海外EPC工程項目施工進度風險研究

夏孝慈

（西安思源學院,陜西西安710000）

隨著“一帶一路”項目的深入發展，我國目前的海外EPC工程項目越來越多，這些工程項目在實施過程中可能存在的各種風險隨之增多，這些風險將直接影響項目的發展、企業的信譽甚至行業的聲望。因此，在海外EPC工程項目迅速發展的今天，對整個工程項目可能存在的風險進行評估、預防和控制，對實現項目總體進度目標、保持企業良好形象、助力國家“一帶一路”建設都有十分重大的意義。本文基于海外EPC工程項目，以其進度控制為出發點，探討如何對海外EPC工程項目的施工進度風險進行識別、評估以及應對，以此給予相關工程單位一定的參考。

1 對影響海外EPC工程項目施工進度的風險因素進行識別

風險識別的目的在于為工作人員提供一定的參考，便于后期查詢與利用，將可能出現的各種風險登記在記錄表之中。目前，比較成熟的項目風險因素識別方法主要有情景分析法、流程圖法、專家調查法、預先分析法、歷史資料統計法。不同的分析方法有各自的特點。海外EPC工程項目往往工程量巨大、施工周期比較長、工程標準較高，有別于一般類型的工程項目，在風險因素識別上應給予足夠的重視。選用專家調查法進行風險因素的識別，對于該項目存在的潛在風險由專家結合實際工程狀況來分析研究，可以最準確最嚴謹地給予項目風險因素整體把控。

2 對海外EPC工程項目施工進度的風險進行等級評估

施工進度風險研究的首要任務是風險等級的評估。對風險等級進行評估可以準確定義該項目的風險水平，從而起到可視化的目的。風險等級評估是實現風險控制與抵御的首要任務。海外EPC工程項目工序繁多、結構復雜，且每一項工序中可能存在多個影響施工的風險因素，所以，要實現進度風險水平的準確評估、集中解決項目中的重大問題就顯得尤為重要。

目前為止，風險等級評估的思路主要是基于風險發生的概率及其危害性，給予其一定的定量定性等級。對于海外EPC工程項目來講，我們可以根據概率及危害性把施工進度風險劃分為五個等級：可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險、不容許風險。根據每一種不同的風險等級進行不同的風險應對措施與相應措施，進而更加完美地實現項目實施的整個過程。

3 海外EPC工程項目施工進度風險因素分析

相比較于國內大多數的常規項目，海外EPC項目更加復雜，影響其施工進度的風險因素更多。進度風險因素是指整個項目實施過程中影響工期、影響施工的各種各樣的不利因素，可分為技術風險、管理風險、經濟風險、環境風險及政策風險等。

3.1 技術風險

作為整個項目進度計劃的支撐，技術條件在項目中起到舉重若輕的作用，對于海外項目，更是如此。海外EPC工程項目經常面臨技術人員、技術資料、支撐設備缺失、因客觀條件無法滿足而無法開展施工的情況。這些風險通常會影響項目的總工期。針對由此帶來的技術風險，海外EPC工程項目可以通過配置先進可靠的設備和技術人員將誤工風險降到最低。此外，還可根據需要在項目上設立科研實驗室并配置專業實驗人員，以科研人員來輔助項目施工。

3.2 管理風險

由于進度控制需要一個動態管理的過程，因此，會隨之產生一定的管理風險，這就需要管理團隊進行充分的準備并提出合理準確的項目關系方法。

3.3 經濟風險

成本投入的多少直接由經濟風險來決定，而成本投入又是項目工程方最關心的問題，所以，經濟風險尤為重要。對于海外項目，我們很難做到像國內項目那樣熟悉市場環境，這就帶來一系列成本問題，經濟風險常常會造成項目工期延誤，為此，我們必須提前做好市場環境考察和市場調研工作。

3.4 環境風險

環境風險包括自然環境、社會環境及政治環境等造成的項目風險。因其不以項目執行主體的意志所轉移或消除的特殊性，環境風險常常會成為影響海外EPC工程項目工期的一個不可忽略的因素。所以，我們必須正視環境風險，做好充分的應對準備。

3.5 政策風險

若對海外EPC工程項目所在國法律法規不熟悉，將會面臨一系列的施工政策風險。在國內積累的很多建設經驗在海外項目并不能很好適用，有時甚至會起到相反的作用，處理國內政策帶來的一些慣性思維往往會成為海外工程的阻礙，因此，如何精準地處理政策風險也是必須要面臨的問題。

4 海外EPC工程項目進度風險應對措施

風險應對是指以識別上述項目風險和評估項目風險為基礎，基于各種項目發生的概率、嚴重程度及危害性大小，通過公認的安全評價體系與該項目風險發生概率、危害性對比，確認各類風險在該項目中的危險等級，從而得以應用合適的風險應對措施，而且可以確定采取措施實施的具體程度。

合理高效的項目進度風險應對，首先是基于該工程項目的主要任務排定優先次序，優先處理發生概率最大、造成危害性最大的事件；其次再處理發生概率較小、風險相對較低的事件。項目風險的處理原則為事前預防、事中控制、事后緩解?；诖隧椩瓌t，海外EPC工程項目風險應對措施總體分為規避措施、轉移措施、接受措施和減輕措施。

4.1 風險規避措施

最徹底消除風險帶來的影響的措施是風險規避措施。它的總體思路是通過改變原有的項目實施計劃來實現風險影響的規避，從而實現降低某些特定風險的發生概率的目的，減少或消除該類風險對此工程項目施工進度的影響。

4.2 風險轉移措施

風險轉移措施是將某些已經發生的風險事件以及相應的由其帶來的連帶項目的權利義務一并轉移給第三方，通過合同約定，由分包方或者供應商擔保。風險轉移措施盡可以將風險管理的責任轉移給第三方，但是并不能從根本上消除風險的影響及后果。

4.3 風險減輕措施

風險減輕措施是指降低或者減輕項目風險帶來的后果災害性，使之達到一個多方都可以接受的范圍，嚴格控制風險后果水平。通常情況下，在海外EPC工程項目的早期，采取風險減輕措施可以收到最好的效果。對于項目早期而言，及時減輕某些已發現的風險，并采用合適的風險減輕措施，是最好的風險應對方法。風險減輕措施可以通過分散風險或采取一定的后備措施等來實現。

4.4 風險接受措施

對于某些不可轉移、規避或減輕的風險，在此類情況下，接受措施是指由項目主體負責方自行主動承擔風險后果的一種風險應對措施，比如積極地開發風險應急方案。對于不可預見的風險（如不可抗力），或者在風險規避、風險轉移、風險減輕策略均不可行的情況，或者上述活動執行成本超過接受風險帶來的成本的情況下多采用風險接受措施。