探究建筑造價和施工管理之間的結合

霍金仲

（上海杰事杰新材料（集團）股份有限公司 201108）

1 建筑造價和施工管理結合的作用

建筑造價是指建筑項目從前期規劃至最終驗收內的全部資金支出；施工管理是指工程開始至結束，各環節、全部的參與者進行的項目管理。建筑造價和施工管理之間關系密切、相輔相成，兩者的結合能夠產生積極作用。

（1）建筑造價有利于進行施工管理。要實現對施工各階段進行有效監控，施工前必須對項目進行科學規劃，然后測算出各階段項目所需金額，這樣既能保證各環節造價滿足工程開展需要，又能保證施工方案、施工進度如期進行，為項目建設提供依據和參考，有利于項目各階段按計劃如期開展。

（2）施工管理有利于降低建筑造價。建筑過程中可能遇到各種復雜問題，如果不對項目施工進行科學合理的監督，很容易為了提高工程質量而造成階段成本浪費的情況，只有科學監控施工的各個階段，嚴格按照施工進度及時調整施工方案，認真研究在保證質量的前提下合理修訂資金投入，有利于壓縮建筑造價。

因此，只有加強建筑造價與施工管理的綜合監控，才能切實保證建筑項目的順利開展，提高工程項目的實施水平。

2 建筑造價與施工管理結合存在的問題

目前，很多建筑企業不斷加強建筑造價與施工管理的結合，但在結合的過程中仍然暴露出一些共性問題，導致兩者結合的作用發揮不充分，阻礙了工作質量的提升。具體分為以下四點：

2.1 施工單位的管理缺陷導致忽略了造價與施工結合的重要性

不少施工單位在工程管理過程中實行兩套班子，兩套人馬，即現場施工人員只管現場，做到竣工驗收為止；而造價人員僅負責工程投標和竣工結算，這樣的模式就降低了施工管理過程中各環節的高效連接。同時，施工現場管理人員認為自身工作僅限于現場施工控制，造價預算工作與己無關，應該是預算工程師的事，在施工過程中片面地將施工管理與建筑造價分離開來，未能將施工管理過程中發揮對建筑造價的主觀能動性，降低了建筑造價與施工管理的有效結合。

2.2 建筑工程造價預算不合理

當前建筑工程造價不合理的問題主要有以下四點：一是工程預算專業技術人才缺乏，雖然隨著國家高等教育的普及國民整體素質確實有了很大提升，但是部分預算人員欠缺預算專業知識儲備，同時在行業中也出現了很多急于求成的案例，有些人即使拿到了本科或者更高的學歷，但是不具備最基本的業務工作能力，在實際工作中漏洞百出，導致工程預算質量較差；二是部分建筑企業預算人員責任意識淡薄，比如有很多造價人員僅是坐在辦公室做預算，不深入現場，也不了解現場實際情況，對新材料、新工藝、新方案缺乏了解，導致造價只是閉門造車的結果，不具備現場實際意義；三是受制于行業惡意競爭的外部環境，有時為了達到拿到項目的目的，主動修改工程預算，導致在施工過程中無論是固定總價合同還是工程量清單單價合同都可能出現很多不必要的爭執，施工現場千方百計修改施工方案和施工做法，如果所做的修改沒有得到建設單位的認可，必然導致施工過程十分被動，甚至是項目停工、終止合同執行，造成經濟效益、社會效益上出現難以挽回的損失；四是在工程預算的過程中，施工管理人員未能及時修改施工技術方案，導致造價人員按照常規方案報價，比較明顯的就是基坑圍護預算，缺乏明確的基坑維護方案，造價人員在投標過程中只能按照常規方案做報價，對于復雜一點的基坑維護在中標以后，現場施工肯定難以完成，其次采用不同的模板系統，比如鋁膜、塑料模板等方案的不同也會導致造價的失真，采用不同的腳手架系統，如全鋼腳手架和普通扣件式鋼管腳手架也會存在這個問題。

2.3 建筑造價和施工過程脫節

施工現場人員不全面學習施工合同，甚至有些施工人員都不知道合同的工作范圍，把非合同范圍的工作也拉了進來。又由于缺乏施工過程中對建筑造價進行動態監控與管理，對于現場的施工變更不去跟蹤，不辦理現場變更簽證程序。而作為后期造價人員因為沒有中間過程簽證變更資料，自然無法計算變更部分造價，如此管理方式嚴重影響了建筑造價與施工管理深度結合的有效性，最終使得項目整體收益降低。

2.4 造價咨詢單位作用不明顯

在施工管理期間，由于造價咨詢單位工作成效發揮不足，存在造價審核不準、不嚴等諸多問題，難以提升建筑造價和施工管理結合的效果，無法促進施工管理工作的順利進展；此外，在建筑造價咨詢過程中，相關部門的工作體系不健全，導致約束與管理力度不夠，提升了建筑項目的整體造價，降低了施工的經濟效益。

3 促進建筑造價和施工管理結合的措施

3.1 提高施工單位對造價的認識

施工管理各環節的參與人員是促進建筑造價與施工管理結合的關鍵因素。施工單位必須深刻認識建筑造價對企業效益和行業發展的重要性，通過加強隊伍建設來提升工程建設參與人員的思想意識和業務素質，不斷加強施工管理各個關鍵節點的監控力度，形成對建筑造價的全面認識，及時反饋施工過程中發現的可能影響建筑造價的各類問題，不斷促進建筑造價與施工管理的深度結合。

3.2 加強建筑工程造價隊伍的建設

建筑造價隊伍中人才缺乏是阻礙建筑造價與施工管理有效結合的重要因素。建筑造價內容繁雜、影響因素較多，兼具理論與實際的要求，需要建筑單位造價人員必須具備專業素質與綜合素質。因此必須加大造價隊伍的建設力度，通過加大人力資源投入，廣泛選拔、培育、引進優秀造價人才，增加造價隊伍中的人才比重，合理使用、持續激勵造價業務骨干等措施，全面提高工程造價隊伍的整體素質，確保建筑造價中的預算、概算、結算等工作科學準確進行，增強建筑造價的有效性和指導性，促進建筑造價與施工管理的結合。

3.3 深化建筑造價與施工管理的結合

建設項目管理是一個系統工程，主要體現在兩個方面：一是招投標階段施工方案與投標報價的有效結合；二是在施工管理過程中緊密配合；因此建筑造價與施工管理應在建設過程中互相監督、反饋、修正，需要施工現場管理人員和造價管理人員結合施工項目的人員素質、機械設備、地理位置、地質環境等工程特點，熟悉掌握工程建筑方面的有關信息，深入準確地統計分析各階段的工程數據，形成定期會議制度，針對每一個施工過程，進行深入全面的交流，總結上一次會議的遺留問題，并對下階段影響施工和造價的因素進行分析，形成會議紀要，充分討論技術方案和經濟方案的可行性，確保施工管理體系的完整性，不斷提升建筑造價的指導性和施工管理的實效性，不斷修正建筑工程的建筑預算與進度，使得施工管理和造價管理始終在可控范圍內。

3.4 構建和完善建筑造價管理系統

工程項目建設過程中內容繁瑣、環節眾多，每項工作都需要相互配合、資料整理、統計分析，最后進行全面核算。在實際施工過程中，建筑造價和施工管理結合的機構設置必須科學合理，在企業內部發揮造價管理的核心作用。通過完善兩者結合的管理系統，系統分析現場反饋的數據、材料，及時發現、解決現場問題，從施工管理和建筑造價層面采取合理的補救措施，形成閉環管理，做好問題整改、循環提高，提升施工企業經濟效益。

4 總結

科學處理建筑造價和施工管理之間的關系是建筑項目科學開展的關鍵，直接關系到建筑工程質量和企業經濟效益。隨著社會的不斷進步，建筑企業要更加重視建筑造價和施工管理之間的結合，通過提高施工單位對造價的認識、加強建筑工程造價隊伍的建設、深化建筑造價與施工管理的結合、構建和完善工程造價管理系統來不斷促進兩者的深度結合，確保建筑施工管理的健康協調發展。