自然資源管理中測繪的應用分析

楊叢華

（四川省渠縣自然資源局， 四川 達州 635000）

測繪技術是實現(xiàn)對自然資源進行系統(tǒng)化管理的重要途徑，為國家提供具體而綜合的資源信息，隨著我國自然資源管理內(nèi)容的日益完善，測繪技術也在不斷的更新，不斷的進步，并且與自然資源管理發(fā)生著日益緊密的聯(lián)系。無論在資源調(diào)查、重大自然災害的監(jiān)測預報、國防建設、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，還是在農(nóng)業(yè)建設、科學研究、能源工程建設、城鄉(xiāng)的規(guī)劃、土地開發(fā)利用等方面，測繪技術都是完成這些工作的必要基礎步驟，其成果是為了在國家宏觀管理政策決策中，提供精準和直觀的資料，只有完成基本的測繪工作，才能使國家的自然資源管理制度逐步標準化。

1 測繪技術在自然資源管理中的應用

1.1 測繪工作在國土資源管理中的地位

測繪工作在一定的程度上，是一項對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到促進性的基礎工作[1]。目前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，為實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，一方面要加強對各類自然資源的開發(fā)和利用，另一方面，也呀著重加強對生態(tài)壞境的保護和管理。所以，結合當前實際情況，將土地資源進行合理、科學、切實的開發(fā)和利用成為亟待解決的問題。

借助了測繪這一技術手段，可以獲取到各地的地理資料，為土地資源的管理工作提供基礎性的數(shù)據(jù)，同時在測繪工作中會涉及到很多的測繪手段，技術的使用不僅能夠提高土地資源的管理水平，更能大大增強工作的效率，從而逐步形成了現(xiàn)代化和信息化的土地資源管理體系，促進了國土資源管理的發(fā)展。

1.2 測繪技術在土地資源管理中的應用

在土地資源管理工作的進行當中，測繪技術是至關重要的技術支持，在以下幾個方面尤為重要：

1.土地所屬權的確定。土地歸屬權的問題，一直是大家比較關注的問題，對土地善加利用，就可以產(chǎn)生出超出本身更高的價值。土地所屬權的相關工作是依賴于地籍管理工作來實現(xiàn)的，也就是說，在進行土地所有權確定的工作過程中，地籍工作部門首先要測繪出精確的地籍圖紙，然后才能進一步開展對土地的管理和分配工作，最后將不同類型的土地分配到各個相應的部門進行針對性的管理。所以為了保證土地所屬權工作的的完成，地籍圖的測繪工作無疑是一項基礎且重要的工作，測繪技術的準確性將會直接到土地所有權的適用范圍。

2.土地糾紛問題的解決。現(xiàn)階段我國社會主要的矛盾是發(fā)展不充分、不均衡，無法滿足人民對美好生活的需要。在土地問題方面，也是不斷出現(xiàn)新的糾紛[2]。這主要是土地資源的規(guī)劃在百姓之間沒有達成一致認可，使得民眾對土地所屬權的問題上都有各自的說辭。農(nóng)民為了維護自己的利益，不斷的投訴上訪，甚至不惜付出更多的時間和精力去打官司，這在一定程度上，不但造成了毫無意義的經(jīng)濟損失，也破壞了民眾之間的團結。所以正確的土地資料成為了確定土地歸屬問題的重要依據(jù)，在解決土地糾紛工作中，地籍測繪數(shù)據(jù)提供了精確、可靠的執(zhí)行標準，雙方當事人在當?shù)卣囊龑拢鶕?jù)相關的土地測繪資料對土地事件達成共識，并且在具有法律效應的協(xié)議上簽字，土地糾紛難題就被公平、公正的解決了。

3.更好的配合土地問題的審批工作。在土地規(guī)劃工作中，借助衛(wèi)星測繪遙感技術，對地面的土地資源情況進行勘測，準確記錄相關的數(shù)據(jù)和資料，進而實現(xiàn)對森林、農(nóng)田、河流等資源的分配。測繪遙感技術是根據(jù)電磁波的原理，在20 世紀60 年代興起了一種新型探測技術—遙感技術[3]。這一測繪工作的進行當中，不但可以分析出土地的所屬情況和土地特征，還能判斷出土地的分配是否是按照合理適宜的原則完成的。一方面，國家土地管理部門通過觀察土地觀測的數(shù)據(jù)，就可以直觀的了解到城鎮(zhèn)居民的人口密度、經(jīng)濟的發(fā)展情況以及城鄉(xiāng)土地的擴展進度。在了解土地資源方面對人口的具體影響之后，進行具體分析，進而制定出符合當前城鎮(zhèn)發(fā)展所需的策略。另一方面，國家土地資源管理部門可以通過對測繪數(shù)據(jù)的分析，找到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的方向，從而實現(xiàn)對大型建筑、新農(nóng)業(yè)發(fā)展和交通通訊事物等方面的接下來的工作部署。

2 測繪技術在自然資源管理中的問題

2.1 缺乏對測量關鍵點重要性的認知

在開展土地測繪的工作當中，測繪人員必須具備綜合考慮素質(zhì)能力，按照由整體測量到局部測量的方式來開展工作。例如，測繪地籍圖不僅要對居民居住地、農(nóng)田土地、園林河流和溝渠等基本信息進行采集，還要將舊城改造地、荒林復耕地、林地樹木種類、面積以及人口密度等復雜信息作出具體整理，這樣才能更好的保證土地資源數(shù)據(jù)的準確性。然而，在土地測繪工作中，難免有一些測繪人員不夠注重特殊地形的測量工作，沒有合理選擇測量關鍵點，導致測繪的數(shù)據(jù)精確度不夠，網(wǎng)格線的規(guī)劃也較為單一，這些都會影響土地資源管理工作的精確進行。

2.2 在測繪工作中，比例尺的選擇缺乏合理性

要保證土地資源發(fā)展的整理工作正常開展，選擇精準比例尺是必不可缺的步驟，保證測繪數(shù)據(jù)的準確性，就要在測繪工作中選取適合的比例尺，從而實現(xiàn)土地測繪工作的高標準和高質(zhì)量。但實際上，當前測繪工作中，測繪人員在選取比例尺的標準上，往往比較籠統(tǒng)和單一，沒有根據(jù)土地資源的實際性來合理選擇比例尺[4]。對于一些地勢起伏較大的特殊區(qū)域，沒有進行特殊的比例尺選擇，這勢必會導致測繪數(shù)據(jù)的不精準，造成土地管理工作中缺乏科學性、合理性，使地資源管理工作承擔沒有必要的風險。

3 對自然資源中的測繪工作進行完善

首先，增強測繪工作的時效性。通過不斷對近年實踐數(shù)據(jù)分析得知，在測繪工作中，科學的應用地理信息系統(tǒng)能夠很大程度上提高測繪效率。測繪人員設置好信息系統(tǒng)中的運行規(guī)則，地理信息系統(tǒng)便能實時根據(jù)環(huán)境的變化實現(xiàn)對分析結果的調(diào)整。在現(xiàn)有階段，地理信息系統(tǒng)相對較為完善，在實時衛(wèi)星技術的輔助下，便能夠分析出影響測繪工作的因素。

其次，在測繪工作中，重視測繪技術的穩(wěn)定創(chuàng)新。通過測繪技術的不斷完善，充分滿足自然資源開發(fā)和整理的需求。這樣不但可以提高測繪工作的質(zhì)量，還能對自然資源進行綜合性的管理，為其標準性、科學性的原則制定打下基礎。

最后，注意節(jié)省測繪工程師的精力和時間。因為測繪工作涉及到諸多技術領域，具有較高的難度，所以測繪人員與其他行業(yè)人員相比，會在工作的進行中付出更多的精力和時間。但是如果善于利用信息體系，將系統(tǒng)的測繪標準輸入到計算機中，借助系統(tǒng)計算量大，計算效率高的特點，由電腦來完成工作流程，將測繪人員從繁重的數(shù)據(jù)分析工作中解放出來，無疑是一個明智之舉。

4 結束語

總而言之，要想保證自然資管理的工作順利進行，穩(wěn)定發(fā)展，就不能對測繪工作有任何懈怠，測繪數(shù)據(jù)工作不但復雜，而且任務艱巨，所以更要著重加強對測繪技術體系的更新，為了更好的完成自然資源管理的工作，我們今后還需要結合實際自然資源情況，不斷探究科學性的新方法，夯實資源管理工作的基礎。