng)殖戶的一封信》5 000余份、《平邑縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)表》4 000余份。全縣共拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶536家，停養(yǎng)69家，轉(zhuǎn)產(chǎn)19家，淘汰落后產(chǎn)能。高標(biāo)建設(shè)，為創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)創(chuàng)造條件。2018年一季度，全縣開工建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖項(xiàng)目29個(gè)，其中投資過1 000萬元的15個(gè)，過2 000萬元的11個(gè)，建設(shè)規(guī)模、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)檔次均創(chuàng)歷年新高，新技術(shù)新模式得到廣泛應(yīng)用，為創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)創(chuàng)造條件。目前，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到4、9和101家。

出臺(tái)規(guī)劃，提升畜禽糞污處理利用率?？h委、縣政府高度重視畜牧業(yè)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃?？h政府成立全縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《平邑縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物無害化處理利用設(shè)施配套建設(shè)率達(dá)到100%、糞便處理利用率＞95%、污水處理利用率＞63%、病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

2 加大投入，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，培育發(fā)展新動(dòng)能

縣財(cái)政、畜牧部門聯(lián)合印發(fā)《平邑縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法》，縣財(cái)政列支2 000萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)扶持新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)建和糞污處理設(shè)施設(shè)備改造提升；畜牧示范合作社創(chuàng)建和地方優(yōu)良品種保護(hù)開發(fā)等。對(duì)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模的，每場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助100萬元。同時(shí)成立項(xiàng)目驗(yàn)收和資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專款專用。通過政策帶動(dòng)，引導(dǎo)綠色發(fā)展，培育畜牧業(yè)新動(dòng)能。

3 轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

為規(guī)范項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，縣政府實(shí)行畜牧項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度。對(duì)計(jì)劃開工的項(xiàng)目，縣畜牧局初審合格后，匯總上報(bào)縣聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，然后畜牧、國土、水利、發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保和有關(guān)鎮(zhèn)街開展現(xiàn)場(chǎng)審查。審查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)，一同反饋審核意見。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，由實(shí)施單位根據(jù)聯(lián)審聯(lián)批意見，辦理完成各類審批手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)開工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，通報(bào)審批辦理情況，做好項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管。

4 變廢為寶，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)糞污綜合利用

改造提升糞污處理設(shè)施。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶，按照畜禽糞便和養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施建設(shè)要求，加快糞污處理設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理利用。目前全縣共改造提升養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶1 280家，建設(shè)大中型沼氣池86個(gè)15 310 m3、沉淀池84 600 m3，儲(chǔ)糞場(chǎng)87 260 m3。

種養(yǎng)結(jié)合。瑞豐養(yǎng)殖有限公司建有1 000 m3USR厭氧反應(yīng)器一座，容積500 m3的貯氣柜一座，日產(chǎn)沼氣＞1 000 m3，解決周圍500戶居民取暖做飯用氣問題，沼液澆灌周邊萬畝果園，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶，節(jié)約了資源能源。

拓寬糞污利用渠道。鑫誠養(yǎng)殖場(chǎng)積極探索肉鴨糞污處理利用難題，采取“暫存池+管道輸送+發(fā)酵罐+陽光房+有機(jī)肥”模式，粉碎后的玉米秸稈、花生殼、麥秸作為輔料，吸收鴨糞中水分制成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便和作物秸稈資源化利用。

5 科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

益客集團(tuán)積極推廣新一代智慧生態(tài)籠養(yǎng)鴨模式，“人養(yǎng)設(shè)備、智能設(shè)備養(yǎng)鴨”，創(chuàng)新采用全封閉式、現(xiàn)代化設(shè)備，單列直立式三層籠養(yǎng)，占地面積是平養(yǎng)的1/3，飼養(yǎng)肉鴨16只·m2，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)調(diào)溫和自動(dòng)清糞，人均養(yǎng)殖2～3萬羽，大大降低了人工成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。同時(shí)運(yùn)用風(fēng)機(jī)、濕簾、智能環(huán)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)舍內(nèi)環(huán)境自動(dòng)化控制，鴨子生長更加舒適，減少發(fā)病率，提高成活率。

6 拓寬渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培育新六產(chǎn)

大力發(fā)展畜產(chǎn)品深加工。新希望六和計(jì)劃投資6億元，整合搬遷現(xiàn)有屠宰廠、飼料廠，形成以食品加工冷藏為中心的新型聚落式產(chǎn)業(yè)鏈一條龍模式，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地146 667 m2，擬建設(shè)日宰肉雞15萬只、肉鴨20萬只的生產(chǎn)線3條和2 000 t·月-1的熟食加工生產(chǎn)線1條，帶動(dòng)3 500人就業(yè)，發(fā)展合同養(yǎng)殖2600戶。同惠食品有限公司投資5 000萬元，規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)綠色環(huán)保養(yǎng)殖大棚30個(gè)，打造集肉鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、冷藏存貯、經(jīng)營銷售一條龍的綜合性食品公司。

積極拓展新業(yè)態(tài)。臨沂東升食品有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，走“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行統(tǒng)一供種、供料、防疫、收購等服務(wù)，輻射帶動(dòng)全縣1 000余農(nóng)戶從事肉兔養(yǎng)殖，屠宰加工產(chǎn)品銷往美國、俄羅斯、歐洲等國家，年出口創(chuàng)匯達(dá)億元。

做好“畜牧+”文章。以畜牧業(yè)為載體，延伸發(fā)展農(nóng)牧體驗(yàn)園、畜牧文化園、養(yǎng)殖觀光園。建昌養(yǎng)殖場(chǎng)將肉雞糞便加工處理后轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，供給蔬菜基地，產(chǎn)生的污水經(jīng)三級(jí)沉淀處理后利用高壓水泵抽入藕池養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合有機(jī)循環(huán)。計(jì)劃投資1.06億元正在擴(kuò)建的瑞豐養(yǎng)殖有限公司，新場(chǎng)采用二層復(fù)式圈舍，配套建設(shè)1.33 km2桃園及蛋白桑、生豬文化展廳和生豬雕塑園，2萬m3特大型沼氣工程，構(gòu)建以養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為關(guān)鍵點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)。