全面二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

上官渺

[摘 要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提升了我國(guó)的綜合實(shí)力及人口素質(zhì)。但是隨著人口老齡化趨勢(shì)的逐漸蔓延，男女比例失調(diào)、勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等多種矛盾日益突出，使得傳統(tǒng)的計(jì)劃生育政策的實(shí)施越發(fā)困難。所以國(guó)家為了能夠更好地解決人口、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題實(shí)行了全面開(kāi)放二胎的政策。對(duì)于二胎政策的全面開(kāi)放，使得人口及經(jīng)濟(jì)都受到了很大的影響，因此需要用發(fā)展的視角去進(jìn)行分析，以推進(jìn)新形勢(shì)為前提，更加完善具體實(shí)施措施，從而有效地促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。文章中從經(jīng)濟(jì)角度入手，對(duì)全面開(kāi)放二胎后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的具體完善措施，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

[關(guān)鍵詞]全面放開(kāi);二胎政策;人口與經(jīng)濟(jì);影響;舉措

[中圖分類號(hào)]C924.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

我國(guó)在20世紀(jì)70年代因人口增長(zhǎng)速度過(guò)快而實(shí)行了計(jì)劃生育政策，并且有效地控制了我國(guó)人口的漲幅度。但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展下，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，再加上各種各樣的問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，計(jì)劃生育政策已經(jīng)無(wú)法適用于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，因此采用合理有效的新措施，才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到穩(wěn)定。而全面開(kāi)放二胎政策則是以時(shí)代發(fā)展需求為契合點(diǎn)，無(wú)論是理論實(shí)施還是實(shí)踐過(guò)程都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的意義。

1 全面開(kāi)放二胎政策的具體原因

1.1 我國(guó)人口增長(zhǎng)速度過(guò)于緩慢，生育率明顯下降

我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，人們的工作、生活節(jié)奏也隨之加快，由此也加劇了人們的承載壓力，適齡生育女性的數(shù)量在逐漸下降，而我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)大國(guó)，在大部分家庭中都存在優(yōu)生優(yōu)育的生育理念，但是在計(jì)劃生育與獨(dú)生子女政策實(shí)施的情況下導(dǎo)致了我國(guó)生育率一直處于下滑狀態(tài)。

1.2 我國(guó)人口老齡化日益加速

國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升，使人們的生活水平、醫(yī)療水平都得到了提升，但是人口老齡化的加快讓社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展受到了很大影響。目前我國(guó)是世界上老齡化人口最多并且老齡化速度最快的國(guó)家之一。

1.3 家庭傳統(tǒng)功能弱化

由于我國(guó)在20世紀(jì)70年代實(shí)施了計(jì)劃生育政策，因此很多家庭的家庭結(jié)構(gòu)趨于倒式金字塔的形式，獨(dú)生子女面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題負(fù)擔(dān)過(guò)重，心有余而力不足，因此帶來(lái)的“失獨(dú)”問(wèn)題給家庭、社會(huì)都造成了很大的負(fù)面影響。

1.4 男女比例失調(diào)

我國(guó)傳統(tǒng)重男輕女的思想比較嚴(yán)重，即便是計(jì)劃生育政策實(shí)施后也依然留存。男女比例嚴(yán)重的不均衡，不僅會(huì)對(duì)家庭的穩(wěn)定性造成一定的危害，同時(shí)也導(dǎo)致了離婚率的上升，提升社會(huì)的不穩(wěn)定因素。再有男女比例失調(diào)也會(huì)造成收入分配不均、房?jī)r(jià)上漲等問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展給予了一定的影響。

2 全面放開(kāi)二胎政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面

（1）教育產(chǎn)業(yè)方面的影響。全面二胎政策的開(kāi)放，為嬰幼兒行業(yè)帶來(lái)了新的生機(jī)，人們對(duì)嬰幼兒的注重程度較高，無(wú)論是教育、醫(yī)療還是住房等多個(gè)方面都會(huì)加大消費(fèi)力度，因此，人們的消費(fèi)指數(shù)越高市場(chǎng)的活躍度越大，從而也就推動(dòng)了嬰幼兒行業(yè)的經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如早教行業(yè)，當(dāng)全面開(kāi)放二胎政策推出后，一些前瞻性較強(qiáng)的企業(yè)都提早進(jìn)行了轉(zhuǎn)型，這是由于二胎政策放開(kāi)，生育率提升，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，因此轉(zhuǎn)型早教行業(yè)是未來(lái)迎合市場(chǎng)的發(fā)展變化。

（2）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的影響。二胎政策的開(kāi)放與推行，從很大程度上刺激了我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)指數(shù)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供了有利平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷變革，我國(guó)的養(yǎng)老模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)橹霞吧鐓^(qū)養(yǎng)老模式的探索。老年人不再只依靠?jī)号聼o(wú)巨細(xì)的照顧，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為老人提供生活照顧及醫(yī)療照護(hù)，注重與老人的情感交流，緩解老人在家庭及社會(huì)生活所感受到的煩憂，使他們的精神得到寬慰。此外，國(guó)家政府機(jī)構(gòu)也結(jié)合老年人的身體特殊性，構(gòu)建了專門(mén)的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，如定期為老人免費(fèi)體檢，對(duì)高齡老人實(shí)施收費(fèi)減免優(yōu)惠政策等，讓老人的身心都得到舒暢，真正實(shí)現(xiàn)了老年人的老有所依。

（3）醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面的影響。二胎政策的全面實(shí)施，不僅促進(jìn)了嬰幼兒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加大了醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)院是新生兒降臨的地方，因此女性孕前檢查到孕后產(chǎn)檢直至最后生育、兒童疫苗接種都離不開(kāi)醫(yī)院，因此二胎政策的實(shí)施也讓醫(yī)院的婦產(chǎn)科和兒童保健科事業(yè)進(jìn)入了發(fā)展高速期，拉動(dòng)了醫(yī)療經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二胎開(kāi)放，也衍生了很多新興項(xiàng)目，如“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療”創(chuàng)新項(xiàng)目，為醫(yī)療服務(wù)搭建了更便捷的服務(wù)平臺(tái)，里面包含了各種科學(xué)的育兒知識(shí)及方案，為新生兒媽媽提供了更優(yōu)質(zhì)的育兒服務(wù)。此外，新生兒出生后的一系列問(wèn)題也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，如接種疫苗、幼兒腹瀉等，這無(wú)疑增添了人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的實(shí)際需求。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

首先，全面開(kāi)放二胎政策可以一定程度上減輕獨(dú)生子女贍養(yǎng)老人的壓力。當(dāng)?shù)搅艘欢昙o(jì)后可以獲得兩個(gè)孩子的贍養(yǎng)，那么在時(shí)間與資金方面就會(huì)得到相應(yīng)的緩解，大大減輕了子女贍養(yǎng)老人的壓力，子女可以有時(shí)間、空間去做自己的事情，既可以實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也能夠滿足自身的需求兩不耽誤。其次，二胎政策的實(shí)施也可以有效地減少家庭風(fēng)險(xiǎn)，降低“失獨(dú)”發(fā)生率。所以全面二胎政策不僅有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也提升了人們的工作效率。

3 全面二胎政策解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的具體措施

3.1 完善人口政策

全面二胎政策的開(kāi)放與實(shí)施，雖然在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)、生育率產(chǎn)生較大的作用力，但是隨著時(shí)間的推移，這一科學(xué)化的計(jì)劃生育政策必將會(huì)為社會(huì)的發(fā)展起到積極的作用，改變發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，解決相應(yīng)的矛盾，因?yàn)闀r(shí)間可以印證政策是可以經(jīng)受住檢驗(yàn)的。目前我國(guó)對(duì)計(jì)劃生育政策也在不斷的完善中，肯定會(huì)基于人口發(fā)展吸納更多的方法，制定更多的舉措，從而避免負(fù)面影響的產(chǎn)生。雖然當(dāng)二胎政策剛剛頒布后部分民眾都出現(xiàn)了不滿的情緒，甚至抵觸心理。然而也有很多群眾在二胎配套政策還沒(méi)有出臺(tái)的情況下就已經(jīng)根據(jù)自身的條件來(lái)考慮是否生育二胎了，也就是說(shuō)，我國(guó)的有關(guān)政策、體制還存在漏洞，宣傳推廣方面還沒(méi)有完全到位，以此，需要完善人口政策，使人口質(zhì)量與人口數(shù)量都得到很好的提升，才能夠有效均衡地發(fā)展。

3.2 刺激消費(fèi)

我國(guó)人口老齡化的加劇致使勞動(dòng)力數(shù)量一直處于不斷下降狀態(tài)，但贍養(yǎng)老人的比例卻在逐年增加。從2010年到2013年我國(guó)老年人的撫養(yǎng)比例上漲指數(shù)越發(fā)明顯，且每一年的比例指數(shù)都在上升。基于這樣的一種情況，無(wú)疑加重了勞動(dòng)力贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)為其增長(zhǎng)率的提升起到了重要作用，老齡化的人口增多就使得消費(fèi)需求逐漸下降。中國(guó)人強(qiáng)調(diào)“落葉歸根”，這是中華幾千年文化的重要傳承，“歸根”就是要回“家”，這是每一位中國(guó)人心中的最重要的心聲。青少年人口比例的減少也導(dǎo)致了房地產(chǎn)消費(fèi)需求也逐漸降低，而作為以弘揚(yáng)中華美德的老年人來(lái)說(shuō)更注重“節(jié)儉”與實(shí)際。而年輕人與老年人的消費(fèi)觀存在很大差異，年輕人更加前衛(wèi)，消費(fèi)需求也更加強(qiáng)烈。消費(fèi)的根本在于收入，老齡化人口的增加收入也是微乎其微的，基本是依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、退休保險(xiǎn)金來(lái)獲得，從很大程度上限制了老年人的消費(fèi)。我國(guó)二胎政策的全面實(shí)施，青少年人口的比例也會(huì)隨之提升，使老年化進(jìn)程逐漸放緩。而房地產(chǎn)行業(yè)也會(huì)在二胎政策的推動(dòng)下大幅上漲，各個(gè)行業(yè)的消費(fèi)指數(shù)也會(huì)因此得到快速提升。

3.3 推行公平有質(zhì)的城鄉(xiāng)一體化教育

科學(xué)性的教育資源是提升教育質(zhì)量的基本保障，也是解決二胎政策下“學(xué)區(qū)房”和“上學(xué)難”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。而在教育資源規(guī)劃過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)教育質(zhì)量下降的現(xiàn)象，以此制定嚴(yán)格的教育師資標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)前教育的師資隊(duì)伍數(shù)量及福利待遇，為幼兒勞動(dòng)力的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推行公平有質(zhì)的城鄉(xiāng)一體化教育，注重偏遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)條件的優(yōu)化，加大對(duì)教學(xué)設(shè)施等方面的資金投入，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)教育資源分布不均的改善工作。注重互聯(lián)網(wǎng)+教育的資源共享，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女教育的良性發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能獲得受教育權(quán)，并享受到這一權(quán)利。此外，還要實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)體制改革，減輕教育投資壓力，建立并完善教育融資機(jī)制。

3.4 轉(zhuǎn)變政府管理部門(mén)的職能

我國(guó)二胎政策的全面實(shí)施，政府管理部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變也非常重要。首先，最重要的計(jì)劃生育部門(mén)，即現(xiàn)在的衛(wèi)生健康部門(mén)需要由之前的管理型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型。以前，計(jì)劃生育的管理對(duì)象是育齡夫婦，夫婦要孩子必須經(jīng)過(guò)計(jì)生部門(mén)的審批。而現(xiàn)在，衛(wèi)生健康部門(mén)的定位在于育齡夫婦，提供全方位的生育健康服務(wù)，為育齡夫婦解決關(guān)于生育的一切問(wèn)題。目前，我國(guó)新的人口形勢(shì)在不斷地變化，但是必須依托政府提出的基本公共服務(wù)，通過(guò)一些列科學(xué)、合理的改革，才能促進(jìn)生育政策的有效調(diào)整，清楚阻礙因素，提供有力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，全面二胎政策的開(kāi)放，不僅有利于我國(guó)人口的平衡發(fā)展，同時(shí)也遵循了我國(guó)人民群眾的意愿，緩解了人們的各方面壓力，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展及人民生活水平提高的一項(xiàng)良策。同時(shí)，也使得我國(guó)的勞動(dòng)力人口數(shù)量不斷上升，無(wú)論從家庭、社會(huì)等多個(gè)方面都有很大的改善。在我國(guó)老齡化進(jìn)程的推進(jìn)下，我國(guó)需要采取更有利的措施進(jìn)行大力的改善，需要一股新的血液來(lái)提升社會(huì)發(fā)展的活力，平衡我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民家庭的和諧幸福指數(shù)，因此，全面二胎政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的意義。

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