淺談小型基建維修工程建設管理中存在的問題與對策

康梅梅

（廈門順境建設工程管理有限公司，福建 廈門 361000）

淺談小型基建維修工程建設管理中存在的問題與對策

康梅梅

（廈門順境建設工程管理有限公司，福建 廈門 361000）

摘要：為了能夠使得小型基建施工及從事生產現場檢修維護工程建設的管理走向規范化、精確化，本文結合小型基建工程及生產現場檢修維護工作的經驗，深入分析了小型基建維修工程建設及維修維護工作管理中存在的問題和原因，并給出相應的治理對策。

關鍵詞：小型基建維修工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TU723

文獻標識碼：B

文章編號1007-6344（2019）12-0194-01

0 前言

由于在小型基建前期施工項目中對工程項目工程項目招標缺乏規范性和完善的工程立項管理制度，使得小型基建施工項目在動工后問題頻出，整個工程項目都存在安全隱患。施工團隊為了暫時解決問題，可能會調整項目的具體內容，無形中增加了工程量，也加大了人工及材料的投入，這些額外支出都算在最終成本里，拉低了企業的經濟效益。下面就針對小型基建維修工程中存在的問題展開分析。

1 小型基建維修工程建設管理中存在的問題

1.1 工程項目招標缺乏規范性

投標是指投標人應招標人的邀請或投標人滿足招標人最低資質要求而主動申請，按照招標的要求和條件，在規定的時間內向招標人遞價，爭取中標的行為，雖然它與競標在過程、功能和監管上各有不同，但是它們都會在一定程度上延長小型基建維修工程的時間，產生不必要的工程建設成本。

部分企業認為規模相對較小的小型基建維修工程不需要進行公開招標和競標，所以很多企業小型基建維修工程在建設過程中，招標的程序不夠嚴格，招標文件也沒有經過多方審核，導致招標的價格波動幅度大，失去精準性和有效性，無法保障小型基建維修工程的安全，為后續施工埋下隱患。

1.2 工程立項管理不嚴

一些企業為了在節約時間，圖方便，經常在規劃小型基建維修工程的時候，不去制定詳細的施工計劃，設計圖也不完整，使得整個工程建設過程充滿隨意性，可能發生計劃之外的事，比如各種并發的質量問題和安全問題。

如果一個企業在小型基建維修項目上的管理不夠，那么這項工程就存在著很大的隱患。管理層的相關負責人沒有建立良好的大局意識，考慮問題的角度非常片面，只看到眼前的利益，就憑借個人意識展開建設，既對未來發展產生不利影響，又很容易給不法分子可乘之機。

1.3 材料、設備管理不到位

任何工程建設都需要完備的材料和先進的設備，保證材料質量和設備性能是也企業進行小型基建維修工程的基礎。然而，在實際的工程建設的操作過程中，采購人員因為材料與設備的管理的松懈，得不到準確的只是，只能憑主觀意識進行采購，不能完全符合工程建設的需要和特點，在一定程度上造成成本過高，也無法滿足工程建設質量要求，浪費資金卻達不到目的。而且，缺乏妥善管理的設備和材料，在質量檢查方面往往也不到位，很多材料和設備根本就沒有要進行嚴格的檢查和檢驗，就直接投入使用，這會使得工程質量直線下降，工程的安全性得不到保障。

2 小型基建維修工程建設管理問題產生的原因

2.1 缺乏完善的小型基建維修工程管理制度

市場經濟下的很多企業在經營過程中過分追求利潤，對于小型基建維修工程并不重視。因此企業內部沒有一個能夠結合企業自身特點和小型基建維修工程建設需求的管理制度，即使有，也往往缺乏針對性和實際操作性。在這種情況下，小型基建維修工程施工的過程出現管理人員匱乏，管理方式落后，管理工作無據可依的現象，管理模式得不到更新和改善，最終會影響到小型基建維修工程的質量。

2.2 對小型基建維修工程建設管理工作認識存在偏差

很多企業的管理人員在進行小型基建維修的工程管理時，覺得自己只需要關注工程質量問題，保證自己的工作不出差錯，不被領導批評，但是并沒有人意識到要建立全局觀念，從整體方面考慮管理措施的可行性，不斷優化管理模式，提升管理效果。

與此同時，工程設計的相關人員為了減輕任務負擔，私自簡化施工過程，縮短施工時間，或者省略技術對接、人員交流、公開投標或競標等工程建設必不可少的環節，嚴重影響了工程質量。這些認知上的錯誤，都是小型基建維修工程建設存在問題的原因。

2.3 受客觀因素的影響

某些客觀因為也會使得建設工程出現問題。首先，在小型基礎設施維修項目建設的負責人配置上，一些管理人員和施工技術人員的專業能力達不到標準，實踐經驗也不足，在選擇委托和圖紙設計上，也會出現偏差，很可能會增加小型基礎設施維護項目的建設成本。第二，因為存在一定比例的附屬資金，一些企業可能會選擇資質水平不高的建設團隊，以此減少支出。在這種情況下，只能通過不斷加強管理，才能保證小型基礎設施維修工程的施工質量。第三，部分企業習慣性在企業產品銷售的淡季進行施工，這個時間段往往比較短，給予工程團隊的壓力非常大。為了按時完成項目，工程團隊很容易偷工減料，由此產生各種質量問題和安全問題，使得小型基建維修工程的管理更加困難。

3 加強小型基建維修工程建設管理的對策

3.1 提升項目招投標管理規范性

新時代經濟高速發展的背景下，國家相關部門一直在強調企業要重視小型基建維修工程，制定了許多相關法規來監督企業公開招標的流程合法合規，保證工程高質量、零差錯。

因此，政府部門的相關工作人員需要嚴格審核各個小型基建維修工程建設項目，在準備充足前提下，進行公開招標、競標。同時，根據實際情況對目標項目進行適當調整，以此來制定招標流程和具體規則。而企業實際執行項目招標管理工作的時候，就可以重點關注放在這些更新的內容上。另外，企業還應該設立二次審核機制，嚴格復核招標價格，揮內部審計部門一定要控制價格波動，及時發現異常和不合規、不精確的方面，并針對具體問題提出解決方案。

3.2 加強立項管理

小型基建維修工程建設管理工作的重中之重就是加強立項管理。一個工程的第一步就是提出項目，在這個環節上企業必須嚴格遵守國家相關規定，審計部門在其中要扮演好自己的角色，做好本職工作，對各項工程的展開嚴格的審查和監督，并將這種監督切實落到小型基建維修工程建設每一個環節當中，那么該工程的效率和質量一定能夠提高。同時，積極加強立項監督管理，能夠有利于破除灰色交易網，對于構建健康的小型基建維修工程建設環境具有重大意義。

3.3 加強采購階段管理

在正式展開小型基建維修工程建設之前的采購階段，企業的相關工作人員需要嚴格遵守物資采購規則，根據工程的實際需要采購施工材料與設備，不多買，不亂買。要積極地聯系生產廠家，仔細對比生產廠家之間的的產品價格和產品質量，認真挑選后再與產品價格合理、信譽高、產品質量有保證的廠家簽訂合同，這樣購買的材料質量比較好，成本也在預算中，小型基建維修工程水平就能從根本上得到提高。

購買完材料和設備，不能將它們直接投入使用，必須經過督查部門的檢查和測試，篩掉不合規的材料，保證材料的利用率。這不僅僅依靠審計和督查部門工作，還需要企業各個部門的配合和交流，力求產品質量最終達到標準。

4 結語

近年來，我國市場經濟快速發展，各種類型的小型基建維修工程層出不窮。在涉及到此類型工程的施工時，最重要的就是加強各方面的管理。相關施工企業需要改變過去落后的管理認知和管理模式，根據企業的實際發展情況，制定完善的管理細則，加強立項和采購等階段的管理，推動小型基建維修工程建設領域的更快、更好地發展。