宋龍艷
為發揮民辦教育作為首都教育有益補充的重要作用,近日北京市出臺《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》以服務北京、優化結構、提高質量、規范發展為工作思路,進一步鼓勵社會力量興辦教育,促進民辦教育健康發展,明確全市將以實行分類管理為突破口,創新體制機制,完善扶持政策,加強規范管理,提高民辦教育質量。
實行分類管理
現如今,民辦教育已逐漸發展為我國教育領域重要的組成部分。在由國務院發展研究中心、教育部直接指導,中國發展研究基金會等機構聯合主辦的GES 2018未來教育大會上,北京師范大學中國民辦教育研究院院長周海濤曾表示,我國現在有三分之一的學校是民辦校,五分之一的學生在民辦學校就讀。隨著數量的增多,民辦學校的管理也越來越需要行之有效的辦法。2017年9月1日新修訂的《民辦教育促進法》正式實施,其中社會公眾和民辦教育舉辦者討論已久的“分類管理”,正式以法律形式將民辦教育帶進了一個新時代,由此2017年被教育界定義為我國民辦教育進入分類管理時代的元年。
此次北京市出臺的《實施意見》指出,對民辦學校(含其他民辦教育機構)實行非營利性和營利性分類管理。非營利性民辦學校舉辦者不取得辦學收益,辦學結余全部用于辦學;營利性民辦學校舉辦者可以取得辦學收益,辦學結余依據國家有關規定進行分配。……