民族地區(qū)青年政治認同提升的若干思考

張 瑞，王清榮

（1.中國地質大學（武漢），湖北 武漢 430074 2.桂林理工大學 廣西 桂林 541004 3.桂林電子科技大學，廣西 桂林 541004）

黨的十九大報告指出:“青年興則國家興，青年強則國家強。”[1]青年是國家發(fā)展的生力軍，青年的發(fā)展直接關系著國家的未來，因此，青年的政治認同不僅關系著青年自身的成長成才還關系著國家的繁榮發(fā)展以及執(zhí)政黨政權的鞏固和長治久安。在移動互聯網時代，各種社會思潮憑借網絡沉渣泛起，國家意識形態(tài)遭到削弱，這對新時代青年的政治認同提升造成嚴重沖擊，也直接影響著青年對國家的認同度，使得青年無法真正投入到國家政治實踐中，支撐國家的發(fā)展。民族地區(qū)青年作為新時代青年的特殊組成部分，由于受到民族屬性、文化環(huán)境等相關因素影響，民族地區(qū)青年的政治認同提升存在更多挑戰(zhàn)，特別是近年來由于網絡的沖擊，使得民族地區(qū)部分青年國家認知與民族認知產生偏離、隔閡乃至互斥，國家政治權威遭到民族心理的抵御，造成民族地區(qū)青年政治認同提升的內生動力嚴重不足，直接影響著中華民族共同體的構建。因此，如何提升新時代青年的政治認同特別是民族地區(qū)青年的政治認同，使其積極投身到新時代中國特色社會主義實踐中，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的青年力量支撐，是當前民族地區(qū)青年工作的首要任務。

一、移動互聯網時代民族地區(qū)青年政治認同的現狀

（一）政治認同概念及學界研究概述

政治認同在某種層面上可以理解為人類情感在政治社會中的表達，表現為人對特定的政治現象、行為和價值觀念等的理解和認可，它直接影響著人們對國家政治的看法和信任。政治認同是公民參與政治的傾向性表達，它直接影響著公民的政治行為，也被動的被公民的政治行為所決定，其形成過程是一個長期往復的過程，在形成前期極容易受到外來因素的影響。近年來，隨著政治文化研究的興起，學術界開始出現了政治認同研究熱潮，主要關注點在:一是政治認同基礎性概念研究，主要有歸屬論和反映論。邱杰、張瑞、希正認為:“政治認同主要是指社會成員在政治生活實踐中逐步形成的對已有政治體系的歸屬感和行為上的支持、服從。”[2]反映論則認為政治認同是政治主體（個體或群體）在與政治體系相互作用中，對政治體系的能動的心理反應過程。[3]二是側重于政治認同過程中存在的問題研究，詹小美、王仕民認為政治認同的現實式微受制于全球化擴張對民族國家內部排斥機制的結構性侵襲、社會轉型的影響、意識形態(tài)認同的現實之壁以及經濟發(fā)展的狀況等。[4]三是政治認同提升對策研究，研究者們從政治認同提升實踐出發(fā)，主要側重于從發(fā)展經濟、政治建設、改善民生以及加強宣傳思想教育等方面來提升政治認同。宋玉波、陳仲認為，提升政治認同需要全面深化改革、科學發(fā)展、人民民主和法治中國。[5]總的來說，隨著公民參與政治的積極性和機會提升，學術界關于政治認同研究呈現良好發(fā)展態(tài)勢，已產生一批關于政治認同概念、問題和提升等方面研究的有影響力的成果，但還缺乏對邊緣群體政治認同的研究特別是民族地區(qū)群眾政治認同的研究。

（二）民族地區(qū)青年政治認同的特點

民族地區(qū)青年作為新時代青年的特殊組成部分，在移動互聯網影響下其政治認同逐漸形成了新的特點。一是具有民族色彩。民族地區(qū)青年作為民族地區(qū)群眾的一分子，長期以來受到民族文化的影響，具有堅定的民族心理，與主流意識形態(tài)存在一定互斥行，其政治認同必然帶有一絲民族色彩。這是由民族地區(qū)青年所處的歷史文化環(huán)境所決定的，馬克思曾經說過:“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”[6]二是受宗教滲透影響較大。民族地區(qū)多為經濟欠發(fā)達地區(qū)，內生民族宗教眾多，其宗教文化在長期的社會發(fā)展過程中已經滲入民族地區(qū)百姓日常生活方方面面，且與民族地區(qū)群眾形成了強烈的文化共契心理，使得民族地區(qū)青年價值觀受其影響較深。隨著網絡技術的普及，宗教傳播也實現了平臺的突破，便捷、虛擬的平臺使得宗教文化在網絡輿論中有了一席之地，加深了對民族地區(qū)青年政治認同的滲透。三是“去政治化”特征明顯。雖然網絡的普及給民族地區(qū)青年政治認同提供了多樣化載體，但民族地區(qū)青年在政治傳播的過程中仍然表現出被動認可，而非主動傳播，對政治參與缺乏積極性。其次，消費主義思潮在網絡沉渣泛起，娛樂至上，網絡話語權被娛樂、商業(yè)所掌控，強勢的娛樂氛圍沖淡了政治表達，逐漸在民族地區(qū)青年群體中產生政治信息盲區(qū)，去政治化特性漸趨明顯。四是共識度下降。民族地區(qū)青年身處少數民族聚居地區(qū)，社會經濟發(fā)展不平衡不充分，生活方式、生活習慣等與其他地區(qū)新時代青年存在一定差異，群體身份認知缺失，加之移動互聯網帶來的多元信息，使得民族地區(qū)青年價值觀呈現多元，對歷史和現實的理解日益分化，最終導致民族地區(qū)青年政治認同共識度下降。

（三）移動互聯網時代對民族地區(qū)青年政治認同帶來的機遇和挑戰(zhàn)

移動互聯網時代下，網絡信息傳播異軍突起，擁有互動性、便捷性和虛擬性等特點的網絡平臺以及新媒體逐漸成為政治信息傳播的重要陣地，無論是個人還是社會都深受移動互聯網的影響，它的出現是對既有社會秩序的革舊和創(chuàng)新，其已經成為當下民族地區(qū)青年政治認同提升最大的機遇和挑戰(zhàn)。一方面帶來前所未有的機遇。首先移動互聯網的迅速發(fā)展，不僅立體延伸了民族地區(qū)青年政治認同教育的時空，使得民族地區(qū)青年可以隨時隨地利用碎片化的時間在移動終端學習，極大地提高了政治認同教育的實效性和時效性。其次，還促進了主流信息的輻射狀傳播和裂變性傳播，拓寬了主流信息傳播的受眾，使得民族地區(qū)青年能更快、更便捷地接收到主流信息，極大地提升了主流信息的傳播力和影響力。再次，移動互聯網的興起，還為民族地區(qū)青年提供了多元的政治參與平臺，民族地區(qū)青年政治認同形成過程不僅在于接收政治信息過程中內化于心還在于在傳播政治信息過程中外化于行，只有堅定的政治行為才能支撐起穩(wěn)定的政治認同。另一方面，又面臨國內國際的雙重挑戰(zhàn)。首先，雖然移動互聯網時代的到來提升了主流價值觀的傳播力，但也給西方多元文化和西方社會思潮的滲透提供了便利的平臺，多元文化地傳播必然會弱化民族地區(qū)青年主流意識形態(tài)認同，極大地沖擊著民族地區(qū)青年的政治認同。其次，網絡信息傳播的虛擬、便捷等特點給國內外宗教勢力以及民族分裂勢力可乘之機，他們借用網絡平臺四處散布宗教和民族分裂信息，用虛幻和虛假的信息迷惑民族地區(qū)青年，在一定程度上消解了民族地區(qū)青年國家認同，致使其對國家政治喪失信任感。再次，非政治化信息充斥網絡，把控著網絡話語主導權，娛樂化、商業(yè)化內容盛行，政治化內容被淡化，在一定程度上沖淡了民族地區(qū)青年政治認同。

二、加強民族地區(qū)青年政治認同是實現“兩個一百年”目標的必然要求

當前，我國社會主義建設正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，民族地區(qū)則是攻堅地區(qū)，實踐的發(fā)展需要廣泛的民族地區(qū)青年獻身其中，在實踐中真正成為社會主義建設者和接班人。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調指出:“要高度重視青年一代的思想整治工作……教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。”[7]可見，要想民族地區(qū)青年積極獻身投入民族地區(qū)建設實踐中，必須增強其對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的認同，核心就是要加強民族地區(qū)青年政治認同，確保其成為社會主義建設者和接班人。

（一）加強民族地區(qū)青年政治認同是增強黨的凝聚力的必然要求

作為人類組織群體的凝聚力，主要分為橫向凝聚力和縱向凝聚力，前者主要指群體成員內部之間的互相吸引力，后者則主要指群體領導對廣大人民群眾的吸引力。[8]本文所討論的黨的凝聚力主要為縱向凝聚力，強調黨的領導對廣大人民群眾的吸引力，主要是指人民群眾對黨所領導的中國特色社會主義的道路、理論、制度和文化的認同。黨的凝聚力是黨引領人民群眾干事的基礎，凝聚力越強黨就越能引領人民群眾干大事、干成大事。當前，我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展較為落后，是實現“兩個一百年”奮斗目標的攻堅地區(qū)，其任務和形勢格外艱巨，而要想實現民族地區(qū)的“兩個一百年”奮斗目標，必須增強黨的凝聚力，在黨的領導下把各族群眾的意志和力量全部凝聚在社會主義建設中。這是因為，黨的凝聚力越強，意味著黨對人民群眾的吸引力就越強，在引領民族地區(qū)群眾發(fā)展過程中形成的合力就越大，就越發(fā)使民族地區(qū)各族群眾能校正民族心理與國家心理偏差，形成統(tǒng)一認識，在黨的領導下共同為實現“兩個一百年”奮斗目標而努力。新的歷史方位下，增強民族地區(qū)黨的凝聚力，關鍵在于抓好關鍵部分民族地區(qū)青年的政治認同，這是因為政治認同在一定程度上是我們黨凝聚力的基礎，而民族地區(qū)青年則是民族地區(qū)發(fā)展的中堅力量。加強民族地區(qū)青年的政治認同就是要加強民族地區(qū)青年對中國特色社會主義的道路、理論、制度和文化認同，這與增強黨的凝聚力要求具有內在一致性，可見加強民族地區(qū)青年政治認同的過程就是增強黨的凝聚力的過程，其已經成為新時代下增強黨的凝聚力的必然要求。

（二）加強民族地區(qū)青年政治認同是增強對黨的向心力的內在要求

從辭源上解釋向心力，它指群體成員對其所在群體領導的服從程度，它考量的是群體領導所具有的權威性以及對外吸引力。對黨的向心力則是指各族人民群眾對中國共產黨的服從程度，其來自于人民群眾對于黨的思想、理論、政策和制度等的認同和信服，人民群眾對黨的向心力越強則更加擁護黨的領導。民族地區(qū)文化環(huán)境復雜，各族群眾獨有的本民族文化與國家文化之間存在著差異，西方分裂勢力也沒有放棄對民族地區(qū)群眾的分化和西化，加之民族地區(qū)內生宗教文化也嚴重入侵者民族地區(qū)青年的頭腦，使得民族地區(qū)青年的民族心理與國家心理存在偏差，弱化了民族地區(qū)青年的政治認同，使得民族地區(qū)青年對國家權威存在質疑，對黨缺乏一定的向心力。當前，民族地區(qū)發(fā)展的主要目標是確保2020年與全國同步實現全面建成小康社會，切實提升民族地區(qū)群眾的幸福感和獲得感，這就需要進一步增強對黨的向心力，使各族群眾在黨的領導下團結一致，共同為全面建成小康社會而努力。增強民族地區(qū)群眾尤其是青年對黨的向心力，就是要通過黨的路線、方針、政策在民族地區(qū)的實踐所取得的巨大成就的宣傳教育，從而增強民族地區(qū)群眾對中國共產黨的認同度，增強民族地區(qū)群眾對社會主義道路、國家權威的認同度，進而增強民族地區(qū)群眾尤其是青年對黨的向心力。換言之，加強民族地區(qū)青年政治認同，并非要削弱、淡化民族地區(qū)本土文化的影響，而是要進一步放大中國特色社會主義道路、理論、制度和文化對民族地區(qū)群眾的影響。新時代下，民族地區(qū)青年作為民族地區(qū)發(fā)展的生力軍，必然要融入國家發(fā)展的大局中，貢獻自己的力量，當然只有當民族地區(qū)青年思與行一致才能真正凝聚力量促進民族地區(qū)發(fā)展，為實現“兩個一百年”奮斗目標做出青年應有的努力。要想做到民族地區(qū)青年思與行的一致，必須增強對黨的向心力，而實際上就是要提升民族地區(qū)青年對黨的政治認同。正如習近平總書記所指出:中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導。

（三）提升政治認同感是民族地區(qū)青年成才的客觀需要

毛澤東曾指出:“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”[9]正確的政治認同是青年成長成才的精神動力，它可以激發(fā)青年為達成國家政治目標而投身社會主義現代化建設的積極性和主動性。當前，我國處于實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵時期，民族地區(qū)青年作為民族地區(qū)社會發(fā)展的中堅力量、生力軍，其政治認同感直接影響著民族地區(qū)“兩個一百年”奮斗目標的實現。民族地區(qū)青年的成長成才不僅僅需要服務社會能力的提高，更需要其政治認同感的提升。這是因為民族地區(qū)青年正處于價值觀塑造期，對一些重大社會現實問題缺乏理性的思考和基本的判斷，極容易受到多元價值觀的誘導，對國家認識造成偏差，從而對黨的正確領導形成抵觸。民族地區(qū)青年的政治認同提升不是一蹴而就的，它是一個長期的系統(tǒng)工程，它主要圍繞民族地區(qū)青年政治行為、政治認知、政治信任、政治情感和政治參與的提升展開。可見，提升民族地區(qū)青年的政治認同感也是在提升其政治能力。人具有社會性，無時無刻不處在一個政治社會的環(huán)境中，提升政治能力必然是民族地區(qū)青年成長成才的重要內容。馬克思曾經說過:“共產主義是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。”［10］民族地區(qū)青年成才的最終目標就是要實現全面而自由的發(fā)展，而這其中也必然包括其政治能力的發(fā)展，在某種程度上也需要提高民族地區(qū)青年的政治認同。在移動互聯網時代，具有虛擬、便捷等特點的網絡放大了社會噪音，網絡到處充斥著對民族地區(qū)青年的誘惑，對民族地區(qū)青年的健康成長形成嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，及時提升民族地區(qū)青年的政治認同感，是民族地區(qū)青年形成正確國家認識，提高政治參與能力以及政治辨別力，促進民族地區(qū)青年成才的客觀需要。

三、提升民族地區(qū)青年政治認同的若干思考

在移動互聯網時代的背景下，如何學習和踐行好習近平同志關于“國家的發(fā)展來自于青年的力量支撐，而這力量的源泉則來自于青年對國家的政治認同，只有青年尤其是民族地區(qū)青年把對國家的政治認同內化于心，才能真正外化于行支撐國家的發(fā)展”的思想，有以下問題值得進一步思考與探索。

思考之一:抓好“五個認同”是提升民族地區(qū)青年政治認同的關鍵環(huán)節(jié)

2015年8月24日中央第六次西藏工作座談會在北京召開，習近平總書記在會上指出:“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策…不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。”[11]在某種程度上“五個認同”是政治認同的具體體現，它是政治認同問題在民族地區(qū)的具體表現，加強對民族地區(qū)青年的“五個認同”教育已經成為民族地區(qū)黨和政府做好民族工作的重要任務之一，其已經成為提升民族地區(qū)青年政治認同的關鍵環(huán)節(jié)。民族地區(qū)青年作為青年群體的特殊部分，由于受文化環(huán)境的影響自身帶有強烈的民族特質，存在著較強的民族意識，在民族地區(qū)青年內心國家與民族之間還存在某些差異乃至隔閡，對國家政治的理解存在一定的差異性。移動互聯網時代下，由于信息傳遞的快捷性，民族文化得以快速傳播，加深了民族地區(qū)青年對民族特性的認識，民族地區(qū)青年民族心理凸顯，淡化了民族地區(qū)青年國家意識，嚴重影響了民族地區(qū)“五個認同”教育的實效性。但我們也要看到移動互聯網技術所帶來的優(yōu)勢，網絡的便捷性與互動性增強了教育的時效性和實效性。而依托移動互聯網提升民族地區(qū)青年的政治認同，就是要充分利用移動互聯網的優(yōu)勢，做大做強網絡正面宣傳，講清中華民族的歷史和中國共產黨的歷史，用新時代取得的歷史性成就向民族地區(qū)青年宣揚社會主義制度的優(yōu)越性，提高民族地區(qū)青年政治情感和政治信任，從而用歷史和現在、理論與實踐抓好民族地區(qū)青年“五個認同”。只有真正抓好了民族地區(qū)青年“五個認同”，才能切實提升民族地區(qū)青年政治認同，維護好國家政治安全。

思考之二:實現多樣化是提升民族地區(qū)青年政治認同的重要載體

移動互聯網時代下，提升民族地區(qū)青年政治認同，必須充分利用互聯網所具有的話語傳播優(yōu)勢，強化話語載體，拓寬話語渠道，實現話語載體多樣化，從而夯實政治話語主導權，加強政治話語影響力。正如習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調:“我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。”[12]只有掌握了話語權，才能形成強勢的政治話語氛圍，實現載體的多樣化則是掌握話語權的基礎性工作。在既有的傳播媒介狀態(tài)下，我們既要強化已有的傳播載體，更要結合技術理念的創(chuàng)新實現載體的更新。一方面，要加強網絡文化建設，強化社會主義核心價值觀的引領地位。網絡文化是新時代中國特色社會主義文化的重要組成部分，更是民族地區(qū)青年政治教育工作的重要載體，我們要充分發(fā)揮文化的育人功能，在社會主義核心價值觀的引領下加強網絡文化建設，為民族地區(qū)青年營造一個良好積極的網絡文化環(huán)境，以文化人。另一方面，我們要積極占領網絡高地，拓寬政治宣傳渠道。互聯網的發(fā)展瞬息萬變，我們必須以開放的心態(tài)積極融入互聯網中，通過既有的政治、財政、技術和人力優(yōu)勢積極拓寬互聯網宣傳渠道，加大與民族地區(qū)青年之間的網絡互動，要有針對性的發(fā)布網絡政治信息，提高發(fā)布內容質量，切實提升民族地區(qū)青年政治認同。最后，我們還要積極培育意見領袖，夯實政治話語主導地位。意見領袖在青年網絡群體中具有極強的引導力，通過話語引導意見領袖能有效提升民族地區(qū)青年的政治認同。總而言之，實現多樣化是提升民族地區(qū)青年政治認同的重要載體，這是因為多樣化的實現必然帶來的是話語傳播力的提高，使得更多的民族地區(qū)青年接收到話語信息，從而在強勢話語環(huán)境下接受主流價值觀，提升政治認同。

思考之三:強化網絡化建設是提升民族地區(qū)青年政治認同的時代要求

伴隨著網絡的發(fā)展，人與人、人與社會的關系都在網絡中具體呈現出來，網絡逐漸成為社會交往、接受信息的主渠道，網絡空間更加成為人類活動的第五空間。這個時代已經成為信息技術主導的時代，誰背離了這個時代的主題也必將被時代所拋棄。“移動互聯網時代下，互聯網已成為國家和民族之間進行戰(zhàn)略威脅與對抗的新戰(zhàn)場，成為不同意識形態(tài)之間進行相互斗爭與滲透的新陣地。”[13]強化網絡化建設已經成為歷史發(fā)展的必然，它是提升民族地區(qū)青年政治認同的時代要求，更是維護新時代意識形態(tài)安全的必然選擇。強化網絡化建設，首先要做強政治工作網絡思維。思想政治工作說到底是做人的工作，那里有人政治工作就需要做到那里。民族地區(qū)干部必須加強理論與實踐學習，要懂網用網，以青年為本提升管網用網能力，有效處理網絡政治風險，做好民族地區(qū)青年網絡知心人、引導人，切實提升民族地區(qū)青年政治認同。其次，還要拓寬網絡政治話語載體，夯實政治話語主導權。互聯網的發(fā)展瞬息萬變，我們必須以開放的心態(tài)積極融入互聯網中，通過既有的政治、財政、技術和人力優(yōu)勢積極拓寬網絡宣傳渠道，加大與民族地區(qū)青年之間的網絡互動，要有針對性的發(fā)布網絡政治信息，提高發(fā)布內容質量，通過話語的引導提升民族地區(qū)青年政治認同；最后，還要加強網絡治理，提升網絡服務。習近平總書記習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調:“要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。”[13]互聯網信息紛繁復雜，各種社會噪音此起彼伏，必須通過有效的網絡監(jiān)管機制、完善的網絡立法等，把控好網絡輿論的傳播，為民族地區(qū)青年的政治參與提高良好的網絡環(huán)境。