菏澤市蔡河治理工程建設可行性分析

孟憲龍

（單縣水務局，山東 單縣 274300）

蔡河起源于單縣龍王廟鎮柴王樓村，流經龍王廟鎮，終興鎮和張集鎮，在張集鎮蔡吳莊村入惠河，全長20.5km，流域面積為58.0km2。目前，河道淤積嚴重，局部堤段破壞，建筑物老化損壞，配套較差，河道防洪標準低。為了保護河岸居民的生命財產，改善生產和生活條件，有必要對蔡河進行綜合治理。

1 工程概況

蔡河沿線建筑物建于二十世紀六七十年代，已嚴重失修、老化，存在安全隱患，河道淤積嚴重，河堤受自然侵蝕嚴重，加之人為破壞，個別地段存在危險隱患，已不能滿足灌溉、引水、防洪、排澇的要求。治理主要內容為河道疏浚、堤防建設、生產性橋梁維修改造、新建抽水站等。

2 工程建設的必要性

1）項目區河道淤積嚴重，地勢低洼，河網密度低，補給條件差，河道防洪、治澇標準低，直接影響當地人民生命財產安全。

2）作為歷史上重要的糧棉生產區，必須改善水源條件。項目區農民人均收入較低，占全縣人均收入的81.8%。落后的主要原因是農業生產條件差，導致工農業、副業等產業落后，使該地區經濟處于緩慢甚至停滯狀態。

3）工程實施后，可有效解決防洪、排澇和引水問題。更重要的是，可以提高水位，擴大灌溉面積，改善地表水水質。同時，對地下水進行補給，改善地下水水質，提高其可開采能力，降低灌溉成本。該區防洪標準提高到五年一遇，河道防洪標準提高到二十年一遇，灌溉保證率達到50%以上。解決了水源問題，調整了種植結構，增加了農民的經濟收入，促進了其他產業的快速發展，為單縣國民經濟的發展做出了應有的貢獻。

考慮到項目投資和綜合效益，項目投資取得了較好的成果，可發揮黃河汛期尾水截留和引黃的效益，改善區內農業灌溉條件。2018年整體工程建成后，區內糧食單產增加80kg，總產量增加1510t，改善了人畜飲水等行業用水條件，節約能源，節省勞動力，避免了洪澇災害損失。隨著經濟的發展和人口的增加，沿河城鎮規模日益擴大，社會財富日益聚集，糧食重要生產基地的生產能力進一步提高，對防洪等問題提出了越來越高的要求。

受地方財政資源的限制，多年來一直沒有進行綜合治理。本項目的實施是本地區廣大人民群眾和地方政府的迫切愿望，也是黨和上級領導關心群眾切身利益的具體表現。考慮到以上因素，建設本工程是十分必要的。

3 工程設計

3.1 工程主要建設內容

0+000-20+500段（中洪樁，下同）設計防洪標準為二十年一遇。控制閘門等級為3級，堤防及落水建筑物等級為4級，提升站等級為5級，生產橋荷載標準為2級公路，抗震設防裂度為7（0.15g）級。

河道整治總長20.5km。主要工程內容如下：1）河道疏浚 20.5km；2）堤防修復總長 16.3km；3）3處河道襯砌；4）新建1座落水建筑物，重建11座生產橋、1座提升站、1座控制閘門，修復加固1座提升站和6座生產橋。

3.2 工程總體布置

將河道進行疏挖，對堤防缺失段重建或維護，對損毀的生產橋、揚水站、節制閘進行改建或維修加固。

3.3 工程設計

1）河道工程。河道開挖工程設計采用梯形斷面。河流坡度為1∶2.5，主河底寬5～10m，老蔡河主河底寬10m。

堤防工程設計采用均質土堤，壓實度不小于0.92，頂寬 5.0m，臨水坡比 1∶3.0，回水坡比 1∶2.5。

3+200-3+500段、3+900-4+200段、4+350-4+600段右岸水位線以上采用草地護坡，坡比為1∶2.5。在水位線以下，采用格構梁生態混凝土護坡，坡比為1∶2.5，厚度為12cm。有10cm厚碎石墊層、300g/m2土工布、10cm厚砂墊層和30cm高格柵梁。齒墻由0.8m×0.6m（深×寬）的塊石砌成。

2）建筑物工程。落水工程采用M10砌體結構，長度36m。柴王樓節制閘改建工程由進口連接段、閘室段和出口連接段組成。閘室段采用2孔開敞式結構，單孔凈寬4.0m，閘底板厚度1.2m，中墩及邊寬1.2m。橋墩寬度為1.0m，橋墩上部設有排架、框架橋和提升機房。閘門為6.0m×6.0m平面鋼閘門，配QPQ-2×100kN雙吊點啟閉機。

3）提水泵站工程。主要組成部分為引水渠、進水閘、引水涵、前池、進水池（泵房）、出水池。引水渠采用開挖明渠，坡度1∶2.0，渠底寬1.0m，引水涵軸線垂直于河堤軸線，采用1.2m×1.0m（高×寬）C25鋼筋混凝土箱涵，底厚0.5m。導流涵洞進口采用螺旋啟閉機鑄鐵閘門，前池采用M10灌漿石結構，底厚0.5m，兩側邊墻采用M10漿砌石重力式擋土墻；進水池（泵房）采用濕室矩形敞開式C25鋼筋混凝土結構，底板厚0.6m，側壁厚0.5m，安裝350ZLB-100立式軸流泵；出水池采用M10漿砌石結構。泵站的維護加固主要是清除淤泥、更換水泵、配置變壓器、改造泵站管理設施等。

4）生產橋改造工程。重建生產橋為11座，單跨16m，橋面凈寬6.0m，上部結構為C40預應力鋼筋混凝土空心板，兩側為混凝土防撞護欄，鋼筋混凝土雙柱。下部結構采用鋼筋混凝土雙柱式橋墩和灌注樁基礎。生產橋梁的養護加固主要是混凝土橋面鋪裝和護欄加固。

4 投資預算

項目靜態總投資2546.6萬元。工程投資2284.18萬元，補償投資206.69萬元，環境工程投資1984萬元，水土保持工程投資35940萬元。

經濟評價：項目預算總投資2546.6萬元。社會折現率為8%，經濟內部收益率為11.78%。經濟凈現值865.3萬元，經濟效益成本比1.33。從計算的指標值可以看出，經濟內部收益率大于社會折現率的8%，經濟凈現值大于零，經濟效益與成本之比大于1.0。因此，從國民經濟效益分析，本項目經濟合理可行。建議盡快批準實施該項目，以充分發揮項目的整體效益。

通過對菏澤單縣蔡河治理工程建設規模、建設特點、征地補償特點、區域社會經濟組成、環境影響及總體發展水平的綜合分析，認為合理、可行、可控。建設項目對社會穩定風險的影響較小，可以通過相應的對策來滿足維護社會穩定的要求。根據《國家發展改革委關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）和水利部關于《重大水利建設項目社會穩定風險評估暫行辦法》的通知（水規計〔2012〕474號）文件，對重大項目的社會風險等級進行了劃分，本項目為低風險項目。因此，菏澤市單縣蔡河治理工程建設是可行的。