閆 帥
(鄉寧縣住建局城建綜合執法大隊, 山西 臨汾 042100)
在小城鎮建設的過程中,難免會遇見各類難題,做好鄉鎮規劃和管理,是預防和應對各類問題發生的關鍵。本文就小城鎮建設中,鄉鎮規劃和管理的重要作用,進行一些具體的闡述和探討。
鄉鎮規劃和管理,對小城鎮的建設有著重要的現實意義。有著合理規劃的城鎮建設才不會出現問題。因此,鄉鎮規劃和管理無疑是城鎮建設的基礎,是城鎮建設的藍圖。合理的鄉鎮規劃管理,對城鎮建設有著以下幾個作用:
首先,鄉鎮規劃和管理有助于優化小城鎮建設的布局。小城鎮雖然小,建設起來卻容易遇見很多問題。想要做好小城鎮建設,首要的一點是做好城鎮布局的規劃,在基礎布局之上進行改進、增加和減少,使整體布局更加合理,保障小城鎮布局的的實用性。而鄉鎮規劃管理則起著重要的作用,它對小城鎮的布局和發展有著不可小覷的影響。
在鄉鎮建設工程中,難免會出現資源浪費的問題。而鄉鎮規劃管理則有利于合理地配置資源,防止資源浪費,做到可持續性發展。同時,它還可以優化資源配置,完成高效率、高質量的城鎮建設。
在城鎮建設的過程中,容易出現各類問題,其中成本問題關系到整個城建工程。鄉鎮規劃管理有利于控制建設成本,優化資源管理,優化財務管理流程,提高財務管理效率,優化成本管理和控制流程,保障每一筆錢都用在實處上,起到更好的監管作用。
鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中起著極其重要的作用,對小城鎮建設來說,它的重要性自然不言而喻。因此,在進行小城鎮建設之前,務必做好鄉鎮規劃管理。那么,為什么鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設具有如此巨大的影響呢?
首先,鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設有著不可替代的促進作用。鄉鎮規劃管理的主要功能是統籌城鄉同步發展,改善居民居住環境。因此,它對城鎮整體的布局管理都有著極大的影響,它能保障整體規劃的合法、合理以及實用性。
其次,鄉鎮規劃管理是鄉鎮規劃建設的關鍵和基礎。按照鄉鎮規劃管理進行城鎮建設,有利于城鎮一體化的發展,有利于促進城鎮共同發展,經濟發展好的區域帶動發展差的區域,有利于促進整個城鎮的經濟發展。
此外,鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設有著規范化、標準化的作用。有利于統一規劃,統一征地和統一管理,有利于城鎮各類用地以及建設的管理和審批,有利于做好公共基礎設施建設,給居民提供更加優質的服務。
所以,鄉鎮規劃管理在城鎮建設中的作用不可小覷,在小城鎮建設過程中有著無法替代的重要作用。小城鎮發展沒有大城鎮好,居民整體文化水平和素質不高,交通也沒有大城鎮方便快捷,所以小城鎮的發展過程中,出現的問題往往更多,更難解決。通過城鎮規劃管理解決小城鎮潛藏的問題,更加方便、高效、快捷。
鄉鎮規劃管理對小城鎮建設有著重要作用,那么如何升華鄉鎮規劃管理,促進小城鎮發展,有以下幾點:
㈠提高鄉鎮規劃管理的水平,推進小城鎮建設。提高鄉鎮規劃管理的首要一點,就是確定好小城鎮建設目標:堅持可持續發展,堅持小城鎮本地的發展策略以及政策,抓住機遇,深化改革,進行合理、實用、可持續發展的城鎮化建設。其次就是,做好總體規劃方案,做好風險控制方案,防止意外事故的發生。此外,可以加快基礎設施建設,推廣農村清潔能源,在為人們提供便利的同時,做到可持續發展。同時,要加強小城鎮思想建設,提高管理人員創新意識。優化管理流程和部分審批流程,鼓勵和扶持創新類產業以及新興產業,優化城鎮的治安管理環境,深入貫徹落實地方政策,對部分不合法機構進行整治管理。
㈡鄉鎮規劃管理要注重將自身發展與城鎮發展相結合。
在鄉鎮規劃管理的過程中,要自身的發展與城鎮發展相結合,將內部人員和建設環境相結合,再進行城鎮建設。首先,要完善各階管理機構,完善基層組織建設。加強基層組織的管理意識,制定詳細的管理制度,對內部人員進行嚴格、合法的管理,保障內部人員認真負責地完成相關工作,解決民眾的問題,改變民眾的生活環境,促進小城鎮的發展。其次,建設相應的監管和巡查機構,完善鄉鎮規劃中監管和巡查制度。與此同時,保障土地使用、房屋拆遷等事件的合法性,對體制內部進行嚴抓,體制之外進行嚴查。
最后,做好系統規劃編制,保證規劃的合理化以及實用性,再進行詳細的規劃和管理安排,保障規劃的精細度,保障布局的規范性、科學性、合理性,還有交通的便捷性、生態環境的平衡性。再者,優化城鎮的資源配置,控制城鎮的成本和資金。同時,注重管理人員的能力與水平。不定期對相關管理人員進行技術考核和培訓,增強各級管理人員的法律意識和業務能力,保證人才的專業性和優秀性。
㈢嚴格按規劃實施管理是最為重要的。想要建設好小城鎮,最重要的一點是嚴格按照規劃實施管理。在鄉鎮規劃中,其布局以及城鎮建設中的其它部分的因素,都是經過反復驗證和計算的,因此,嚴格按照小城鎮布局,更加有利于小鎮布局的優化,還有利于資源配置,促進小城鎮的經濟發展。
鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用,是無法替代的。有了鄉鎮規劃管理,才能保障小城鎮建設過程中的秩序,才不至于使自己遭受損失或者讓他人蒙受損失。在鄉鎮規劃管理的過程中,制度是小城鎮建設和發展的關鍵,有了合適的鄉鎮規劃和管理制度,小城鎮建設才能更加有秩序,更加快捷高效。
小城鎮最大的特點是小,但是它相對于普通的鄉村又是比較大的。與鄉村最大的區別就是——小城鎮具有較為完備的基礎設施、交通工具,城市的發展也是初見雛形,因此,小城鎮的發展前景還是十分廣闊的。想要做好小城鎮建設,通過鄉鎮規劃管理,推進城鄉一體化,推動城鄉統籌發展,促進城鄉經濟發展,再對小城鎮的基礎設施進行建設與完善,對小城鎮的交通以及布局進行規劃和比對。在推動城鎮發展的同時,控制城鎮建設成本,優化資源管理,從而節約成本,保障資源不被浪費。另外,要使鄉鎮建設規劃發揮更大的作用,還要加強小城鎮思想建設,提高民眾創新意識,鼓勵和扶持創新類產業以及新興產業,還要促進整個城鎮的經濟發展以及可持續發展,在維護生態環境平衡的同時,為居民提供更加優質的居所和生活環境。因此,加強鄉鎮規劃管理對小城鎮建設的作用,有利于提高小城鎮建設效率,促進小城鎮的城市化進程。當然,想保障人們有一個舒適居住環境,就必須保障城鎮建設的秩序,保障城建工作的規范性和合法性,只有這樣,才能更好地促進小城鎮的經濟發展,才能做到城鄉統籌發展。