鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環節及對策探索

趙學峰

（中鐵十二局集團第三工程有限公司，山西 太原 030000）

在現階段的我國鐵路運輸新形勢下，鐵路既有線施工作業一方面錯綜復雜，另一方面和多個部門緊密關聯。與此同時，也要重視運輸質量與成效，保障鐵路既有線施工作業的正常展開。鐵路既有線施工作業具備獨特性特征，其對施工安全管理活動的順利進行起著決定性作用。在現階段的鐵路既有線施工管理工作當中存有許多薄弱的問題，針對這些問題的存在，應該做好施工人員的定期培訓，保證施工管理手段與方法的全面優化，保證管理方式的合理創新，加強施工作業過程的管理與控制。因此，加強鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環節及對策研究具備現實意義。

1 鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環節分析

1.1 缺乏科學系統的管理方式

現階段，在我國鐵路既有線施工安全管理工作當中，經常根據過去的工作經驗展開，導致其規章制度過于形式化，大部分安全對策如同虛設，缺少合理有效地安全管理，很難與現階段實際工作情況相滿足。相關鐵路部門雖然可以經過安全檢查找出鐵路既有線實際施工作業當中存有的問題，但是很難在比較短的時間當中進行處理以及解決。與此同時，在解決某些問題的時候只是停滯在形式化方面，很難找到其問題本質。某些車務站段也展開了合并創新與變革，然而，管理方式并未進行實質性調節，仍然使用傳統管理方式，導致鐵路既有線施工安全管理工作并未打破傳統思維，導致管理方法非常滯后，依然將人控當做主要內容，經常使用“量化”手段，難以將其作用全面發揮出來，導致管理弱化現象非常明顯。施工企業與配合企業并不重視，導致過去的管理方法難以發揮實際成效，難以保證施工企業監督與管理工作的正常展開。

1.2 參與施工人員的素質參差不齊

在當前的鐵路企業當中，工作人員的綜合素養有待提升。大部分參與到施工作業當中的主要是建設企業，特別是集中進行施工作業。然而，根據現階段的實際施工作業情況分析表明，建設企業施工人員的綜合能力以及文化素養需要提高，很難和當前我國鐵路事業的創新與變革需求相滿足，和鐵路既有線施工作業存有非常明顯的差異性。首先，建設單位相關人員的思想觀念需要提升，大部分施工人員經常出現我行我素的現象，很難營造一個良好且輕松的氛圍與環境。其次，作業人員沒有參與到業務培訓活動當中，在運用某些新型設施設備與科學技術的時候，有關人員難以熟練進行操作，導致其業務能力很難和具體作業需求相滿足。再次，對于鐵路施工人員而言，他們的綜合能力和新型設施設備的運用并不相符。某些建設單位施工的管理手段難以和施工作業實際需求相滿足，為運輸作業安全性與可靠性埋下了眾多的安全隱患。最后，對于車務站段的相關人員而言，他們沒有將自身所具備的作用全面發揮出來。大部分工作人員的年齡比較大，他們的文化素養需要提升，在平時作業的時候經常憑借經驗展開，并沒有全面了解與掌握施工作業實際情況，沒有重視鐵路既有線施工作業監督與管理，缺少科學合理的組織培訓工作。

1.3 施工資金和維修保養工作存在不足

大部分鐵路設施設備經常出現年久失修的現象，并且其實際維修費用很難與具體的維修需要相滿足，這樣為維修作業的正常展開增添了更多的限制，難以與鐵路既有線施工安全管理工作的具體需求相滿足。在此以外，缺少對新型設施設備的全面合理管理，在運用基礎設施設備的時候，缺少制定完善且健全的安全評估體系。在鐵路既有線保養以及維修作業的時候缺少合理投入，特別是在專用線路施工作業的時候，出現了資金并不充足的現象。在設施設備出現問題的時候才會“臨時抱佛腳”，這樣會對鐵路運輸作業的可靠性與高效性起到了嚴重的影響。與此同時，在鐵路既有線施工安全管理工作當中，其停止在表層位置，需要對其產生的問題展開探究與分析。根據人員綜合素養展開剖析，避免在根源上出現某些問題。

2 鐵路既有線施工安全管理存在薄弱環節的解決對策探究

2.1 優化施工現場作業組織

首先，在當前的鐵路既有線實際施工作業過程當中，要想保證安全管理工作的順利展開，施工企業應該讓更多的高素養人員主動參與到施工活動當中，選擇比較強能力的骨干人員全身心參與到施工活動當中，保證施工作業的順利展開，加快施工作業進度，保證施工作業的可靠性以及安全性。其次，配置專門的技術人員，加強車務段管理工作的順利展開。在鐵路既有線實際施工過程當中，應該增強組織領導，保證施工監督與管理工作的順利展開。最后，制定完善且健全的施工安全領導機制，將實際施工責任落實在實處，將實際責任落實在實處，實現安全責任機制的全面落實。因此，在鐵路既有線施工作業安全管理工作當中，要保證施工現場組織的全面合理優化，促進我國鐵路事業的健康穩定發展。

2.2 提升施工安全管理能力

第一，加強組織領導。在我國鐵路既有線施工安全管理過程當中，應該做好車務站段的管理工作，加強施工企業的合理組織，保證施工歸納會議正常展開，更好地處理施工作業當中的有關問題，及時采取相應的措施進行解決以及處理。第二，保證鐵路既有線施工安排的合理性與可靠性，有關部門應該做好審核施工作業計劃的相關工作，制定科學合理的施工安排，保證實際施工作業的各個環節都在相應的范圍當中。第三，做好鐵路既有線的施工維修盯控作業。在具體施工作業過程當中，有關部門應該讓管理人員參與到盯控工作當中，針對所有施工作業的各個環節展開全過程管理以及控制，保證施工作業的安全性以及可靠性。第四，保證施工管理工作的規范性以及標準性。鐵路車務站段沒有保證施工作業的合理性，要及時向上級部門進行匯報，避免發生沒有防護的上道作業情況。第五，做好鐵路專用線施工作業的監督以及管理工作。施工企業應該加強設備檢查以及維修作業，做好排查安全隱患問題，保證施工作業的順利展開，對非常明顯的安全隱患問題要及時進行維修作業。企業應該增加自身對專用線設施設備的實際投入情況，避免由于設備陳舊以及維修落后等現象對實際運輸情況起到嚴重影響。

3 結束語

在現代化社會當中，在我國鐵路安全管理工作過程當中，鐵路既有線的施工安全管理工作占據著十分重要的位置，其對鐵路實際運輸質量與成效起著很大程度上的影響。現階段，在我國鐵路既有線施工安全作業過程當中依然存有許多的問題，要探尋這些問題出現的主要原因。根據其實際情況，制定科學合理的應對措施與方案。針對現階段鐵路安全管理工作當中存有的薄弱環節，應該采取相應的措施進行解決與處理，期望為有關工作的全面落實奠定良好的基礎條件。