改革開放再出發(fā)的幾個著力點

徐倩　張榮華

【關鍵詞】改革開放 再出發(fā) 著力點 【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

經(jīng)過改革開放40年的艱苦探索和快速發(fā)展，中國特色社會主義進入了新時代。雖然新時代中國特色社會主義發(fā)展的機遇不斷增多，但發(fā)展過程中可能遇到的挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定因素也在增加。踏上改革開放40年后的新征程，我們除了要繼續(xù)保持奮斗精神以外，還要在長期實踐經(jīng)驗的基礎上進行科學思考和客觀分析，準確把握社會發(fā)展規(guī)律，找準發(fā)展的著力點，提升發(fā)展的實效性。

堅定改革開放再出發(fā)的信心與決心

觀念是行動的先導，是否對改革開放再出發(fā)保持高度的信心，是否有決心、有勇氣將各項工作落到實處，直接決定著改革開放再出發(fā)的實際效果。因此，在探索改革開放再出發(fā)的方向和路徑過程中，我們要堅定再出發(fā)的信心和決心。改革開放再出發(fā)是基于改革開放40年實踐的基礎上進行的新探索、新發(fā)展，我們要深刻總結(jié)改革開放實踐工作所取得的經(jīng)驗，用實實在在的發(fā)展成果來堅定對改革開放再出發(fā)的信心與決心。

從理論方面來看，在探索改革開放發(fā)展的過程中，通過對馬克思主義與中國具體國情的結(jié)合，我國探索并形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，為中國特色社會主義發(fā)展提供了科學的理論指導。改革開放40年的豐碩成果也充分說明堅定中國特色社會主義理論自信是堅定道路自信、制度自信、文化自信的基礎，是確保改革開放再出發(fā)工作科學、穩(wěn)步推進的理論基礎。

從實踐方面來看，40年發(fā)展所帶來的生產(chǎn)力的發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅度增長，充分證明了改革開放這一戰(zhàn)略抉擇的正確性、科學性和實效性。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，改革開放40年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長到2017年的82.7萬億元，年均實際增長9.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%。這些數(shù)字充分肯定了改革開放給中國帶來的巨大發(fā)展成果，也是堅定改革開放再出發(fā)的堅實動力。

加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基石

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟的發(fā)展也逐漸由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。伴隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何通過經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換，來為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，逐漸成為普遍關注的問題，而這些難題的解決有賴于構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系。因此，在改革開放再出發(fā)的過程中，要著眼于通過改革和創(chuàng)新來建設現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎。

第一，要注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在充分把握我國市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的科學決策，是有效化解經(jīng)濟發(fā)展過程中深層次矛盾、實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展的關鍵所在。同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所提倡的改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益等策略在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系方面發(fā)揮著積極的作用，是改革開放再出發(fā)需重點探索的內(nèi)容。

第二，要增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的原動力，是影響現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的關鍵性因素。雖然近年來國家所推動的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為我國創(chuàng)新力的提升創(chuàng)造了良好的條件，產(chǎn)生了眾多經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展成果，但創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率仍然偏低，一定程度上制約了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的速度。因此，在改革開放再出發(fā)過程中，要注重創(chuàng)新驅(qū)動力的發(fā)揮，從而構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新格局。

第三，要穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展動力系統(tǒng)。在十三屆全國人大一次會議上，李克強總理表示我國經(jīng)濟增長實現(xiàn)了由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動的變化，這說明改革開放長期努力追求的結(jié)構(gòu)性變革目標逐漸得以實現(xiàn)。然而需要注意的是，與投資、出口等不穩(wěn)定性因素對經(jīng)濟發(fā)展的影響相比，消費這一穩(wěn)定性因素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率依然偏低，因此，要在接下來的改革開放實踐中更加關注消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，使經(jīng)濟發(fā)展的動力系統(tǒng)更加持續(xù)、穩(wěn)定。

注重社會發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展所面臨的社會主要矛盾也逐漸轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化也決定了改革開放再出發(fā)的工作重心要放在實現(xiàn)社會的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要通過良好的協(xié)同發(fā)展來滿足人民群眾對發(fā)展的現(xiàn)實需要。

首先，要了解人民群眾對美好生活方面的需求，提升改革開放發(fā)展的方向性和針對性。在實際的探索發(fā)展過程中，要通過多種途徑來了解人民群眾在生活和發(fā)展過程中所遇到的困難，將想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困貫穿于改革開放的全過程，確保改革開放的重心在人民群眾，改革開放的成果由人民群眾共享。

其次，要加強對發(fā)展資源的整合和優(yōu)化配置。社會發(fā)展不平衡不充分的原因有很多，用來支撐發(fā)展的資源的缺乏是其中的重要原因。因此，在改革開放的實踐過程中，除了要通過各種途徑來豐富社會發(fā)展的資源以外，還要通過有效的手段來優(yōu)化發(fā)展資源的配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價值，逐步實現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展目標。

最后，要注重區(qū)域發(fā)展的差異化現(xiàn)實，堅持因地制宜的發(fā)展策略。在探索平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展道路過程中，除了要通過學習來吸收先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，還要注重本地區(qū)的實際情況，實施差異化的發(fā)展策略，避免照抄照搬發(fā)展模式產(chǎn)生消極后果。

尊重人民主體地位，激發(fā)群眾參與改革開放實踐的積極性

我國改革開放40年所取得的豐碩成果是廣大人民群眾經(jīng)過長期努力奮斗創(chuàng)造出來的，尊重和發(fā)揮人民群眾在改革開放實踐中的主體地位，是改革開放取得成功的寶貴經(jīng)驗。因此，在改革開放再出發(fā)的過程中，要充分尊重人民群眾的主體地位，通過多種方式來引導人民群眾參與到改革開放實踐活動之中。

第一，要對人民群眾在改革開放實踐中的積極貢獻加以肯定，提升人民群眾參與改革開放實踐的積極性，使其有更大的動力參與到相關實踐活動之中。通過對改革開放實踐中表現(xiàn)突出的集體和個人進行表彰，對其積極參與實踐的品質(zhì)加以宣傳，可以為其他群眾參與實踐樹立相應的標桿，引領人民群眾積極投身改革開放偉大實踐。

第二，要加強對人民群眾實踐活動的方法指導，提升人民群眾參與的正確性和有效性。在改革開放實踐活動開展過程中，要對以往的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，及時上升為改革開放的理論與實踐成果，并通過系統(tǒng)性的培訓來強化人民群眾對先進理論與實踐經(jīng)驗的認識和認同，進一步提升今后實踐工作的科學性。

第三，要讓人民群眾共享改革開放的發(fā)展成果，做大改革開放的蛋糕。通過人民群眾共享改革開放的發(fā)展成果，不僅可以讓人民群眾感受到改革開放為經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大活力，從思想意識層面認同改革開放事業(yè)，還可以激發(fā)人民群眾參與改革開放的積極性，使人民群眾愿意通過自己的參與來擴大發(fā)展的成果，為自己帶來更多的實惠。

【參考文獻】

①楊宜勇：《中國改革開放緣何令世界矚目》，《人民論壇》，2018年第28期。

②徐斌：《改革開放與人民的磅礴偉力》，《人民論壇》，2018年第33期。

③高淑桂：《實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動因素研究》，《宏觀經(jīng)濟管理》，2018年第9期。

責編/孫垚 美編/李月敏