空間理論視角下的貧困人口內生動力研究

王海灣 蔡朝宇

[摘 要]貧困地區內生動力不足是導致貧困地區無法擺脫貧困的重要原因之一，而我國貧困地區貧困人口之所以存在內生動力不足的問題，在很大程度上是受到了貧困地區空間結構的影響。在我國整體的社會空間結構中貧困地區往往位于空間結構的發展邊緣，在減貧發展的過程中又會受到空間錯位的影響，導致政府部門的相關減貧扶貧政策無法取得應有的效果。因此，從空間理論視角出發，探討空間理論視角下貧困人口內生動力不足的相關問題，希望通過研究能夠幫助貧困地區的貧困人口拓寬發展空間，激發其內生動力，進而達到減貧脫貧的目標。

[關鍵詞]貧困人口;發展空間;內生動力;扶貧措施

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

當前，我國消除絕對貧困現象的工作已經進入到了收尾階段，預計在2020年可以實現消除國內絕對貧困現象的計劃。在消除貧困的過程中，很多地方政府在實踐中發現要想使得貧困人口能夠擺脫貧困問題，最大的障礙來自貧困人口自身，相關部門發現很多地區的貧困人口并沒有強烈擺脫貧困的欲望，貧困人口的內生動力不足。在結構二重性中，社會系統的結構性特征對于它們反復組織起來的實踐來說，既是后者的中介，又是它的結果，這就意味著貧困人口內生動力不足的根源除其自身缺乏能動性之外，還與當地的結構化有著密切的關系。我國幅員遼闊，很多貧困地區之所以會出現內生動力不足的問題，與當地的空間結構有著直接的關系。在列斐伏爾的空間理論中，涉及了很多關于結構和能動關系的研究，這對于幫助我們研究我國貧困人口內生動力不足有著重要的幫助。在空間理論下，研究貧困人口與發展空間的關系，是幫助我們解決貧困地區結構性問題的關鍵所在，也是探尋激發貧困人口內生動力的重要途徑。因此在空間理論下研究貧困人口內生動力問題，對于幫助我國從根本上解決貧困問題有著重要的意義。

1 空間理論在扶貧工作中的理論詮釋

空間是一項非常復雜的概念?？臻g可以對社會生產、社會關系、社會秩序產生重要的影響，空間研究的里程碑式人物亨利·列斐伏爾將空間理論進行了重組與深化，提出了著名的“三位一體概念組合”，即空間實踐、空間的表征與表征性空間。亨利·列斐伏爾空間理論的提出為地區建設規劃、旅游開發等奠定了扎實的理論基礎，本文對于貧困人口內生動力的研究也正是基于亨利·列斐伏爾空間理論而展開的。

亨利·列斐伏爾空間理論中認為空間實踐就是以空間作為實踐的對象，將空間作為生產資料，通過對空間的優化進而達到推動發展的目的。在具體的扶貧工作中，空間實踐的主體既包含了本地村民，也包含了外來的規劃者與建設者，實踐的對象包含了該區域空間中的物質空間與社會空間，通過對物質空間與社會空間的建設與優化，最終達到脫貧的目的。空間的表征是構想的空間，主要與空間的生產關系有關，并受到生產關系的影響。空間的表征具有一定的抽象性，會根據不同的構想者而產生變化。在具體的扶貧工作中，空間的表征的主體主要是外來的規劃者與建設者、政府有關部門、領域內的專家學者等，這些主體可以在很大程度上影響區域內的生產關系，進而對區域內的扶貧工作產生直接影響。表征性空間也被成為空間的再現，是在區域內已經被區域統治者所占有的空間。在具體的扶貧工作中，表征性空間主要是指區域內村民實際的生活空間，表征性空間的主體是當地的村民，所呈現出的關系是目前空間下村民對于村落空間的統治結果，是尚未經過外界干擾的實際空間狀態。

2 空間理論視角下貧困人口內生動力不足的原因分析

2.1 貧困地區位于國家發展空間結構的邊緣

在我國14個集中連片特殊困難地區中，大部分地區無論在產業結構方面，還是在地理位置方面都處在了我國社會發展結構的邊緣。這就導致這些區域在消除貧困的過程中需要面對地區產業結構、地位位置等問題的嚴峻考驗，而受到地區產業結構、地理位置的影響，當地居民在發展的過程中容易受挫，很多居民在長時間的努力后依舊無法改變自己的貧困面貌，這在很大程度上影響了當前村民的積極性，導致貧困地區在發展的過程中非常容易出現發展動力不足的問題。

一個地區的村落空間往往是在漫長的歷史發展過程中而逐漸形成的固有化空間，會受到地域文化、歷史文化的重要影響，這就導致村落空間很難在短時間內難以發生根本性的改變。在我國很多重度貧困地區，其貧困問題不是在短時間內形成的，這些地區的貧困問題已經出現了幾十年甚至上百年，當地的貧困人口在長時間的貧困環境中生活，已經在某種程度上對于這樣的貧困環境產生了妥協的心理。這進一步導致當地的生產模式極為單一，除了較為簡單的農業生產外，當地村民大多選擇外出打工，當地的產業結構處在了社會機構的發展邊緣，而村民對于本地區的產業結構升級也并不抱有太大的期望，拓展生計空間的積極性嚴重不足。

除此之外，很多貧困地區都會受到其自然空間的影響，會形成較為封閉的社會空間結構，這種結構是導致該地區出現貧困問題的重要原因，因此要想徹底解決這些地區的貧困問題，就要將扶貧減貧工作的邏輯起點放在對其空間結構的改變之上。例如秦巴山區的地形以山地盆地為主，地區交通情況復雜，交通不便，雖然該地區有著適宜的氣候、優質的土壤，但是由于交通問題，導致秦巴山區成為了我國14個集中連片特殊困難地區之一。滇桂黔石漠化區是我國扶貧對象數量最多的一個片區，涉及了西南三省中的91個縣，該區域除了存在交通不便的問題之外，自然條件也相對惡劣，存在土地貧瘠化，耕地碎片化的問題。這些問題的出現在很大程度上的影響了這些地區的發展與建設，導致在區域空間中存在基礎設施落后、公共服務基礎差、教育基礎差等問題，這些問題的出現都會在很大程度影響當地村民的生產積極性，進而導致出現內生動力不足的問題。

2.2 貧困地區的供給與需求存在空間錯位現象

空間供給和空間需求是解決貧困人口貧困問題的重要因素，對于貧困地區而言只有村民的空間需求得到實質上的滿足，才能幫助該地區從根本上解決貧困問題。但是，就目前而言，我國很多貧困地區的空間供給與村民的空間需求并不匹配，這就導致在一部分地區，地方政府耗費了很多人力物力財力，幫助本地貧困地區進行脫貧工作，但是卻難以取得實際的效果。在上文中，我們提到在空間理論中，空間的表征是構想的空間，具有一定的抽象性，會根據不同的構想者而產生變化。政府部門作為貧困地區的空間供給者，其自身的決策會直接影響貧困地區的空間改善效果，但是政府部門在進行決策時，會受到很多干擾因素的影響，比如信息的匯總與收集、決策者自身的決策水平等等，這就導致政府部門很難成為理性經濟人，政府作為有限理性的空間供給者，其所做出的決定就存在不符合當地村民實際空間需求的可能。除此之外，我國當前14個集中連片特殊困難地區中每個地區都有著不同的問題，即使在同一區域內也會存在細微的差別，這些差別會導致在貧困地區中，不同村民的空間需求各不相同，而一旦政府有關部門在進行自上而下的空間供給時，由于相關信息的缺乏，以及合作平臺的缺失，就極有可能導致空間供給與空間需求的錯位，最終影響貧困人口的內生動力。

2.3 貧困地區村民的表征性空間不足

村民的表征性空間反映的是村民對于村落空間的控制情況，在以往一個地區的村落空間會由當地的村民進行控制，村民會根據自身的經驗與判斷來對村落空間進行改造。這種空間改造既有可能是正確的，也有可能是錯誤的。在我國政府部門確定要在2020年消除絕對貧困后，很多地區的政府有關部門對于當地貧困地區的村民的表征性空間進行干預。一些地方政府希望通過科學的引導，幫助當地村民建立科學、高效、環保的生產模式，在幫助貧困地區解決貧困問題的同時，解決當地生產環境、生產結構、生態環境中存在的問題。但是，在進行干預的過程中村民作為村落空間結構的發展客體，作為表征性空間的主體，卻受到了空間的表征也就是空間供給者的壓制，導致在對村落空間進行改造的過程中，村民不再擁有主導權，甚至部分地區的村民連話語權都消失了，這也會在很大程度上影響村民的內生動力。而在上文中提到，政府有關部門作為有限理性的決策主體，在提供空間供給的過程中有時會出現與村民空間需求不匹配的問題，一旦出現這樣的問題，就需要當地有著較為有效的反饋機制，在發生不匹配問題時，政府有關部門可以根據村民的反饋對相關的措施進行調整，但是由于正向反饋渠道的缺乏，由于受到傳統社會關系的桎梏，導致貧困地區村民表征性空間日益狹窄，村民在缺乏有效反饋渠道后內生動力會進一步的喪失，可以說村民表征性空間不足既是內生動力不足的表現，也是內生動力不足的原因之一。

3 空間理論視角下解決貧困人口內生動力不足問題的對策

3.1 拓展貧困農戶的發展空間

從空間理論出發，解決貧困人口內生動力不足的問題需要從貧困人口的發展空間入手，其中改善貧困地區的物質空間是拓寬貧困地區人口發展空間的重要基礎。所謂的物質空間主要是指貧困地區的基礎設施以及公共服務能力。在一些貧困地區的自然空間環境很難發生改變的情況下，通過現代化技術實現貧困地區基礎設施的改善，并通過完善基礎教育、完善村民培訓體系等方式為貧困人口提供公共服務。這對于幫助貧困人口突破貧困限制，提高貧困人口生活質量，進而幫助貧困人口產生脫離貧困的動力有著非常重要的幫助。在貧困地區的物質基礎得到完善之后，貧困地區的經濟空間以及社會空間會得到有效的拓寬，這會在很大程度上給予貧困人口更多的試錯機會，進而提高貧困人口的能動性。除此之外，從抽象空間角度出發，地方政府應該在政策層面通過制度治理解決貧困地區發展空間狹窄的問題。當前很多地區的政府工作人員在拓展貧困地區發展空間時仍然受到計劃經濟的影響，比較傾向于通過發展運動來解決地區的貧困問題，這種“運動式”的治理雖然能夠在短時間取得一定的效果，但是無法從根本上解決貧困地區的空間問題。要想真正意義上使得貧困人口能夠產生內生動力，就需要從該區域的歷史發展特點與空間特點出發，通過對貧困地區貧困問題本質的探索，挖掘貧困地區的空間內涵，重視村落空間的歷史背景與文化背景，這樣才能使得地區空間發展更加具有韌性，才能增加村民的文化自信和內生動力。

所以，在拓展貧困農戶的發展空間的過程中要重點強調村民的在村落空間中的實際生活情況。在空間實踐的過程中強調人與空間的互動關系，強調貧困地區貧困人口的生產活動從空間中生產向空間的生產的轉變，不僅僅是將發展的重點放在單一的生產結構調整、生活水平的提高等某一方面，而是應該從整體出發，從空間的角度出發，對貧困人口所在的貧困的地區進行整體空間上的優化，這樣才能更加系統的、立體的幫助貧困人口從政府扶持到自我發展的轉變，才能真正意義上的轉變貧困人口的思想觀念，進而提高其脫離貧困的內生動力。

3.2 營造多主體交流合作的空間

在空間的表征理論中，影響貧困人口內生動力的主要原因是供給者提供的空間供給與村民實際的空間需求之間出現了偏差，而要想有效的解決這一問題，就要政府有關部門主動的去營造多主體的交流空間，通過不同主體之間的交流，幫助政府有關部門在進行空間供給時更加理性，進而使得政府部門提供的空間供給能夠滿足當地貧困人口的空間需求。

事實上，能夠成為貧困地區貧困人口空間供給者的主體有很多，除了政府有關部門之外，社會組織、科研機構、城市居民、外地游客等均可以作為貧困人口的空間供給者幫助當地貧困人口解決其實際的空間需求問題。這就需要相關部門積極的、主動的搭建一個可以供多個主體進行有效交流的平臺，各個主體可以依靠自身的專業性，為解決貧困人口空間需求問題以及內生動力不足問題提供合理化建議。與此同時，政府有關部門也應該積極的進行貧困地區貧困人口空間需求的信息收集工作，進而保障政府有關部門在推行扶貧政策時，能夠滿足當地貧困人口的實際需求。在這一點上，可以參考西方國家的先進經驗，在很多西方國家設有“社區信息采集小組“，該小組的主要工作是對社區居民個人意愿的收集，并將收集到的信息定期的上交給相關部門，相關部門會根據小組上交的信息來對不同社區居民的需求意愿進行整理，進而制定出更加合理化的政策與措施。事實上，要想實現貧困地區的空間拓展是一項非常復雜的工作，因此更加需要社會力量的參與，更加需要對現代化信息平臺的搭建。要想有效的解決貧困人口內生動力不足的問題，就需要政府有關部門了解貧困人口的實際需求，這樣才能實現空間供給與空間需求的匹配，提供貧困人口的內生動力。

3.3 尊重貧困人口的表征性空間

政府有關部門在進行貧困地區貧困人口脫貧工作時，會對貧困人口表征性空間進行干預，這種干預往往是非常強勢的，這種強制性的干預雖然能夠取得較為積極的結果，但是在很大程度上壓制了貧困地區貧困人口的表征性空間，會導致很多村民的內生動力消失，一部分村民往往會單純的按照政府有關部門的指示進行發展，而不再主動的進行思考，最終形成了對政府有關部門的依賴，不利于貧困人口內生動力的形成。

因此政府有關部門在進行脫貧工作時應該尊重當地貧困人口的表征性空間，避免出現類似強制性生產、強制性搬遷、強制性貸款等過于強制性的政策。要通過正確的引導，使得當地的貧困人口能夠自發的、主動的進行發展，擺脫貧困的局面。事實上，如果政府有關部門能夠出臺更多的非強制性政策，并且在具體實踐的過程中主動的對村民進行引導與調動，才能幫助村民完成思想意識的轉變，才能解決貧困地區空間狹窄，貧困人口內生動力不足的問題。當相關部門提供更多的發展選擇時，當地貧困人口就能夠主動的進行思考，思考那種發展方式更加符合自己，這樣由村民自己選擇的方式能夠在最大程度激發村民的自主熱情，進而實現空間實踐與空間的表征、表征性空間的良性互動。除此之外，政府部門還要完成對貧困人口正向反饋渠道的拓寬。在進行脫貧工作的過程中，由于不同區域有著不同的空間特征，政府有關部門的扶貧脫貧措施難免會出現紕漏，而一旦出現紕漏就要有通暢的反饋渠道實現信息的有效反饋，貧困地區的貧困人口在接受政府部門的幫扶和引導后，能夠將最終的結果進行有效的反饋，尤其是當政府的幫扶工作與自己實際的空間需求不符時，通過有效的反饋政府部門可以快速的做出調整，這對于激發貧困人口的內生動力有著非常重要的意義。

4 結論

在解決貧困人口貧困問題的過程中，貧困人口內生動力不足是導致地區貧困問題始終無法得到有效解決的重要原因之一?？臻g理論下認為，導致貧困人口內生動力不足的原因中不僅僅有貧困人口缺乏能動性，能動性的缺乏僅僅是內生動力不足的具象表現，還有更加深層次的原因導致貧困人口出現內生動力不足的影響因素，這個影響因素就是貧困地區的空間結構。因此，本文在空間理論的基礎上，探索了貧困地區貧困人口內生動力不足的深層次原因，發現導致貧困人口內生動力不足的原因主要有以下三點：貧困地區位于國家發展空間結構的邊緣、貧困地區的供給與需求存在空間錯位現象、貧困地區村民的表征性空間不足。對此，本文分別從空間實踐、空間的表征與表征性空間的角度，提出了針對性的建議，包括拓展貧困農戶的發展空間、營造多主體交流合作的空間、尊重貧困人口的表征性空間。希望通過本文的分析能夠對解決我國貧困人口內生動力不足起到一定的積極作用。

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