白 波
(四川路橋橋梁工程有限責任公司, 四川 成都 610000)
對于施工方來說,施工機械是單位的重要資源,現階段對于施工機械化來說是發展的重要機遇期,但是機械化施工也存在很多不安全因素,包括但不限于高壓、高速、高溫、有毒排放、電擊電灼、噪聲、振動、輻射等等,這些因素的存在導致發生事故的概率增大,當然如果從深層次的原因來看,還是機械安全管理沒有做到位,在本文當中重點就從安全管理的角度來進行討論,希望有一定的參考價值。
近些年來隨著國家對安全生產的高度重視,施工當中的安全事故有所緩解,但實際上形勢依然不容樂觀,從2019年的情況來看,從住房與城鄉建設部網站上了解到,截止到6月17日,已經發生上百起施工安全事故,主要有高空墜落,機械傷害,物體打擊,起重傷害,坍塌,中毒等事故類型。對于施工機械而言,按照引言所述,在實際的機械操作過程當中安全隱患因素非常多,可能發生各種類型的事故,比如高空墜落,在升降機上發生墜亡事故(升降機連同墜落),而這又可能造成物體打擊等事故。
現階段施工當中的機械化水平越來越高,但有很多不安全因素,包括人的不安全因素,機械設備不安全狀況,安裝使用操作不安全,運行環境不安全等因素,造成大量與施工機械相關的事故發生,機械傷害非常突出。比如2019年6月江西發生一起機械傷害事故,造成1人死亡,同月天津發生一起車輛傷害事故,造成1人死亡。2019年溧陽市的常合高速路工程當中的攪拌樁工程施工當中發生一起機械傷害事故,造成1人死亡,直接經濟損失115萬余元,2019年湖南一綠地項目鉆孔施工當中,安裝鉆孔樁機主鉆桿過程當中,主鉆桿水龍頭發生脫落砸傷一名施工人員,傷者經搶救無效死亡。
從上述案例當中可知,一旦發生機械傷害或者相關的安全事故,造成的影響將非常重大,不僅僅威脅機械設備,造成經濟損失,更威脅施工人員的生命安全。從這個角度來說落實施工機械的安全管理具有非常顯著的現實意義。
施工機械的安全管理對于安全生產而言具有非常重要的作用,機械不健康或者是安全操作沒有做到位就極有可能引起安全事故的發生,所以如何做好安全管理和事故預防是一個關鍵性的問題。
首先來說要確定一個施工機械安全管理的組織體系。這是施工機械安全管理當中必不可少的一部分,所以要完善管理機構,并且要明確機構當中相關管理人員,領導成員的職責,確保機械設備的選購、使用、調試、維護保養以及升級改造等環節均能夠在規范的管理下運作。這里強調要建立相應的管理制度和管理辦法,包括檢查驗收制度、維護保養制度、旁站監督制度,三定制度,交接班制度等等,并在組織機構的管理下,針對特殊情況下的機械設備進行必要的防護。比如起重設備當中的塔吊在多塔吊交叉作業當中要確保防撞措施完備,高大設備與輸電線路安全防護措施到位等等。
其次,要構建出安全管理體系,要將黨和國家領導人強調的安全生產落實到位,樹立安全生產人人有責,安全第一,預防為主的理念,堅決貫徹落實安全責任制,要針對操作人員進行安全技術培訓,確保機械操作人員必須了解機械設備的結構特點和工作原理,嚴格按照規程操作,每一臺機械設備旁邊都可以設定單獨的操作規程。所有人員必須要先培訓后上崗,特殊工種必須持證上崗。
再次,要杜絕施工壓倒一切的錯誤思想,對于機械設備要特別注意不能輕保養,不能一味的為了施工的效率或者說施工速度而忽視對機械設備的保養問題,要賦予相關操作人員必要的權利和義務,強化機械維護保養。要與獎懲機制,績效考核機制等進行掛鉤,突出嚴肅性和強制性,增加違反規章制度的成本,先期以強制措施來培養習慣,后期則逐步轉化為自覺地的遵守規章制度,強化管理。
最后要注意一個關鍵性的問題,就是要集中管理機械設備,要針對現在施工機械設備管理當中存在的實際問題,要結合工程招投標提高單位在市場上的生存和發展能力,這其中筆者認為應當將施工機械管理從施工管理當中分離出來,獨立集中管理,建立專職機構的管理的目的就是如此,只有將施工機械管理獨立出來,很多問題都能夠迎刃而解。
施工機械發生安全事故一般來說會經歷三個階段,第一個階段是前兆階段,這個階段當中導致事故發生的各種安全因素會不斷積累。第二個階段則是爆發階段,這個階段就是安全事故的影響因素集中爆發,具有突發性和緊急性,在此時想要人為控制往往無法進行。第三個階段則是持續階段,這個階段是事故發生以后產生的后果的影響力的持續時間,持續的時間越長,造成的損失就會越大。
從施工機械安全管理的角度來說,發生機械方面的安全事故,通常情況下是機械本身受到不正常損壞造成單純的機械事故,或者是由機械事故引發人員傷亡事故,也或者是機械發事故而引起其他性質的事故,如停電,停產,或者是因為機械的原因引起有關人員發生職業病或者環境污染等問題。
結合上文對安全管理的思考,在事故預防當中實際上就是要在微觀上延續安全管理,使安全管理進一步深化,具體來說就是要突出事前檢查,事中監督,事后總結。在事前突出安全技術教育,提高相關人員的安全意識,提高規范操作的水平能力。突出機械設備檢查,維護保養,定期對機械設備進行維護保養和檢查,確保設備始終處在健康狀態,突出機械設備的選購和使用,設備選購要按照工程的實際情況,技術要求,工程預算,工期等情況選購(選用)適合的低能耗,高性能,高安全性的設備,特別是特種設備務必要謹慎選擇。
事中要做好跟蹤檢查,有些情況下機械設備的危險因素會非常的隱蔽,在事前檢查和定期的維護保養當中不一定發現,或者是還沒有到定期維護保養時就集中爆發出來了,所以在使用機械設備過程當中要積極地進行跟蹤檢查確保設備始終處在安全健康狀態,比如2019年10月份發生了一起施工電梯高空墜落事件,導致3人死亡,這臺事故升降機在當年5月份首檢時還是40m高,8月份延伸到80m,兩次檢查都是合格的,而到10月份到了80m以上時發生了事故,事故原因是螺栓沒有擰緊,從事故原因來說安裝單位,使用驗收單位都有責任,這里邊可以看到定期檢查是 3個月,沒有到定期檢查的時間節點就發生了事故,這其中還能看出使用單位的自檢形同虛設,所以每一次機械設備有變化必須要檢查,自檢不行就委托第三方有資質的機構檢查。
綜上所述,施工機械作為當前工程建設當中施工方最重要的資產對于提高生產效率,增強施工方的經濟效益有很大的幫助,但機械設備存在很多的不安全因素,而這些因素如果不加以控制會引起后果很嚴重的問題,所以必須要強化安全管理,并采取必要的事故預防措施,在本文當中進行了討論,可能有所不足,但希望有一定參考價值。