姚 寧
(山西四建集團有限公司, 山西 太原 030012)
工程建設行業的發展,直接影響著國民經濟的發展,所以我國一直都將工程建設行業視為一項重點發展的行業,力求通過提高工程管理水平來提升各類工程的經濟與社會效益。在工程管理中,工程造價控制是最重要的一項管理內容,只有有效控制好工程造價,才能夠避免各類工程超預算情況的發生,以切實保障工程的經濟效益。在現實中,影響工程造價的因素有很多,若想提高工程造價控制效果,首先應當要深入分析相關影響因素,然后找出合理的控制措施。以下就聯系實踐經驗來分析工程造價的影響因素,并提出幾條合理控制措施,僅供參考。
投資決策階段的影響主要體現在概預算編制方面,如果概預算編制不合理的話,那么很容易造成工程造價增加。然而就現實來看,雖然負責概預算編制工作的普遍都是專業的概預算編制人員,具備較高的業務能力,但是他們有時卻會在工作態度上不夠端正,或是缺乏工作積極性,因此沒有將相關工作做到位,例如沒有在進行概預算編制前先詳細收集、閱讀及分析工程的資料,導致所編制出的項目概預算方案不夠合理,與工程的實際情況存在較大出入。另外,雖然概預算編制人員在概預算編制工作方面具備較高的專業能力,但卻并非工程專業出身,對于一些工程的實際情況不夠了解,所以也經常容易導致概預算編制不夠合理,最終影響了工程造價。
項目設計對工程造價的影響非常深遠。項目設計主要可以分為三大塊,分別是:總平面規劃設計、工藝流程設計及建筑標準設計,這三大塊分別都對工程造價有著不同程度的影響。特別是在工藝流程設計方面,如果選擇的流程和技術手段不合理的話,那么很可能會導致工程造價增加。另外,設計人員的水平、材料的選擇、各參建方的利益分配等,也均對工程造價具有極大的影響。
在工程項目的招投標階段,如果缺乏完善的管理制度,導致在招投標過程中出現了許多違規違法和舞弊現象,那么都將可能會引起工程造價成本增加。
如果在施工階段仍然還在采用過去的不夠科學和完善的工程造價控制模式的話,那么很容易造成工程造價失控,導致實際工程造價增加。在傳統的工程造價控制模式下,各部門之間往往缺乏有效的溝通,更缺乏統一的工程造價控制思想,大家各行其是,而不在乎集體利益,自然給工程造價帶來了諸多負面影響。再者,工程造價控制應當是一個動態管控的過程,而傳統的管控方法是靜態管控,其最大的缺陷就在于忽視了工程施工過程對工程造價的影響,對于一些在施工過程中出現的問題沒有及時發現和處理,因此導致了工程造價失控。
在工程的竣工驗收階段,也必須要采取合理的措施來開展好工程造價控制工作,但在現實中竣工驗收階段的造價控制經常被忽視,比如工程竣工驗收不及時、結算拖延時間過長致使現場管理費用無法及時收口,現場簽證、設計變更、工程洽商等資料遺漏或未及時簽認。
對于任何建設工程來說,它的投資決策階段都是最關鍵的一個階段,因為在工程的投資決策階段中的各項相關技術決策,均會直接影響到工程的總造價預決算。所以,在工程的工程造價控制中,應當要重視投資決策階段的相關工作。具體來說,首先要深刻認識、了解及明確投資決策的內涵與意義,根據工程的實際要求,合理編制出一套可靠性與可行性強的項目研究方案,并對該項目研究方案進行不斷優化,從而切實保證概預算編制質量。其次,為了進一步加強投資決策階段的工程造價控制,還要強化對工程設計概算的有效管理,切實保證將設計概算控制在批準的投資估算額范圍內。
在一個建設工程的項目設計階段,很多問題都會直接影響到工程的經濟問題,所以必須要重視項目設計階段的工程造價控制工作。首先在項目的初步設計階段,設計人員應當先深入分析前期可行性研究報告和投資估算方案,據此來有效比較多個備選項目設計方案的經濟性與技術性,再最終拍板出一個各方面均最優的項目設計方案;其次在項目的圖紙設計中,應當要一方面根據初步設計內容和設計范圍,一方面結合概預算造價,來科學分析圖紙設計方案的經濟性與技術性,確保其的經濟性與技術性可以兼顧;再者還要加強限額設計與標準化設計,充分重視設計變更管理。
若在工程的招投標階段采取了合理的工程造價控制措施,那么可以避免很多后續可能會出現的經濟糾紛。具體來說,要完善工程的投標管理制度,堅持公正公平的招標原則,當收到各個投標商的項目報價后,先進行深入分析,再從中選擇出既符合相關資質又報價合理的商家作為項目承包商;合同中應明確具體的工程量、工期和造價成本等內容,從而利用合同來加強工程造價控制。
施工階段的造價控制是工程造價控制中最重要的一環,但也是最容易被忽略的一環。首先,在工程的施工階段應管理好工程變更及合同價調整問題,當遇到一些不得已的工程變更情況時,必須先由工程師進行簽字確認,才能夠實施變更,同時還要處理好后續帶來的一系列事宜;其次,應加強材料及設備費用管理,特別是在一些規模較大的建設工程施工中途,可能會由于工期較長而遇到很多材料及設備費用變動情況,對此應當要提前加強市場調查,明確可能會發生價格變動的材料及設備,并根據實際情況制訂合理的成本控制方案;最后,還要重視施工現場簽證管理,作為對工程施工事實的書面描述,由簽證所產生的成本是工程造價成本的重要組成部分,所以只有有效保證施工現場簽證的真實性和有效性,才能夠保障工程造價控制效果。
首先當工程施工完畢后,應及時根據工程實施過程中所發生的變更情況及合同的有關規定來編制竣工結算書,保證竣工結算書的規范性與真實性;其次,如果在施工過程中由于各種原因而發生了一些設計變更,那么應當對相關設計變更資料進行嚴格的審查與核對。
綜上所述,工程造價控制是工程管理中的一項重要內容,只有開展好工程造價控制工作,切實保證工程的造價成本在合理范圍內,才能夠保障工程的經濟效益,促進工程建設行業的可持續發展。所以,我們應當要加強對工程造價影響因素的分析與研究,據此找出合理的工程造價控制措施,從而有效進行工程造價控制,避免各種工程造價超預算情況的發生。