房山 “灰姑娘”的華麗轉身

田文娟

昔日的房山以“挖煤采石”為支柱產業(yè)，是實打實的灰頭土臉的“灰姑娘”，如今的房山可謂今非昔比，擁有了洋氣的基金小鎮(zhèn)、時尚的花舞天街、高科技的中糧智慧農場……昔日的“灰姑娘”已經穿上了“水晶鞋”，華麗轉身，儼然一副翩翩起舞的“公主”模樣了。

在“平原新城”起舞

房山這個“灰姑娘”的轉身是從2009開始的，關停煤廠、采石場之后，依托燕山石化發(fā)展石化業(yè)和制造業(yè)漸有起色，又逢北京疏解非首都功能，再次面臨產業(yè)轉型，可以說“灰姑娘”的變身記是經歷了一次次“陣痛”的，這既是“灰姑娘”自身奮進的結果，也是因為有合腳的“水晶鞋”助她一臂之力。

從房山自身而言，她有其獨特的性格，舉世聞名的周口店“北京人”遺址是人類文明的發(fā)祥地，素來有“人之源”“城之源”和“都之源”的美譽。并且房山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便利，境內有京港澳、京昆高速和正在規(guī)劃建設中的京雄高速等交通要道，以及地鐵房山線和燕房線等軌道交通，距北京大興國際機場僅需半小時車程，距雄安新區(qū)、首都核心區(qū)均在1個小時車程內。房山的地理優(yōu)勢使其作為北京的西南門戶，對內承接市區(qū)高端要素、對外輻射拉動周邊河北省地區(qū)發(fā)展的“內承外聯”的橋頭堡作用不可取代。

2018年11日20日，北京市委書記蔡奇來到北京經濟技術開發(fā)區(qū)調研，并與房山、順義、昌平、大興四區(qū)和北京經濟技術開發(fā)區(qū)主要負責同志座談，研究謀劃平原新城新一年工作。對于新城的高質量發(fā)展，北京市在“產城融合”“港城融合”之外，還首次提出了“校城融合”。蔡奇強調，平原新城是面向京津冀協同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶，要提高平原新城綜合承載力，結合新版城市總規(guī)，抓緊編制落實分區(qū)規(guī)劃，有序引導中心城區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務資源向新城精準轉移，著力打造首都發(fā)展新增長極。

備受關注的平原新城是2017年發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》（以下簡稱總規(guī)）中提出的，包括順義、大興、亦莊、昌平和房山新城等，5個新城將重點建設高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)綜合治理和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)。

那么，房山作為5個新城之一，在其中具體擔當什么角色呢？北京新版總規(guī)中提到，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護地，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的敏感區(qū)域，應將保障首都生態(tài)安全作為主要任務，堅持綠色發(fā)展，建設宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、展現北京歷史文化和美麗自然山水的典范區(qū)。要推進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護與綠色發(fā)展，建設北京的后花園，房山作為首都西南部重點生態(tài)保育及區(qū)域生態(tài)治理協作區(qū)，她所擔當的角色就是京津冀區(qū)域京保石發(fā)展軸上的重要節(jié)點、科技金融創(chuàng)新轉型發(fā)展示范區(qū)，以及歷史文化和地質遺跡相融合的國際旅游休閑區(qū)。房山就像一個舞者，要在不同領域、不同位置配合不同的景色舞出獨特的房山風采。

迎“城南發(fā)展”新春

2018年9月19日，《促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《計劃》）在京正式公布，其中提到，圍繞人民群眾“獲得感、幸福感、安全感”，將安排一批重大基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領域建設項目，大力支持南部地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境、提高城市服務水平。

2018年9月21日，龍湖北京房山天街100%開業(yè)。開業(yè)當天，房山天街總客流量達15.6萬人次，總銷售額破1000萬元。這座體量13.6萬平方米的全業(yè)態(tài)商業(yè)體，是龍湖商業(yè)集團布局北京的第三座天街，也是龍湖商業(yè)集團首個收并購項目。該項目涵蓋購物、餐飲、休閑、娛樂、文化等各個業(yè)態(tài)，所有品牌均以最新形象店出現，成為京西南地區(qū)又一商業(yè)新地標。龍湖天街落戶房山，可以說是給房山噴灑上了沁人心脾的“香水”，散發(fā)出時尚的味道，讓人想親近、想了解，不僅帶動房山經濟的發(fā)展，還提升了房山人民的幸福感和獲得感。

對于房山來說，第三輪城南行動計劃意味著迎來重大發(fā)展機遇。在城市承載力方面，房山將納入到更加密集的交通網絡中，包括受益于大興國際機場啟用108國道（房山段）;加強東西向交通聯系的房易路改造和S6號線軌道交通的延伸;以及加強與中心城區(qū)聯系的京良路東段、京良路西段等交通聯絡線工程的推進。

2010-2012年、2013-2015年，北京已先后實施兩輪城南行動計劃，共安排395項重大項目，總投資約6860億元，進一步補強了南部地區(qū)發(fā)展的短板，逐步縮小了城南與全市、與北部地區(qū)的差距。盡管南北發(fā)展還有不平衡，但是依托計劃前兩個階段的實施，房山的發(fā)展速度迅猛，特別是地鐵房山線的通車帶動周邊地區(qū)迅速城鎮(zhèn)化。大型超市、商場、大學城的建成，使得房山越來越有吸引力。如房山長陽由村落發(fā)展為高樓林立的大都市，穩(wěn)住了房山的“門戶”。音樂節(jié)、“長走”大會等品牌活動，都與“房山”牽手，使得更多的人對房山刮目相看。

與“科技金融”牽手

2017年底，地鐵燕房線開通。它連接了房山新城兩大核心組團——燕房組團和良鄉(xiāng)組團，同時也是一條房山新城與中心城區(qū)連接線路，不僅為房山“牽手”科技金融業(yè)提供了交通優(yōu)勢，也對加速房山新城的發(fā)展起到推動作用。

2018年12月5日，首屆北京金融安全論壇在房山區(qū)的首都互聯網金融安全示范產業(yè)園開幕。論壇以“防范金融風險，維護金融安全”為主題，來自政府、金融業(yè)、高校、企業(yè)等近50位國內外代表、嘉賓，就“經濟全球化與金融安全挑戰(zhàn)”“審慎監(jiān)管與金融科技”等熱點議題展開研討，共話金融安全與科技創(chuàng)新，為促進金融安全領域全球化產業(yè)的交流與合作建言獻策。

在北京金融安全產業(yè)園暨金融科技小鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布會上，房山提出將打造北京金融科技小鎮(zhèn)，起步區(qū)為互聯網金融安全產業(yè)示范園及其周邊地區(qū)，覆蓋區(qū)域為房山區(qū)閻村鎮(zhèn)全域，輻射包括閻村鎮(zhèn)周邊的村鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)將以打造金融硅谷為戰(zhàn)略目標，以世界前沿金融科技為支撐，構筑覆蓋全金融產業(yè)鏈的金融安全產業(yè)業(yè)態(tài)，打造房山經濟新高地、產業(yè)新集群、文化新名片、城鎮(zhèn)新典型。作為京南金融產業(yè)帶核心區(qū)，整個小鎮(zhèn)將按照四個功能區(qū)進行產業(yè)布局，并以科技含量和安全主題作為業(yè)態(tài)選擇的主線，構建完整的金融科技產業(yè)鏈，力求達到科技最前沿、融合最深入和應用最廣泛的效果。

金融科技小鎮(zhèn)將搭建智能金融監(jiān)管科技平臺，重點發(fā)展的業(yè)態(tài)有：人工智能驅動的反欺詐、反洗錢業(yè)務，金融交易與經營狀況的合規(guī)排查，監(jiān)管數據與企業(yè)上報數據的可信共享計算，數字金融資產登記合規(guī)系統(tǒng)，監(jiān)管規(guī)則的數據與標準化，以及個人與企業(yè)征信穿透交叉系統(tǒng)等。