石油化工建設現場HSE管理實踐

中國石油天然氣第一建設公司 河南洛陽 471000

石油化工工程建設具有投資大、工程建設周期長、HSE及質量要求高等特點,上述特點決定著業主和承包商在不同階段關注的側重點不同。其中HSE和質量管理是業主和承包商在整個工程建設過程中關心的主題,往往工程建設中是否發生HSE事故決定著一個項目的成敗。本文通過筆者在十幾年的石油化工工程建設中對HSE管理的認識,提出現場HSE管理需要認真抓好的幾個方面,以期不斷提高石油化工工程建設的HSE管理水平。

1 現場HSE管理的組織機構

1.1 HSE經理

現場HSE的組織機構中,項目HSE經理的作用十分關鍵,也是整個項目管理體系中最重要的一環。因此,業主或總承包商對HSE經理的要求比較嚴格,要求其具備相應的資質、相關工作經驗和年限、合適的年齡及本人的有關承諾等。對面試合格的HSE經理,業主一般還規定一定的試用期,試用期經過考核合格后方可繼續任職。如果HSE經理休假等原因離開項目一段時間,還需要書面指定HSE經理的替代者。上述措施對項目的HSE管理具有重要作用。

1.2 HSE監督員

HSE監督員的人數按一定比例來設定,一般要求與工人人數的比例達到1∶50。如果是檢修項目,有的業主(總承包商)會要求1∶25～1∶35的比例。HSE監督員的主要職責是在現場進行HSE培訓、巡檢,及時發現危險源,制止違章作業等事件的發生。

2 現場工具箱會議

項目至少一周要召開一次大的工具箱會議,要求項目全體人員參加;班組則每天都要舉行工具箱會議。兩者的側重點不同,項目的工具箱會議側重業主(總包商)、項目的HSE要求,上一周發現的HSE問題、事故案例等;班組的工具箱會議由班長組織,側重于對具體承擔施工任務的作業者的工作安全分析(JSA),以及施工注意事項等。上述兩種會議都可以說是HSE培訓的延伸,目的是對施工人員不斷強化“安全第一”的思想,形成“條件反射”,保證現場優良的HSE績效。國際著名的EPCM公司和FLUOR公司在安全管理中,要求將“SAFTY TOPIC”(安全話題)作為每一個會議的第一個議題,以在所有員工的心中形成“安全第一”的理念,這也是需要我們認真學習的。

3 JSA分析

JSA是用來評估任何與確定的活動相關的潛在危害,保證風險最小化的方法。對于大型或復雜的任務,初始的JSA可以在辦公桌面演習。然而,一個關鍵原則是適當的工作必須在現場完成,并且要由有經驗的人來完成。

JSA在國外的項目比較常用,目前在國內的施工現場也常常采用,一般由施工人員在技術方案中編制完成并經批準采用。JSA的重點是風險分析要全面,這要求分析人員具備相應的經驗,同時要密切關注、結合現場的實際情況及時應變。需要注意的是,JSA切記“照抄照搬”,因為即使是相同的裝置規模,現場的風險也是處在隨時變化中的。另外,進行JSA后,施工人員要向作業人員交底。

4 工作許可證制度

對于檢修、吊裝、高處、受限空間等作業,需要實行工作許可證制度。工作許可證制度貫徹的重點要做好工作前和工作中的檢測、監護人的看護、作業票的封閉等環節。同時,任何一項需要辦理許可證的作業,只要其工作范圍發生了變化,就需要辦理另外的許可證,因為這些變化可能會引入新的風險,因而需要采取附加的安全措施。

5 HSE巡檢

HSE巡檢由項目經理或施工經理組織,一般每周一次或數次,參加人員包括專業負責人及HSE監督員。巡檢發現的問題要進行記錄并及時發送相關部門,一般要求在下次巡檢前發現的問題要整改完畢,沒有整改完畢的要說明原因。HSE巡檢在給作業人員創造干凈整潔施工條件,及時發現問題,保持現場的HSE績效方面發揮著重要作用,但要避免把HSE巡檢做成“走過場”。

6 事故案例學習

事故案例學習的形式多種多樣,可以是宣傳畫的形式,也可以把公司或其他企業以前發生的典型案例匯編成冊,或做成PPT、動畫等形式在各種會議/培訓中播放宣講,使員工加深認識并受到教育,增加風險識別的經驗等。

7 HSE演習

HSE演習作為一種預案,是模擬事故發生時的應對“預演”。一旦出現事故,對于避免、減少傷亡,以及防止事故擴大具有重要作用。如滅火器的“使用演習”,可以保證施工人員正確使用滅火器,避免火災事故擴大;“緊急情況撤離”演習,可以使有關人員在緊急情況下減少自身或他人傷害,并避免設備損害等的發生。

8 HSE獎勵與懲罰

HSE獎勵可以以HSE獎勵卡的形式,由有關管理人員對現場巡檢等發現的遵守HSE規章制度的施工人員及時發放,及時起到激勵的作用。同時,對于發現的違章人員要及時采取制止、粘貼墻報、會議通報等形式予以懲罰,可以起到鞭策違章者、警示其他有關人員的作用。

9 健康、環境管理

隨著國家對健康、環境管理重視程度的提高,石油化工建設對健康、環保的重視也越來越深入人心。對于健康檢查,除了做好普通職工的健康體檢外,更應注意做好特殊工種如電焊工、油漆工等特殊工種的職業病檢查。同時,由于建設職工常年工作在施工現場、遠離家人,項目還應做好職工的心理健康輔導工作,如組織集體活動,給予職工適當的休假等。在環境保護方面,要做好現場的撒水防塵,垃圾、廢料的收集、清理,油污等的防護,以及污水的處理等各方面工作。

10 結語

HSE管理貫穿石油化工建設的始終,需要每個職工以如履薄冰的精神時刻放在心上,也需要在工作實踐中不斷加以總結提高。相信通過建設者們的不斷努力,石油化工建設中的HSE管理一定會越來越得以完善和提高,實現零事故的目標。