關于建設或代建單位項目管理的分析

楊希臻

（廈門安居建設有限公司，福建 廈門 360000）

2017年我國住房城鄉建設部印發了《工程質量安全提升行動方案》建質[2017]57 號，文中明確要進一步完善工程質量終身責任制，強化建設單位的首要責任并加大質量責任追究力度，意味著建設單位在項目管理水平上迫切需要提升，并確保工程項目的安全和質量。

1 項目概況

公共租賃房珩琦公寓位于廈門地鐵1 號線集美大道站兩側；凈用地面積約2.38萬平，總建筑面積約13.18 萬平；項目總投資概算5.65 億元。

分為南北二個地塊，共5 棟公共租賃房，其中4 棟23-32 層高層住宅、1 棟33 層單身公寓，2 層裙房作為商業配套、社區服務中心、相關配套用房，地下部分設置二層停車庫及設備用房，總戶數為2051 套，地下停車位數共計856 個。

其中南地塊2 棟分別為33、32 層的高層，最高95.35 米，均為剪力墻結構體系，共提供1134 套公共租賃房，地下兩層停車位，共提供477 個標準車位。

2 項目亮點

本項目對質量、安全文明施工尤為重視。施工過程中在代建、監理及施工單位每月兩次例行檢查的基礎上，還另外引入第三方檢測機構，以季度為頻率不定期對項目進行實測實量檢驗，并對質量、安全文明施工以及管理行為進行全面檢查并打分，公平客觀地評價項目當前階段的安全和質量情況。

主體標準層采用鋁模和整體爬升架體系。該體系的使用，不但提高了施工進度和砼的澆筑質量，也提升了施工現場的整體安全文明施工環境，改善了作業工人的工作環境，另外本鋁模系統根據項目樓層特點設計，樓層套內反坎均為一次性澆筑成型，極大地減少了滲漏點。在進度方面鋁模的快拆系統幾乎可達到4 至5天一層。

項目采用立體噴淋系統，包含圍擋噴淋系統、外架及爬架下沿內、外噴淋系統、塔吊噴淋系統，較為全面地降低了施工場地揚塵，為作業人員創造清爽的工作環境。

采用翻板門施工電梯，免除了搭設電梯通道的步驟，加快了安裝和拆除進度，也提高了施工電梯的安全性能。

采取全樓層閉水試驗，及外墻淋水試驗，對發現的滲漏現象進行重點預防。

采用止水節材料預埋，在一定程度上解決了衛生間易滲漏的問題。

3 項目管控

本項目由安居建設公司代建，并進行項目全過程管理，包括項目的前期階段管理、實施階段管理及竣工交付階段管理。

（1）本項目前期階段包含項目生成階段（前期策劃、可研編制及項目報建），項目設計及勘察招標階段，項目立項階段（選址意見書、可研批復、用地規劃許可證及正式報建），節能、水保、環評、日照、三維編制審核工作，現場勘察、測繪工作，土地劃撥決定書辦理，工程規劃許可證辦理，施工圖設計及審查工作，臨水臨電招標及現場實施通水通電，概算編制及審批，施工監理等招投標工作，施工道路開口、場地移交及平整，各項合同簽訂工作，質量監督及施工許可辦理等。

（2）本項目實施階段包含樁基、基坑支護及土石方工程階段施工管理、地下室及上部主體階段施工管理。施工管理含進度控制、質量控制、安全文明施工控制、投資控制、設計與工程變更及簽證控制、合同實施控制等。主體施工過程中還需穿插電梯、智能化等安裝專業進行交叉配合施工，有限電視、燃氣、正式用水用電等也需在中間結構驗收前后積極組織進場施工。

其中該項目進度控制包含1、編制項目一級、二級節點進度計劃，審核施工單位編制的三級節點施工進度計劃；2、以審定的進度計劃為依據，每日、每周、每月核查現場實際進度是否符合進度計劃；3、若有偏差及時分析原因，制定糾偏措施；4、跟蹤整改情況并在必要的時候依據合同進行經濟處罰。

投資控制包含1、編制年度投資計劃，2、按流程辦理設計變更及工程變更審批，3、當下發生的變更及時辦理簽證杜絕留待結算時一并辦理；4、及時辦理工程款撥付手續5、對季度、半年度及年度投資完成情況進行分析，及時制定糾偏措施，6、在目標工期的指導下，結合現場實際情況，努力采用科學的施工方案，合理壓縮工期，發揮投資效益，7、對未施工的內容項目部及時組織各合作方進行確認，并在撥付工程款時給予扣除，8、對工程款的使用情況進行監督，防止挪作他用，9、保證結算材料的真實性并及時辦理結算。

質量控制包含1、施工圖審查前的圖紙內審，2、圖審后的圖紙會審及技術交底，3、對項目將采用的新技術新工藝及新材料進行技術分析，嚴控施工工藝、材料設備使用，4、實行樣板先行的制度，4、要求施工、監理單位質檢到場履職，督促施工單位嚴格質量標準，對砼工程、砌筑工程、精裝修工程等進行實測實量，并保持半月一查的頻率進行檢查，5、引入第三方檢測機構對項目進行客觀公平的質量評價，6、跟蹤質量問題整改情況。

安全文明施工控制包含1、進行安全文明施工交底，2、督促施工單位編制安全生產、文明施工專項方案，3、每日對現場安全文明施工情況進行巡視，4、

要求施工、監理單位安全員到場履職，嚴控安全文明施工標準，定期不定期組織檢查，5、跟蹤落實整改情況。

（3）在竣工移交階段，建議物業公司參與前期設計，將后期物業管理過程中遇到的問題，在設計和施工過程中解決，如需預留電源點、水源點，物業管理崗亭的設置等細節問題。同時，也建議物業公司參與分戶驗工作。

（4）本項目的信息管理依托公司獨立開發的工程軟件系統，每周定期將本項目各類進展信息分類錄入至系統平臺，平臺可綜合導出信息報表。

4 結語

建設/代建項目管理的主要工作內容涉及對上級部門負責，如及時完成上級主管部門要求的工程進度時間節點任務及投資任務等；對本單位及項目本身負責，如對本項目的成本控制、進度控制以及質量安全控制；對工程各合作方負責，如對監理及施工單位的服務性管理、配合性管理以及約束性管理等。如何統一管理，促進業主方與上級主管部門之間、業主方各部門之間，參建各合作方之間的協調配合；如何科學地開展工作，實現工程項目中各項資源的整合與合理調配；如何平衡控制項目投資、進度和質量安全這三個對立而又統一的目標等，都是項目管理中需要綜合考慮的管理要素。

項目的良好運行離不開各參建合作方成員的有序而和諧的配合。因此項目管理首先要以人為本，通過管人凝聚項目的總體運行力量，通過制定制度流程來規范各參建方每個工作人員的行為，公開透明地讓每個項目管理行為有效合規、有章可依。工程管理工作始終圍繞著管人與管事這兩個核心要點，只有以人為本，以制度管人，按流程辦事為宗旨，才能有效地避免工程事故的發生。

綜上，建設/代建單位的項目管理不僅是施工管理，而是項目的全過程管理，是項目管理的核心風向標。項目管理是復雜而系統的工作，而有側重點的系統管理方法是保證工程安全、品質和順利開發建設的重要支撐。