淺析工程建設監理存在的主要問題及對策

羅立華

（廈門市杏林建發工程監理有限公司，福建 廈門 361000）

由于受到利益驅使，一些建筑工程建設單位并沒有按照相應質量標準進行施工管理，部分工程施工存在著施工質量不達標以及施工水平與預期目標存在差距等方面的問題，建筑工程建設質量并未達到預期，對建筑空間使用者安全形成了一定威脅。在此環境中，工程建設監理工作重要性逐漸凸顯出來，監理管控工作也得到了工程建設領域的廣泛重視，但因為受到主觀以及客觀等方面因素影響，目前國內工程建設監理還是存在著一定問題。

1 工程建設監理問題

1.1 定位方面

監理定位不準問題主要體現在以下幾點：第一，角度定位不清晰。雖然行業內已經有明文規定，但因為受到建筑行業傳統思想影響，一些工程人員仍然會錯誤人為監理單位只是建設單位、施工單位間的第三方，并沒有對監理人員立場以及職責范圍展開深刻認知，角色定位存在一定問題；第二，服務內容不明確。監理工作在發展過程中，其概念會隨著制度更新而發生改變，新舊觀念頻繁交替很容易會讓監理人員產生歧義，可能會出現不理解監理概念或無法準確確定監理服務范圍與內容的狀況，這對于監理工作開展而言，極為不利；第三，責任定位不準確。這一問題主要是由人員對于監理概念認知不深刻所造成的，如果工程人員無法準確對監理責任范圍進行認知，在出現安全事故時，無法正確做出追責行為，都會直接增加監理工作難度以及人員對于監理行業的認可度。

1.2 監理范圍方面

通過研究發現，一些工程項目雖然聘請了監理工程師，卻沒有賦予其各項權利，存在著放權不完全的狀況，多數監理人員只有質量控制權等普通管理權限，投資控制權、進度控制權等權限仍然由業主進行掌控，對監理工作開展形成了直接束縛，監理工作效能無法完全發揮出來。同時單一的質檢工作，也會對監理工作輔助效用發揮形成限制，并不利于工程建設施工。

1.3 行業弊端方面

監理管控工作在國內興起時間相對較短，整體行業結構還存在著一定問題，存在著同行之間惡意競爭以及注冊監理工程師數量較少等方面的問題，整體行業發展還需要進一步展開優化。同時從業人員綜合素養水平不足、監理服務落實不到位以及監理企業受益有限等問題，也對整體行業發展形成了一定程度的影響，需要進行改善。

2 問題優化建議

2.1 實施精準定位

為妥善解決監理定位不準確、不清晰問題，監理單位以及其他相關單位需要進一步加強對監理概念以及職責范圍的研究力度，要在相應制度更新時，及時對新的概念展開深層次研究，真正做到吃透、吃準，并在此基礎上，精準確定監理人員立場、職責單位以及服務內容，幫助人員精準定位自身責任，且要做好與其他單位之間的溝通，應在適當提升監理人員權利、福利待遇的基礎上，提高整體行業社會地位，不斷增強從業人員對于行業的認可度，以為后續監理工作順利開展奠定良好基礎。同時需要定期對監理人員展開集中化培訓，幫助其掌握新的監理概念以及監理權責范圍，及時幫助其糾正錯誤思想，以防造成不必要問題。此外，在對新上崗人員實施培養時，需要重點展開入職培訓，以為其長期監理工作執行奠定扎實基礎。

2.2 尋求行業健康發展道路

鑒于監理行業所存在一系列弊端，行業需要通過不斷探索找到一條適合行業健康發展的途徑，應按照大國工匠精神，結合我國國情，積極展開各項探索。一方面，應從我國建筑行業整體發展環境入手，對惡意競爭等不良行為展開嚴格控制，出臺一系列配套法律，進而為監理行業健康發展提供有利支持；另一方面，優化、完善行業準入機制、懲罰機制以及誠信評估等機制，設置監理行業委員會，并借助信息化技術，將行業整體發展情況以及各企業信譽等內容，及時公布給大眾，進而推動企業良性化發展，確保整體行業發展質量。同時加大從業人員培訓力度，增強對人員綜合素養，尤其是專業素養、道德品質的培養力度，保證整體行業團隊水平，確保其可以為工程建設提供更加優質的監理服務。此外需要嚴格執行持證上崗管控機制，要從源頭起對從業人員整體實力展開控制，以為行業發展提供更多優質人力資源。

2.3 注重監理企業考察

實施監理企業考察時，需要重點對以下三項內容展開考察：第一，對企業相關資質展開審查，確定企業是否具備工程建設監理資格，企業存在是否合法；第二，對企業相關資質真實性展開審核，防止出現作假造假等問題，同時要對問題企業展開嚴肅處理，保證整體行業良好風氣，嚴防資料造假以及掛靠等問題，保障建設單位合法權益；第三，對企業管理機制展開檢查，確定其是否擁有完善、全面的管理機制，以為監理工作順利開展提供有利支持，并應以此為標準判斷企業專業程度，為建設單位挑選監理單位提供相應數據支持。

2.4 妥善監理整服務范圍

現階段，國內監理服務多以項目施工階段過程咨詢為主，監理服務范圍相對有限，并沒有達到相應深度，為妥善解決這一問題，監理單位以及相關單位需要真正認識到監理工作在工程建設中所起到的重要作用，要加大對監理管控角色定位的研究力度，明確監理工作在工程建設中的具體應用，突破傳統單一進行施工階段監理管控的服務模式，對工程項目實施全過程、全方位監理服務，不斷拓展監理業務范圍，以為工程建設提供更加優質的服務。在世界經濟一體化環境中，國內監理企業面臨著國外、國內雙重競爭壓力，在此環境中，企業生存環境會變得更加嚴峻，企業需要不斷提升自身競爭實力以及生存能力，要按照自身發展規劃以及經濟實力對自身業務范圍實施拓展，以為企業長久性發展做好規劃。

2.5 增強施工關鍵環節監管力度

正所謂細節決定成敗，工程建設細節是監理人員需要關注重點。為達到最佳監理效果，監理人員不僅要拓展工程整體監理范圍，同時還要做好重點、細節把控，應重點加強對關鍵施工環節的監理力度，以為整體工程高質量施工提供有效管理。

在具體進行監理管控時，首先需要與相關單位一起，對工程整體情況展開詳細分析，確定關鍵施工環節以及施工難點，并將其作為監理管控重點；其次與施工單位做好配合，在實施關鍵環節施工時，及時對其展開全過程管理，做好現場審查，以便及時發現問題，防止對后續施工形成影響；最后做好完工驗收，準確找到工程施工潛在問題與隱患，及時聯系施工單位對其進行處理，以達到最佳工程建設效果。

2.6 注重行業收費標準設置

監理收費過低或過高都會對工程行業發展形成直接影響，與監理單位監理服務實施態度、質量有直接關聯。為避免出現行業亂收費或收費不合理等問題，政府有關部門需要增強自身宏觀調控力度，要在明確各項收費標準的同時，做好市場收費行為檢查，確保收費標準可以在行業內部得到高質量落實。同時，為保證監理企業合法利益，在進行收費標準設置時，需要實施動態化調整管控模式，確保收費標準可以及時按照行業整體發展而隨之進行調整，能夠更好地對單位收費行為形成指導與管控，以防出現標準落后等狀況。此外，還可按照企業監理效果進行收費標準劃分，實施按勞收費、按能力收費模式，確保高水平監理單位可以獲得更多收益，進而對其他企業形成有效刺激，確保其可以主動強化自身綜合實力以及服務水平，以為監理市場良性化發展提供更多有效輔助。

3 結束語

盡管在實際進行工程建設監理時，存在著一定問題與不足，卻不可否認監理管控在工程建設中所起到的重要作用。因此工程建設各領域應進一步加強對工程建設監理工作的關注力度，要在對監理問題展開深層次研究的基礎上，按照問題產生根本原因，有針對性展開問題優化與處理，以通過拓展監理范圍以及進行精準定位等方式，實現科學化工程建設監理管控模式，確保監理工作整體效能可以充分出來，進而達到理想化工程建設目標，高質量完成各項工程建設任務。