高職高專類院校科研管理機(jī)制創(chuàng)新研究與實(shí)踐

韓光明

(承德石油高等專科學(xué)校 科技發(fā)展與校企合作處，河北 承德 067000)

高職教育是高等教育的重要組成部分，在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有獨(dú)特的作用和重要地位。但就目前的現(xiàn)狀來(lái)說，相較于本科類院校，高職院校的科研力量偏弱，項(xiàng)目少、科研成果質(zhì)量低、科研成果轉(zhuǎn)化率低，嚴(yán)重制約了高職院校的社會(huì)服務(wù)能力，其根本原因在于高職院校科研管理創(chuàng)新機(jī)制不健全。針對(duì)該問題，國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者從高職院校科研管理的機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀[1]、創(chuàng)新途徑[2]、實(shí)證研究[3]、創(chuàng)新平臺(tái)[4]等方面進(jìn)行了研究，提出了許多的建議和措施，但大部分建議是從科研管理的角度提出的，很少關(guān)注具體的服務(wù)對(duì)象的要求，因此存在針對(duì)性不足的情況。本文以某高職院校為例，深入調(diào)研了高職院校科研工作者的實(shí)際需求及存在的科研障礙，提出了創(chuàng)新科研工作機(jī)制的途徑，并給出了具體措施。

1 高職高專類院校科研管理機(jī)制內(nèi)涵及科研工作定位分析

1.1 高職高專類院校科研管理機(jī)制內(nèi)涵

高職院校的科研管理機(jī)制，就是高職院校科研管理工作具有個(gè)性特征內(nèi)在工作方式[5]。高職院校需根據(jù)自身實(shí)際情況，針對(duì)科研工作者的需求，創(chuàng)新科研管理機(jī)制，組織協(xié)調(diào)院校的整體科研活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促使院校科研工作整體保持較高水平。

1.2 高職高專類院校科研工作定位分析

高職高專類院校科研管理機(jī)制創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)是是科研工作準(zhǔn)確的定位。高職高專類院校科研的定位需與學(xué)校的辦學(xué)定位、專業(yè)特色、地方和行業(yè)背景等相結(jié)合，根據(jù)科研功能、科研內(nèi)容、科研服務(wù)方向等準(zhǔn)確定位。作為一所具有鮮明行業(yè)背景的高職高專類院校，可將科研工作定位為：面向地方和行業(yè)發(fā)展，結(jié)合辦學(xué)特色和專業(yè)發(fā)展，以技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用供給為重點(diǎn)，重視科研成果推廣，不斷創(chuàng)新科研管理機(jī)制，持續(xù)提高科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 高職高專類院校科研管理機(jī)制現(xiàn)狀調(diào)查及問題分析

2.1 現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步了解高職院校的科研管理機(jī)制現(xiàn)狀，針對(duì)省內(nèi)部分高職高專類院校進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，大部分高職高專類院校都設(shè)有專門的職能部門(科技處或科研處)，都基本建立了較完善的科研管理制度，內(nèi)容涉及科研激勵(lì)、科研約束、科研評(píng)價(jià)等管理機(jī)制。

另外，針對(duì)科研工作的服務(wù)對(duì)象，對(duì)某高職院校的教師群體進(jìn)行了問卷調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查對(duì)象普遍具有碩士及以上學(xué)歷，認(rèn)為有科研工作壓力，高職院校也有必要搞科研，科研部門服務(wù)管理基本到位，做科研工作的主要障礙是“教學(xué)任務(wù)繁重，沒有時(shí)間和精力做科研”；雖然受制于平臺(tái)低等不利因素，但學(xué)校近年來(lái)科研管理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，科研成果顯著，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)科研培訓(xùn)，加大支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)力度，盡可能給與教師從事科研足夠的權(quán)限。

2.2 問題分析

根據(jù)省內(nèi)部分高職院校和科研服務(wù)對(duì)象的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合歷年省教育行政主管部門的普通高校科技社科統(tǒng)計(jì)提要，認(rèn)為省內(nèi)高職高專類院校在績(jī)效考核和服務(wù)社會(huì)等驅(qū)動(dòng)下，科研工作已經(jīng)有了較大幅度的改進(jìn)，部分院校科研指標(biāo)比較突出，己基本建立了科研管理機(jī)制，但是還不夠完善，不能完全滿足高職高專類院校科研管理和科技工作者的需求。主要原因在于高職高專類院校普遍以教學(xué)為中心，對(duì)科研工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，重視程度不足，科研管理職能部門的管理服務(wù)意識(shí)不足，對(duì)于校內(nèi)教師的科研障礙認(rèn)識(shí)不夠，管理機(jī)制根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況創(chuàng)新程度不夠。

3 高職高專類院校科研管理機(jī)制創(chuàng)新研究

針對(duì)高職高專類院校科研管理機(jī)制中存在的問題，除了需樹立科研管理工作的新理念，建立健全科研管理制度，推進(jìn)科技信息化建設(shè)，改進(jìn)科研管理工作方法外，關(guān)鍵在于根據(jù)高職高專類院校的實(shí)際情況，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。

3.1 整合與共享機(jī)制

考慮到高職高專類院校科研力量比較薄弱的情況，校內(nèi)外資源的整合與共享機(jī)制對(duì)高職高專類院校的科研管理具有特別重要的作用。高職高專類院校應(yīng)整合校內(nèi)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，跨系部協(xié)調(diào)，聯(lián)合校外相關(guān)科研院所、行業(yè)企業(yè)深度合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外各種資源，聯(lián)合進(jìn)行科技創(chuàng)新平臺(tái)等大型項(xiàng)目的申報(bào)。在平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

3.2 競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制

為促進(jìn)校內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，形成科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，高職高專類院校應(yīng)構(gòu)建以合作為基礎(chǔ)的新型競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化科研力量的協(xié)作。在申報(bào)較大型的科研項(xiàng)目時(shí)，針對(duì)相同專業(yè)的不同研究方向，將原來(lái)“單打獨(dú)斗”的研究人員組成科研團(tuán)隊(duì)，開展聯(lián)合攻關(guān)，逐漸形成以科研團(tuán)隊(duì)為主力的科研群體，促進(jìn)科研工作人員形成合力，提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)的科研能力。

3.3 激勵(lì)與約束機(jī)制

為提高科研工作人員的積極性，克服惰性，規(guī)范科研行為，高職高專類院校應(yīng)建立激勵(lì)與約束共生的機(jī)制。一方面，應(yīng)綜合運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和職務(wù)激勵(lì)等方式，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)建立為主，兼顧不同群體人員和系部中心的科研需求，促進(jìn)科研工作的持續(xù)改進(jìn)和提升。另一方面，為避免部分科研人員的不當(dāng)行為對(duì)科研工作帶來(lái)的負(fù)面影響，需逐步強(qiáng)化科研項(xiàng)目的過程化管理，對(duì)不能按時(shí)完成項(xiàng)目的科研人員實(shí)行黑名單制度，限制申報(bào)。

3.4 成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化機(jī)制

為將好的科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，提高科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，高職高專類院校應(yīng)建立成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制。逐步建立公平公開的定性與定量相結(jié)合的科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)科研人員潛心研究。同時(shí)，依托產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)為平臺(tái)，逐步建立科研項(xiàng)目、技術(shù)成果和專利技術(shù)的定期發(fā)布制度，將具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的科技成果及時(shí)推向市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4 科研管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐效果與建議

4.1 實(shí)踐效果

針對(duì)高職高專類院校的科研實(shí)際情況和存在的問題，通過創(chuàng)新科研管理機(jī)制，整合校內(nèi)外資源，申報(bào)獲批了河北省儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(省內(nèi)唯一一所依托高職院校的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院)等一系列省級(jí)科技平臺(tái)；聯(lián)合成立了38個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，形成了團(tuán)隊(duì)合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，初步具備了承接省部級(jí)以上項(xiàng)目的能力；進(jìn)一步細(xì)化文明單位考核中科研考核量化辦法，促進(jìn)了系部中心對(duì)科研工作的重視，以職稱量化考核為抓手，促進(jìn)了個(gè)人從事科研工作的積極性；同時(shí)引企入校，孵化了承德眾恒科技有限公司等中小型科技企業(yè)，與承德高新區(qū)成立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)了成果的轉(zhuǎn)化。承德石油高等專科學(xué)校近年到校經(jīng)費(fèi)、專利數(shù)量等指標(biāo)一直位于省內(nèi)前列，2018年到校科研經(jīng)費(fèi)突破千萬(wàn)元大關(guān)。科研管理機(jī)制的創(chuàng)新基本解決了高職高專類院校科研管理工作中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，取得了明顯的實(shí)效。

4.2 建議

雖然通過科研管理機(jī)制的創(chuàng)新，科研工作取得了明顯的實(shí)效，但是在運(yùn)行過程中尚存在著部分問題，如提高管理服務(wù)意識(shí)，科技信息化建設(shè)等。另外，調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)教師個(gè)人教學(xué)任務(wù)繁重，阻礙了科研工作的開展，目前，學(xué)校正通過繼續(xù)引進(jìn)高層次人才來(lái)逐步解決。