公路經濟效益的相關因素及其有效發展途經分析

張 斌

（新鄉市公路管理局， 河南 新鄉 453000）

0 前言

公路經濟效益表現在兩個方面，其一是系統內部的經濟效益，從公路管理以及養護等方面以加強管理的方式，改善其經濟效益；其二是公路的社會經濟效益，即為社會經濟活動提供的服務，主要體現在舒適、安全的交通環境等方面。公路的經濟效益與社會的發展關系密切，應利用公路的經濟效益促進社會的發展。

1 公路經濟效益的因素

影響我國公路經濟效益的因素較多，具體可以從其內部影響因素、工藝水平以及管理體制等方面進行分析。（1）公路系統內部對其經濟效益的影響。內部產生的影響具有全局性和基礎性兩大特點。公路的一個重要概念就是其經濟效益。無論是重建的公路，還是新建的公路，都存在經濟效益，但二者的經濟效益不同。對于重建或是新建的公路，關于其經濟效益的提升，應從經濟體制的角度展開分析，不斷加強公路內部的管理。在重建的公路中，不僅要從其生產發展等方面加強管理，還應創新傳統的管理模式和方法，改善公路的生產條件，提升其工作效率；同時，還應在管理工作中吸收有經驗的工作人員，保證公路管理工作的各部門、各崗位的工作人員嚴格執行管理制度，從內部管理上保證公路經濟效益。（2）在公路建設中使用新的施工工藝和技術，直接影響公路后續的使用潛力。創新并且使用新的公路施工技術，能夠有效改善其經濟效益[1]。公路系統所具有的內部經濟效益和社會效益，是其能夠為社會經濟發展提供服務的能力。具體來說，就是指行人以及車輛帶來較多的流量，從公路的角度保證社會環境的舒適性和平穩性，確保整個道路的安全性，能夠在很大程度上減少人們旅行的時間和費用，并且降低交通事故發生率，從而創造出一個便利且舒適的交通環境。（3）管理體制需要進一步優化。管理制度帶給公路經濟效益的影響比較深遠。具體表現在幾個方面，即公路建設和養護實施管理，但其管理缺少嚴謹性和嚴格性；公路的管理一般是由地方的相關部門或是機構進行管理，而管理需要的費用則是部委財政部門負責。這樣雖然能夠調動地方以及行業工作的積極性，但是管理弊端也比較突出，導致公路的建設和養護工作表現達不到省級要求，無法滿足當地的經濟發展要求。

2 公路經濟效益的發展途經

2.1 強化認識，改變觀念

在提升公路經濟效益的過程中，公路建設單位、具體的工作人員以及交通管理部門等，都應充分認識到崗位職責的重要性，強化公路管理工作人員的相關培訓，提升其工作能力，并且加強其思想素養和責任意識的培養，使其摒棄鐵飯碗等思想，使其從市場經濟的角度來看待自己的工作，武裝自己的思想，并且在公路建設以及管理等相關工作中提出創新建議，結合公路建設和使用的情況，確保公路建設的穩定性和長久性，達到提升其經濟效益的目的。此外，要注意提升公路建設和管理單位對其經濟效益的思想認識，促使領導向下傳遞公路經濟效益的重要性，使每一個階層的工作人員都能夠重視公路經濟效益，并且將其與自身的工作職責結合，以優化自身工作的方式，提升公路經濟效益，使其為我國的現代化發現貢獻力量[2]。基于提升公路經濟效益思想認識的重要性，公路建設單位和管理單位等相關部門，應對各崗位的領導者和工作人員展開培訓。

2.2 增加公路建設的資金融資途徑

我國公路建設需要資金量龐大，為保證其建設工作的順利進行，應從資金上提供可靠保證，即擴大公路建設的融資途徑，將公路建設延伸到我國的四面八方，提高我國交通運輸的便捷性，為其他行業的發展、建設提供可靠的交通運輸保障。傳統的公路建設工作中，其資金來源主要為國庫撥款，但是我國地域廣闊、人口眾多，國家發展和建設的很多項目都需要資金的支持，單純依靠國庫撥款，很難滿足公路建設發展需求。因此，在現代化的發展建設中，公路建設項目不斷擴大融資途徑，廣納吸收社會資金，支持公路建設事業的同時，能夠促進我國經濟的進一步發展[3]。首先，可以通過貸款籌集公路建設資金。即公路建設單位向我國的銀行或是世界銀行提出貸款，獲得建設資金，并且在公路投入使用之后分期還款。其次，可以通過招商引資的方式籌集資金。此外，建設單位還可以通過集資等多種方法進行融資，保證公路建設中有充足的儲備資金，滿足其建設需求，從而保證公路經濟效益，提升公路在我國發展建設中的作用與價值。

2.3 重視公路經濟的雙體發展

公路經濟的雙體，就是指將公路作為常規工作中的一部分進行養護，同時將其看作為一個經濟實體。在公路建設和管理工作中，要發揮出對公路項目的職責，實施科學的建設與養護，同時探索新型的公路經營、管理模式，并且從經濟的角度對其進行探索和規劃，保證尾部提升公路的經濟效益[4]。在公路的建設和養護工作中，要注意保證建設和養護工作的協調性；在規劃公路經濟的過程中，需要工作人員注意觀察公路不同路段的實際使用情況，按照其重要性進行合理規劃。公路建設的最終目的是對受損的部位進行修復，保證公路能夠正常使用，確保公路整體上擁有良好的指標性，全面改善我國的交通運輸情況。因此，在公路建設和養護等相關工作中，工作人員要認識到其雙體性，并且從雙體的角度對其發展進行分析，實現雙體發展目標，進而提升其經濟效益。

2.4 優化公路管理制度

公路的管理制度直接影響其經濟效益。因此，在了解影響公路經濟效益的基礎上，相關崗位的工作人員以及部門，應從其管理制度的角度進行綜合考慮，對管理制度實施優化，提升管理質量和效果，借此提升公路的經濟效益。公路管理工作中，應建立并且完善其組織管理制度，并且結合每個地區、每段公路的不同特點制定管理制度，這樣才能保證公路管理的科學性、權威性和嚴格性，并且提高公路的經濟效益。同時，如果能夠創新公路管理的制度，則能夠增加管理的活力，保證管理工作能夠嚴格按照管理規范執行，進而在最大程度上提高公路的內部經濟效益和社會經濟效益[5]。目前，因我國公路事業發展迅速，各相關部門已經制定較為完善的規章制度，對公路實施科學的管理。在公路管理制度的制定方面，可以從公路的養護管理、維修管理、每個路段的費用等方面來制定，在保證管理制度有效性以及制定力度的同時，隨著公路的發展和使用，逐漸完善管理制度，進一步提升其管理質量和效率，保證公路整體的經濟效益。總之，在提升公路經濟效益的工作中，應結合公路建設和使用的具體情況，制定完善的管理制度。

3 總結

公路在我國的經濟發展中占據重要地位，國家對于公路建設的投資也在不斷增加，而公路建設是否能夠達到預期的經濟效益則是建設單位考慮的重點問題。分析影響公路經濟效益的因素，存在于很多方面，這就需要公路建設單位以及交通管理部門工作協作，提升公路的經濟效益，從而促進我國社會經濟的效益的發展。