(石河子科技開發交流中心,石河子市,832000) 康曉樂
科協作為聯系科技工作者的群眾組織,匯聚了一大批不同專業、不同領域、不同行業的高科技人才,具有政府資源和社會資源雙重優勢,是其他社會組織不可比擬的。隨著大數據的廣泛運用和電子信息的不斷發展,電子信息不再局限于某一項信息化技術,而是要與其他行業交叉融合,從“電子行業”向“行業電子”轉變[1]。在新形勢下,需要深入分析目前科協組織電子信息化工作存在的不足,針對性的提出優化對策,以信息化技術為支撐,提升服務科技工作者本領,推進科協組織的健康發展。
科協組織中的電子信息工作是基于電子信息和數字網絡技術,以信息終端與相關軟件為平臺,對傳統的工作組織結構和業務流程調整,內容涉及電子公文系統、科技資源數據庫系統、電子培訓系統、信息共享咨詢服務系統等,使辦公、服務、監管和決策更加“精細化”和“智能化”,將現代信息技術重新整合科協組織內外部資源,更有效率地開展學術交流、科學知識普及、創新創業資源共享、為政府部門科學決策提供依據。
科協組織承擔著開展學術交流,活躍學術思想,推動自主創新,促進科學技術繁榮與提高,弘揚科學精神,普及科學知識,促進科技與經濟結合等工作任務。在一系列的工作中,完善電子信息化管理,構建線上動員、線上引領、線上決策等功能。通過相應的平臺及終端不再受地域、時間的限制,增加透明度,方便公眾隨時隨地獲取信息,充分調動科協組織力量向社區、企業、學校、農村等基層一線延伸。在此基礎上,科協組織能更好地履行“四個服務”職責,不斷加大科技知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度,廣泛深入開展社會性、基礎性、群眾性科普活動,提高全民科學素質工作,推動形成社會化科普、科學辟謠、“去極端化”工作格局,切實加強重點人群科學素質工作,深入實施科普人才建設工程,扎實推進科技科普資源共建共享,借助新時期的電子信息技術和數字網絡技術,依賴信息基礎設施和相關軟件,利用動態交互式Web 服務功能、網絡通訊等方式,把優質高效的科普服務送到千家萬戶,努力把公眾科學素質提高到一個新的水平,為創新社會管理和維護社會穩定打下堅實科學素質基礎。
信息資源是構建科協組織電子信息工作的核心組成部分,也是構建信息化的基礎,但是由于信息量大、變動性大信息開放程度不夠、優質資源不足等許多原因,導致數據采集收集的不準確性。數據庫、網絡建設沒有更新,沒有及時維護,使得數據和信息凌亂分散,缺乏適時性、完整性、準確性與一致性,這就造成了大量資源的浪費,信息資源仍然是當前電子信息建設最薄弱的一個環節[3]。信息化不斷發展,缺乏統一規劃;信息化建設內容繁雜,建設重點不夠突出;信息化建設隨時代發展不斷調整,建設路徑不夠明確;科普信息化內容不斷豐富,但尚未系統化;信息化建設缺乏評價,成果運行維護不足。此外,還存在忽視對新媒體的運用、公眾互動不夠活躍等問題。
相對來說,科協組織同其他非政府組織一樣普遍缺少專業人才,由于社會組織資金缺乏、公益傳統較弱、社會認可度較低,社會地位不高等原因,以及對社會組織從業人員在人事、社會保障等方面較其他行業相對較低,大多數社會組織很難吸引到優秀的專業人才,所以在資源動員能力、組織管理能力、協調互動能力、危機應對能力,特別是與所在領域的各種公共服務相關的專業能力等方面,都存在較大差距,導致工作人員素質參差不齊。
科協組織條塊分割的管理體制與電子信息工作的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突,在電子信息建設中往往各自為政,采用的標準也各不相同,業務內容單調重復,造成新的重復建設。同時,缺乏規范和標準也使得信息流通不暢, 規劃和標準缺乏統一性,資源無法共享和信息孤島,影響了跨部門、跨區域共性業務的處理和實時動態管理。要發揮作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手,發揮信息的最大效用,這就必須突破傳統政務模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。
科協組織電子信息化工作要解決數據信息問題,首先要掌握著眾多科技項目數據信息、科技統計信息、專家人才信息、法規政策信息等等,同時基于己建成的管理與服務系統,將現代信息技術與管理決策方法相結合,通過對數據的整合與集成形成具有高度一致性的科技綜合數據庫,并對數據加以分析,從而提高對科技創新需求信息的采集發布能力及供給資源的配置能力[4]。
將理論指標體系的指標與現行數據庫中的屬性建立對應關系,利用現有數據可以在很大程度上節約用于數據采集方面的人力、物力和財力成本,用現有數據作參考,驗證理論指標體系的可操作性。運用數據采集、數據轉換、數據整合集成等數字技術,將本系統或行業信息的數據、本部門與系統管理與決策過程中需要的數據或信息、公眾需要的信息或數據,在進行認真全面的分析與梳理的基礎上,實現資料、檔案等數據與信息的數字化,進而建立起動態實用的數據庫與信息庫,并形成科協電子系統的數據體系。
要完善新時期科協信息化工作人才隊伍的建設,要全面提高信息化專管員隊伍的專業業務素質與管理能力,要注重電子信息人才的開發,就需要并有計劃、有制度地培養既懂信息技術又懂科協組織業務流程的復合型人才。還可以搭建和優化學術交流平臺,以提高學術交流質量培養人才;優化宣傳表彰先進提高科技工作者的積極性,樹立良好的榜樣,創造濃厚的科技氛圍,鼓勵社會尊重成果、勞動、人才、知識和研究;搭建和優化科技工作者干事創業平臺,以推動創業發展造就人才,為科技工作者搭建干事創業平臺,為他們施展才華、發揮作用提供舞臺。
參照國內相關標準,進行電子信息系統運維管理體系建設。研究運維組織結構及人員職責分工,制定安全管理制度及安全操作規范,逐步實現網絡安全風險管理與控制。制定包括服務器漏洞掃描、安全加固、病毒檢測等切實可行的安全維護計劃并有效實施,確保網絡與系統正常運行。進一步加強和完善科協組織信息網絡管理,提高虛擬科協組織的管理水平,健全網上輿論引導機制,加強和完善廣大科技工作者的基礎信息庫,建立健全服務廣大科技工作者的動態管理機制,建立以服務科技工作者、創新創業活動、基層群眾科普為重點的網絡化的管理機制,把服務工作滲透到各個領域。更好地發揮科協組織職責作用,不斷滿足多層次、多樣化的需求,使各級科協組織成為黨和政府同人民群眾保持血肉聯系的紐帶。
科協組織是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶,多為科技工作者辦實事,維護科技工作者權益。在政府委托、科技工作者需要、市場缺位、科協所能的結合點上強化參與職能,基于現實科技業務活動、科技管理決策與科技創新的實際需求,綜合運用數據整合與集成的相關方法與技術,設計與建立科技電子信息數據體系,主動承接政府轉移出來的部分職能,積極拓展參與社會管理的空間和領域,更好的履行組織、引導、服務科技工作者和維護科技工作者權益的職責。在提供公共服務和參與社會管理的過程中,依靠知識密集、人才匯聚、聯系廣泛、學科豐富、渠道暢通等優勢,運用電子信息技術與跨平臺軟件等技術有機結合,切實增強科技工作者的獲得感和社會公眾的認同感,不斷提升科協組織吸引力和凝聚力。