廣西旅游產業發展潛力的測度與評價

田巧莉，鄧飛虎，2

（1.桂林旅游學院 國際商學院，廣西 桂林 541006；2.廣西旅游科學研究所，廣西 桂林 541004）

一、引言

旅游業作為低碳型產業受到越來越多的關注，大力發展與培育旅游業對促進當地產業結構升級具有重要推動作用，同時發展旅游業也符合當前經濟新常態的大背景[1]。隨著我國經濟的不斷發展，人們收入水平不斷提升，旅游已經成為人們重要的生活方式，由旅游所帶動的旅游經濟已經成為各地追逐的目標。眾所周知，旅游業關聯性強，且輻射范圍廣，發展好旅游業對整個地區都具有重要意義[2]。我國自改革開放以來，旅游業發展迅速，入境和出境旅游人數連年增長，預計到2020年中國大陸地區將成為世界第一大旅游目的地。中國大陸幅員遼闊，旅游資源豐富，在未來，各地區的旅游基礎設施與服務、環境狀況等將成為游客選擇的重要因素。這也就意味著國內各個地區之間為了吸引游客，而不斷地完善旅游基礎設施、改善服務、環境等來提升地區的旅游競爭力。廣西地處中國的大西南，緊鄰東南亞，是中國通向東盟的重要通道，是祖國開放的重要門戶。由于廣西相較于東部地區相對落后，產業發展尚未成熟，作為后發地區一方面要努力發展經濟，消除貧困，另一方面也要注重環境保護，推動產業結構優化升級。而發展旅游業既可以帶動當地經濟發展，通過實施旅游扶貧政策來解決部分民眾的脫貧問題，同時也可以優化產業結構，推動產業結構升級。廣西區政府也高度重視旅游業的發展，不斷促進全域旅游示范區建設和邊關旅游帶建設，并大力發展紅色旅游、生態旅游等，不斷加強景區建設以及酒店等服務設施建設。從以上措施可以看出，廣西旅游業發展具有較大潛力，而適時將廣西旅游發展潛力轉為旅游發展競爭力，則對廣西發展成為旅游強區具有深遠意義。

當前，旅游業發展受到各地政府的重視，對旅游發展潛力的研究已經成為研究的重點，通過構建模型，并科學的評價一個地區的旅游發展潛力，對于指導該地區未來旅游發展的方向具有重要的意義。目前對旅游業發展潛力的研究主要分為三個方面:一是側重對旅游產業發展潛力內涵及構成等進行研究，且大部分研究主要以定性方法為主，Canestrill（1991）指出旅游地承載力對旅游發展潛力具有重要影響，并對旅游競爭力與潛力的關系進行了辨析[3]，而McKercher（1993）也同樣指出了社會環境等因素對旅游業發展潛力的重要性[4]。Hunter（1997）指出，隨著人們收入水平提升，對環境質量要求越來越高，以及對旅游安全的重視，相應的旅游發展潛力也會伴隨著提高[5]。馬勇，董觀志（1997）則把旅游發展潛力定義為在一定時間范圍內，由環境因素、經濟社會支撐以及旅游資源所能達到的供應極限[6]。楊敏（2006）則認為旅游發展潛力是在旅游發展過程中所能促進旅游發展的能力[7]。王兆峰（2008）則指出旅游發展潛力是在旅游資源豐富程度、社會經濟與環境等因素共同作用下，所形成的旅游可持續發展空間[8]，而于秋陽（2009）也贊同上述觀點，并指出旅游發展潛力在一定情況下可以轉化為旅游發展的競爭力[9]。二是通過分析影響旅游業發展潛力的因素，構建相應的評價指標體系。Henry ＆ Jackson（1995）認為在構建指標體系的時候應該把經濟、政治、社會、生態環境等因素考慮在內[10]，馬勇等（1997）首先對旅游發展潛力進行了定量研究，并把指標體系分為潛在保障力、經濟社會支撐力和環境承載力三個部分[6]。吳必虎（1998）則從微觀、中觀和宏觀的角度把旅游發展潛力分為企業自身潛力、旅游業市場潛力和旅游業可持續發展潛力[11]。楊敏（2006）則認為建構完整的指標體系需要把經濟發展水平、基礎設施狀況、政府管理水平以及當地科技水平等都考慮在內[7]。王兆峰（2008）則選取旅游資源潛力、旅游開發條件等5 類影響因素進行指標體系構建[8]。此外，王世金、趙井東（2011）從交通、環境、基礎條件以及經濟社會支撐四個方面構建了中國冰川旅游發展潛力的評價指標，并對其進行了測度[12]，這也為本研究提供了一定的借鑒。三是通過構建評價指標體系，對某一特定地區進行評價研究。Julianna（2001）從吸引力、基礎設施、環境等方面，對澳洲西海岸旅游發展潛力進行了評價[13]。Wade 等（2001）從歷史及市場等方面對塔桑尼亞旅游發展潛力進行了評價[14]。曹新向（2007）利用因子分析法，通過構建評價指標體系，對中國大陸省級行政區旅游發展潛力進行了評價研究[15]丁建軍（2012）則運用加權主成分方法做了類似的研究[16]。丁悅、宋金平等（2010）運用因子分析法對青海省旅游發展潛力進行了測度[17]。杜焱（2014）則利用主成分分析法，通過25 個影響因子，對湖南省的旅游產業發展潛力進行了測度[18]。朱云峰，李祥妹（2015）運用加權主成分TOPSIS 法，從自身潛力和外在支撐潛力角度對長三角旅游發展潛力進行了測度[19]。田里、唐夕汐等（2017）利用熵值法分析了云南省16 市的旅游發展潛力[20]。

綜上所述，現有文獻從三個方面對旅游發展潛力進行了研究，這對我們理解旅游發展潛力提供了巨大幫助。從當前文獻可以看出，對旅游發展潛力主要集中在指標體系的構建以及對中國整體層面的研究，而對廣西旅游產業發展潛力的研究則鮮有涉及。基于當前研究現狀，本文科學選取旅游產業發展潛力的影響因子，采用主成分分析方法對其進行測度，以便為推動廣西旅游業的長遠發展提供理論支撐和政策支持。

二、旅游產業發展潛力內涵、特性與指標體系構建

（一）旅游產業發展內涵與特性

當前，國內外學者對旅游產業發展潛力的內涵進行了一定的探索，大體上形成了兩種觀點，一種觀點可以歸納為“差距說”，另一種觀點可以歸納為“支持保障說”。前者對應于在一定時間范圍內，由環境因素、經濟社會支撐以及旅游資源所能達到的供應極限；后者主要體現對旅游可持續發展所提供的保障與支持。眾所周知，旅游產業關聯性強，兩種觀點彼此各有側重，但又互相補充，發展潛力的大小既受自身所具備資源因素的影響，也與整個社會的扶持幫助有關，是各種影響因素共同作用所形成的結果。作為復合型產業，旅游產業不僅涉及基本的衣食住行，還涉及其他諸多行業。因此，本文認為旅游產業發展潛力的內涵可以表述為在現有資源狀況及內外環境共同作用下，經過逐漸的積累而形成的一種潛在能力，并且在一定的條件下這種潛在能力能夠轉化為競爭力和發展力。這其中暗含兩個潛力，一個為自我發展潛力，主要表現為自身資源得到充分利用，而促進旅游產業的發展；另一個為外援支撐潛力，表現為對旅游發展相關的要素成功轉化為旅游產業發展潛力。

旅游產業作為一種復合型產業具有多重特性，作為服務性行業本身具有相對環保性的特點，且被劃分為第三產業，但經過前文分析可以發現，旅游產業與一二三產業密不可分，其發展會受到各種影響因素的影響和制約，必須全面的考察各種因素的影響，因而旅游產業發展潛力具有綜合性特點。旅游產業發展潛力作為一種后勁，是某地區所具有的但并未表現出來的能力，因而具有非現實性特點，這種非現實性需要人們針對現實，科學選定適當指標，對旅游發展潛力進行量化。旅游產業發展潛力只有通過一定的條件成功轉化為旅游競爭力才具有現實意義，但是現實中很多因素是不可控制的，需要克服眾多制約來實現，因而具有一定的非確定性。旅游產業發展潛力也會隨著時間的變化而變化，具有一定的周期性特點，同時也會隨著經濟社會變化而變化，因而旅游產業發展潛力具有動態性特點。自我成長潛力與外源支撐潛力作為旅游產業發展潛力的重要組成部分，具有一定的可加性，兩者綜合的作用效果將影響到特定地區旅游發展潛力的大小。且兩者具有一定的互補性，后者的發揮需要依靠前者的基礎，而前者的壯大也需要后者的大力支持，因而兩者不是對稱關系。

（二）評價指標體系構建

通過上述分析，本文綜合考慮影響旅游產業發展潛力的因素以及現有文獻在設定指標體系過程中的問題，在本著科學性、全面性、客觀性、可量化性等原則的基礎上，本文把指標體系歸納為5 個方面，包括政府調控與管理、經濟基礎、社會支撐、產業基礎保障、環境承載支撐，共選擇了29 個具體指標（見表1）

表1 區域旅游產業發展潛力評價指標體系

三、廣西旅游產業發展潛力測度

旅游業已經成為國民經濟戰略性支柱產業，受到了廣西區政府的高度重視，大力發展旅游業可以推動產業結構優化升級，同時也可以利用當地特色旅游資源，實施旅游扶貧政策。近年來，隨著各地的重視，旅游景區的整體服務水平有了很大提升，城市的相關配套設施日益完善，尤其是隨著航空、高鐵的快速發展，讓人們出行旅游更加方便，這為廣西發展旅游業提供了良好的機遇。數據顯示，2016年廣西區全年接待游客總量為4.09 億人次，同比增長19.9%，實現旅游總消費4191.36 億元，同比增長28.8%，各項指標都創造了新高。而2010年廣西區接待游客總量才為1.43 億人次，旅游總消費為952.95 億元，短短6年時間，廣西區接待游客總量和旅游總收入分別增長186.01%和339.83%，平均每年增長為31%和56.64%。上述數據表明，縱向對比，廣西區旅游發展相對迅速，各項數據增長較快，但是橫向對比來看，廣西與一些東部發達省市相比，還存在一定的差距，具體主要表現為:旅游產業鏈不完善，產品并沒有深度開發，創新性不夠；市場不規范；旅游專業人才相對缺乏，影響產業可持續發展；政府部門的管理服務職能有待進一步提升。因此，綜上幾點，雖然廣西旅游業發展較為迅速，但還是有很大的進步空間。

（一）旅游產業發展潛力的評價方法

對旅游產業發展潛力的評價較為復雜，涉及多個指標，要想得到比較科學的數據就要選取科學的方法，當前有很多方法可以選擇，本文認為主成分分析法更符合本文的要求。其具有很多優點，不僅能夠承認原始數據的相關性，而且還可以根據變量間的關系對數據進行分組，從而達到降維的目的。同時，主成分分析法還可以顯示相關指標的貢獻率，保留大部分原始數據的信息。因此，本文擬采用主成分分析法對廣西旅游產業發展潛力進行測度研究。

主成分分析方法的基本思路如下:假設N 為來自總體的樣本個數，每個樣本有M 個指標數據，則一共存在MN 個數據。在通常情況下，雖然數據之間存在一定的相關性，但可以通過提煉個別指標方式來代替原來M 個指標，這主要是通過利用線性代數相關原理，基本的理論模型如下:

（二）旅游產業發展潛力測度

在數據來源方面，表1中29個指標數據主要來源于2011－2016年《中國統計年鑒》、《中國旅游統計年鑒》、《廣西統計年鑒》，以及廣西區的統計公報等。

在數據處理方面，為了使數據能夠更為科學，便于計算和比較，本文首先對29 個指標進行了無量綱化處理。具體公式如下:

式中，Z為標準化變量；Xi為變量；X為Xi的均值；S為Xi的標準差。

利用標準化的數據，并對其進行降維處理，可以得到旋轉后的因子矩陣，見表2，并從中提取了4 個公因子。表2中的數值反映了原始指標與公因子之間的相關度，表示公因子對變量的解釋程度，數值越大越能代表原始變量。

表2顯示，一共有19 個指標在公因子1 上的載荷較高，這說明這些指標與公因子1 的相關性更強，且這19 個指標主要反映在廣西旅游業發展的基礎設施建設、產業支撐能力以及經濟潛力方面，這都是促進旅游業快速發展的重要支撐條件。雖然這19 個指標都是促進旅游業發展的重要因素，但是每個指標所具體發揮的作用不盡相同。政府財政收支規模和環保投資主要反映了政府在促進旅游業發展過程中的作用；人均GDP 和城鎮居民人均可支配收入主要反映了一個地區隨著經濟的快速發展，人們的收入變化情況，收入是消費的基礎，收入越高則進行旅游活動的人數就會越多；第三產業增加值占GDP 比重反映的是經濟支撐，第三產業所占比重較大的地區，則表明產業結構升級較快，而產業結構越往高級化發展的過程中會對第三產業發展提出更高的要求，這也表明旅游業發展的潛力更大；社會消費商品零售總額反映的是整體的消費能力，這是經濟社會發展的重要推動力，消費旺盛則對刺激旅游業發展大有裨益；普通高校在校學生人數反映廣西區教育的水平，普通高校在校生人數的多寡對促進當地的經濟發展具有重大作用，同時也為社會培養人才，是旅游業可持續發展的重要人力資源保障；專利申請受理量則表明該地區科技創新能力，科技創新能力越強，則越有利于對旅游進行深度開發，延長產業鏈，提升旅游業的發展質量；電話普及率和衛生機構床位數則反映了廣西區的通訊狀況以及醫療衛生狀況，良好的通信設施是吸引游客的重要因素，良好的醫療保障可以防備游客出現意外事故，讓游客心里更為放心，這對吸引游客大有裨益；公路里程、民用汽車擁有量、游客人均消費、賓館床位數、A 級旅游景區數量等指標是發展旅游的重要產業支撐，隨著私家車的普及，近年來自駕游開始盛行，一個地區良好的交通條件就成為制約自駕游的重要因素，因此公路里程較長，基礎設施較為完善，更有利于發展旅游業；A 級景區的數量則反映了一個地區旅游資源豐富的狀況，只有具備更多高質量的旅游資源才能夠更好地進行深度開發，從而更好地促進旅游業的發展；一個地區旅游人次的多少也會通過互相的傳播效應影響游客的接待量，高質量的服務是贏得良好口碑的關鍵。在第一組指標數據中，所有的數據都為正值，這說明支撐廣西旅游發展的條件較好，為促進廣西旅游的可持續發展提供了強有力保障。

表2 旋轉后的因子成分矩陣

表2顯示，一共有19 個指標在公因子1 上的載荷較高，這說明這些指標與公因子1 的相關性更強，且這19 個指標主要反映在廣西旅游業發展的基礎設施建設、產業支撐能力以及經濟潛力方面，這都是促進旅游業快速發展的重要支撐條件。雖然這19 個指標都是促進旅游業發展的重要因素，但是每個指標所具體發揮的作用不盡相同。政府財政收支規模和環保投資主要反映了政府在促進旅游業發展過程中的作用；人均GDP 和城鎮居民人均可支配收入主要反映了一個地區隨著經濟的快速發展，人們的收入變化情況，收入是消費的基礎，收入越高則進行旅游活動的人數就會越多；第三產業增加值占GDP 比重反映的是經濟支撐，第三產業所占比重較大的地區，則表明產業結構升級較快，而產業結構越往高級化發展的過程中會對第三產業發展提出更高的要求，這也表明旅游業發展的潛力更大；社會消費商品零售總額反映的是整體的消費能力，這是經濟社會發展的重要推動力，消費旺盛則對刺激旅游業發展大有裨益；普通高校在校學生人數反映廣西區教育的水平，普通高校在校生人數的多寡對促進當地的經濟發展具有重大作用，同時也為社會培養人才，是旅游業可持續發展的重要人力資源保障；專利申請受理量則表明該地區科技創新能力，科技創新能力越強，則越有利于對旅游進行深度開發，延長產業鏈，提升旅游業的發展質量；電話普及率和衛生機構床位數則反映了廣西區的通訊狀況以及醫療衛生狀況，良好的通信設施是吸引游客的重要因素，良好的醫療保障可以防備游客出現意外事故，讓游客心里更為放心，這對吸引游客大有裨益；公路里程、民用汽車擁有量、游客人均消費、賓館床位數、A 級旅游景區數量等指標是發展旅游的重要產業支撐，隨著私家車的普及，近年來自駕游開始盛行，一個地區良好的交通條件就成為制約自駕游的重要因素，因此公路里程較長，基礎設施較為完善，更有利于發展旅游業；A 級景區的數量則反映了一個地區旅游資源豐富的狀況，只有具備更多高質量的旅游資源才能夠更好地進行深度開發，從而更好地促進旅游業的發展；一個地區旅游人次的多少也會通過互相的傳播效應影響游客的接待量，高質量的服務是贏得良好口碑的關鍵。在第一組指標數據中，所有的數據都為正值，這說明支撐廣西旅游發展的條件較好，為促進廣西旅游的可持續發展提供了強有力保障。

第三產業固定資產投資、旅行社數量、星級飯店數量、生活垃圾無害化處理率、人均公園綠地面積等5 個指標在第2 個公因子上載荷較高，這反映了廣西區旅游發展的產業基礎保障及環境情況。且數值均為正，說明各項指標具有正向的促進作用，可以為廣西的旅游業發展提供強有力保障。住宿餐飲從業人員數量、污水集中處理率、工業固體廢棄物綜合利用率3 個指標在第3 個公因子上具有較高載荷，且數值都為正數，這說明產業基礎保障和環境承載能力對發展旅游業具有正向的促進作用。城鎮居民恩格爾系數和建成區綠化覆蓋率兩個指標在第4 個公因子上具有較高的載荷，而城鎮居民恩格爾系數為負值，恩格爾系數的大小反映了食品支出占總支出的比重，這說明支出結構對旅游業發展影響很大，不合理的支出結構可能會阻礙旅游業的發展；建成區綠化覆蓋率則反映了環境承載力對旅游發展的影響，其數值為正值，這表明一個地區綠化的好壞也是影響旅游業發展的重要因素。

表3 總方差解釋

表4 廣西區旅游產業發展潛力指數（2010－2015）

表3顯示，4個公因子對總方差的貢獻依次是 78.657%、10%、5.738%、3.831%，合計達到了 98.266%，這說明該數據的代表性較強，僅存在1.774%的信息損失，能夠基本上反映原始指標數據的信息，對廣西旅游產業發展潛力具有很強的揭示能力。

利用上述的數據，本文利用公式（3）來計算4個公因子的主成分值。

式中，Fi是主成分得分值；i 表示因子的個數，表示第i 個公因子在第j 個主成分上的載荷；表示標準化后的數據，根據此公式計算得出廣西旅游產業發展潛力指數，見表4。

表4顯示，廣西區旅游發展潛力指數在2010－2015年基本上呈現上升的趨勢，2015年稍有下滑，但旅游產業發展潛力指數也是正值，且高于2012年的0.343。2010年以來的趨勢表明，雖然中間年份略有下滑，但是廣西區旅游發展潛力整體上在不斷的增強，旅游業呈現良好的發展勢頭。

（三）旅游產業發展潛力評價

表4清晰顯示，公因子1有19個指標，且方差貢獻率達到了78.657%，主要表現在發展旅游的基礎設施建設、產業支撐能力以及經濟潛力。隨著從國家層面對旅游業發展的重視，并把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業，廣西區也加大了對旅游業的重視。尤其是近年來，隨著我國實施“一帶一路”戰略，廣西處于重要的戰略支點，也是通往東南亞的重要門戶，充分利用雙重優勢，加快促進旅游業的發展。2010年以來，廣西基礎設施建設突飛猛進，在航空、高鐵方面取得了重大進展，這為游客提供了極大的便利。同時，作為后發地區，廣西也積極的承接來自國外和東部地區的產業轉移，并利用中國－東盟自貿平臺，積極引進外資，發展高新技術產業，這都為發展旅游業提供了保障。2010－2015年公因子1 的數值變化表明，廣西區在基礎設施建設、產業支撐能力以及經濟潛力方面的逐步增強，這都得益于廣西區清晰的發展戰略。公因子2、3、4 都主要涉及環境承載力狀況，從數值變化上可以看出，雖然廣西在基礎設施、產業基礎和經濟基礎方面有了很大提升，但是同時也對環境形成了挑戰，尤其是承接產業轉移過程中，一定要避免走先污染后治理的老路。建成區綠化覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、污水集中處理率、工業固體廢棄物綜合利用率、人均公園綠地面積是環境承載力的重要組成部分，從數值上看，廣西區還有很大的進步空間，改善旅游的環境對吸引外地游客大有裨益。恩格爾系數對公因子4 影響較大，這也反映出居民的支出結構對旅游的影響，廣西整體的恩格爾系數還是相對較高，這對旅游業造成了一定的負面影響。

圖1顯示，2010－2015年廣西區旅游產業發展潛力整體上呈現上升的趨勢，2015年稍有回落，但是潛力指數值依然為正，且達到了0.766。從2010年以來，廣西區旅游發展潛力指數逐步由負值轉為正值，主要得益于廣西區對旅游業發展的重視，在產業保障、基礎設施和服務方面提供了大力幫助。同時，積極優化廣西旅游發展布局，發展全域旅游，實施區、市、縣三級聯動的策略，并大力開發邊境優秀旅游資源，吸引東南亞游客。隨著旅游扶貧的興起，廣西還大力推進旅游特色小城鎮建設，這為廣西培育了一批旅游品牌，完善了基礎設施建設，為廣西區旅游的快速發展有較大貢獻。

圖1 廣西旅游產業發展潛力的演變

四、結論與政策建議

本文經過梳理前人的研究以及根據旅游發展相關理論，充分分析了影響旅游發展潛力的影響因素，并把其分為五個方面，在此基礎上，構建了評價旅游發展潛力的指標體系，并運用主成分分析法對2010－2015年廣西區旅游產業發展潛力進行測度。經研究發現，2010－2015年間，廣西區旅游發展潛力指數呈現整體上升的趨勢，由2010年的－2.4177 上升到2015年的0.7667，出現這種上升的局面主要得益于各種保障措施相互作用、共同演進的結果。

針對研究結論，本文提出以下政策建議:第一，轉變政府職能，加強市場監管，防止旅游過程中出現違法亂紀行為，規范旅游市場秩序；加大環保投資力度，提升廣西區整體的環境承載力水平。第二，努力提升城鄉居民收入水平，大力改善居民消費結構，收入是消費的基礎和前提，只有通過發展經濟，提升居民的收入水平，才能改善居民的支出結構，增加旅游消費支出，從而促進旅游業的發展。第三，大力挖掘廣西區旅游資源潛力，利用旅游資源加強品牌建設，加大社會推廣。第四，繼續完善交通等基礎設施建設，提升互聯互通水平，為吸引游客，發展旅游業保駕護航。第五，提升服務的質量和水平，加強星級酒店建設，改善游客休息環境；加強人才隊伍建設，加強人力資源培訓管理。第六，加快科技創新，積極利用大數據，及時掌控地區旅游動態，適時做出調整，根據游客出行所呈現的整體規律，適當調整旅游發展戰略。以上便是本文的政策建議，當然，影響旅游產業發展潛力的因素是眾多的，本文只選取了29 個指標作進行評價，尚存在一定的不足，這需要進一步的完善。