鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的重要作用

閆 帥

（鄉寧縣住建局城建綜合執法大隊， 山西 臨汾 042100）

0 引言

在小城鎮建設的過程中，難免會遇見各類難題，做好鄉鎮規劃和管理，是預防和應對各類問題發生的關鍵。本文就小城鎮建設中，鄉鎮規劃和管理的重要作用，進行一些具體的闡述和探討。

1 鄉鎮規劃管理對小城鎮建設的現實意義

鄉鎮規劃和管理，對小城鎮的建設有著重要的現實意義。有著合理規劃的城鎮建設才不會出現問題。因此，鄉鎮規劃和管理無疑是城鎮建設的基礎，是城鎮建設的藍圖。合理的鄉鎮規劃管理，對城鎮建設有著以下幾個作用:

1.1 保障城鎮建設的實用性合理布局

首先，鄉鎮規劃和管理有助于優化小城鎮建設的布局。小城鎮雖然小，建設起來卻容易遇見很多問題。想要做好小城鎮建設，首要的一點是做好城鎮布局的規劃，在基礎布局之上進行改進、增加和減少，使整體布局更加合理，保障小城鎮布局的的實用性。而鄉鎮規劃管理則起著重要的作用，它對小城鎮的布局和發展有著不可小覷的影響。

1.2 保證資源的合理調配和使用

在鄉鎮建設工程中，難免會出現資源浪費的問題。而鄉鎮規劃管理則有利于合理地配置資源，防止資源浪費，做到可持續性發展。同時，它還可以優化資源配置，完成高效率、高質量的城鎮建設。

1.3 節約成本，控制預算。

在城鎮建設的過程中，容易出現各類問題，其中成本問題關系到整個城建工程。鄉鎮規劃管理有利于控制建設成本，優化資源管理，優化財務管理流程，提高財務管理效率，優化成本管理和控制流程，保障每一筆錢都用在實處上，起到更好的監管作用。

2 城鎮規劃以及其管理在小城鎮建設過程中的重要性

鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中起著極其重要的作用，對小城鎮建設來說，它的重要性自然不言而喻。因此，在進行小城鎮建設之前，務必做好鄉鎮規劃管理。那么，為什么鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設具有如此巨大的影響呢？

首先，鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設有著不可替代的促進作用。鄉鎮規劃管理的主要功能是統籌城鄉同步發展，改善居民居住環境。因此，它對城鎮整體的布局管理都有著極大的影響，它能保障整體規劃的合法、合理以及實用性。

其次，鄉鎮規劃管理是鄉鎮規劃建設的關鍵和基礎。按照鄉鎮規劃管理進行城鎮建設，有利于城鎮一體化的發展，有利于促進城鎮共同發展，經濟發展好的區域帶動發展差的區域，有利于促進整個城鎮的經濟發展。

此外，鄉鎮規劃管理對小城鎮的建設有著規范化、標準化的作用。有利于統一規劃，統一征地和統一管理，有利于城鎮各類用地以及建設的管理和審批，有利于做好公共基礎設施建設，給居民提供更加優質的服務。

所以，鄉鎮規劃管理在城鎮建設中的作用不可小覷，在小城鎮建設過程中有著無法替代的重要作用。小城鎮發展沒有大城鎮好，居民整體文化水平和素質不高，交通也沒有大城鎮方便快捷，所以小城鎮的發展過程中，出現的問題往往更多，更難解決。通過城鎮規劃管理解決小城鎮潛藏的問題，更加方便、高效、快捷。

3 加強鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用

鄉鎮規劃管理對小城鎮建設有著重要作用，那么如何升華鄉鎮規劃管理，促進小城鎮發展，有以下幾點:

㈠提高鄉鎮規劃管理的水平，推進小城鎮建設。提高鄉鎮規劃管理的首要一點，就是確定好小城鎮建設目標:堅持可持續發展，堅持小城鎮本地的發展策略以及政策，抓住機遇，深化改革，進行合理、實用、可持續發展的城鎮化建設。其次就是，做好總體規劃方案，做好風險控制方案，防止意外事故的發生。此外，可以加快基礎設施建設，推廣農村清潔能源，在為人們提供便利的同時，做到可持續發展。同時，要加強小城鎮思想建設，提高管理人員創新意識。優化管理流程和部分審批流程，鼓勵和扶持創新類產業以及新興產業，優化城鎮的治安管理環境，深入貫徹落實地方政策，對部分不合法機構進行整治管理。

㈡鄉鎮規劃管理要注重將自身發展與城鎮發展相結合。

在鄉鎮規劃管理的過程中，要自身的發展與城鎮發展相結合，將內部人員和建設環境相結合，再進行城鎮建設。首先，要完善各階管理機構，完善基層組織建設。加強基層組織的管理意識，制定詳細的管理制度，對內部人員進行嚴格、合法的管理，保障內部人員認真負責地完成相關工作，解決民眾的問題，改變民眾的生活環境，促進小城鎮的發展。其次，建設相應的監管和巡查機構，完善鄉鎮規劃中監管和巡查制度。與此同時，保障土地使用、房屋拆遷等事件的合法性，對體制內部進行嚴抓，體制之外進行嚴查。

最后，做好系統規劃編制，保證規劃的合理化以及實用性，再進行詳細的規劃和管理安排，保障規劃的精細度，保障布局的規范性、科學性、合理性，還有交通的便捷性、生態環境的平衡性。再者，優化城鎮的資源配置，控制城鎮的成本和資金。同時，注重管理人員的能力與水平。不定期對相關管理人員進行技術考核和培訓，增強各級管理人員的法律意識和業務能力，保證人才的專業性和優秀性。

㈢嚴格按規劃實施管理是最為重要的。想要建設好小城鎮，最重要的一點是嚴格按照規劃實施管理。在鄉鎮規劃中，其布局以及城鎮建設中的其它部分的因素，都是經過反復驗證和計算的，因此，嚴格按照小城鎮布局，更加有利于小鎮布局的優化，還有利于資源配置，促進小城鎮的經濟發展。

鄉鎮規劃管理在小城鎮建設中的作用，是無法替代的。有了鄉鎮規劃管理，才能保障小城鎮建設過程中的秩序，才不至于使自己遭受損失或者讓他人蒙受損失。在鄉鎮規劃管理的過程中，制度是小城鎮建設和發展的關鍵，有了合適的鄉鎮規劃和管理制度，小城鎮建設才能更加有秩序，更加快捷高效。

4 結束語

小城鎮最大的特點是小，但是它相對于普通的鄉村又是比較大的。與鄉村最大的區別就是——小城鎮具有較為完備的基礎設施、交通工具，城市的發展也是初見雛形，因此，小城鎮的發展前景還是十分廣闊的。想要做好小城鎮建設，通過鄉鎮規劃管理，推進城鄉一體化，推動城鄉統籌發展，促進城鄉經濟發展，再對小城鎮的基礎設施進行建設與完善，對小城鎮的交通以及布局進行規劃和比對。在推動城鎮發展的同時，控制城鎮建設成本，優化資源管理，從而節約成本，保障資源不被浪費。另外，要使鄉鎮建設規劃發揮更大的作用，還要加強小城鎮思想建設，提高民眾創新意識，鼓勵和扶持創新類產業以及新興產業，還要促進整個城鎮的經濟發展以及可持續發展，在維護生態環境平衡的同時，為居民提供更加優質的居所和生活環境。因此，加強鄉鎮規劃管理對小城鎮建設的作用，有利于提高小城鎮建設效率，促進小城鎮的城市化進程。當然，想保障人們有一個舒適居住環境，就必須保障城鎮建設的秩序，保障城建工作的規范性和合法性，只有這樣，才能更好地促進小城鎮的經濟發展，才能做到城鄉統籌發展。