退休人員社保待遇領(lǐng)取資格異地認(rèn)證經(jīng)辦淺析

楊思濤

成都崇州市社保局對(duì)本地異地退休人員社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證經(jīng)辦工作進(jìn)行認(rèn)真分析研判，為工作順利開展提供助力。

成都崇州市社保局采用調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地走訪相結(jié)合的方式，調(diào)研分析了常住崇州市異地退休人員社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證經(jīng)辦工作中的問(wèn)題，在剖析原因的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施。

崇州市異地認(rèn)證工作經(jīng)辦情況的調(diào)查

此次調(diào)查共發(fā)出200份問(wèn)卷，收回180份有效問(wèn)卷。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)及結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，有近一半的群眾“舍近求遠(yuǎn)”，選擇到社保局辦理認(rèn)證服務(wù)，群眾認(rèn)為只有社保局的政策解釋更“靠譜”，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的前沿陣地作用沒有最大化地發(fā)揮。工作人員服務(wù)態(tài)度得到了群眾認(rèn)可，落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制，但仍存在基層經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)在流程操作上不熟練的情況。

業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中的具體問(wèn)題：一是部分村（社區(qū)）認(rèn)證方式不夠規(guī)范。部分村（社區(qū)）仍采取先收身份證復(fù)印件后統(tǒng)一認(rèn)證的辦理模式，究其原因是大量人員習(xí)慣在三四月份集中辦理認(rèn)證，導(dǎo)致基層經(jīng)辦壓力過(guò)大，但采取這種方式也帶來(lái)了遺失身份證復(fù)印件、沒有及時(shí)認(rèn)證造成養(yǎng)老金停發(fā)等風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)證操作不熟練，經(jīng)辦服務(wù)水平有待提高。部分工作人員不能區(qū)分四川省以內(nèi)但屬于成都范圍之外、成都范圍內(nèi)、四川省外這三類退休人員認(rèn)證操作流程，造成退休人員“多跑路”。三是認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)沒有做到主動(dòng)上門認(rèn)證服務(wù)。村（社區(qū)）基層網(wǎng)點(diǎn)沒有主動(dòng)了解本轄區(qū)內(nèi)高齡、重病、殘疾等行動(dòng)不便的異地退休人員數(shù)量、居住地、健康狀況等情況，上門認(rèn)證臺(tái)賬登記不完善。四是異地退休人員不夠了解認(rèn)證相關(guān)政策。大多數(shù)退休人員表示不知道可以在鄉(xiāng)或村（社區(qū)）就近辦理異地認(rèn)證，尤其是不知道有異地備案政策。

存在上述問(wèn)題的原因：一是基層認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)工作人員流動(dòng)性較大且業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面，導(dǎo)致異地認(rèn)證平臺(tái)成了擺設(shè)，沒有起到作用。二是宣傳作用沒有得到充分發(fā)揮，如何采用老年退休群體喜聞樂(lè)見、接受程度高的宣傳方式提升對(duì)政策的掌握度，是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)亟待解決的問(wèn)題。

做好異地認(rèn)證經(jīng)辦工作的思考

政府牽頭，“固化”基層認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)工作人員。作為第一責(zé)任人，基層認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員的穩(wěn)定性是做好認(rèn)證工作的保障,專職專干才能提供正確的政策解釋和精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)辦理，確保每一筆業(yè)務(wù)經(jīng)得起檢驗(yàn)和核查。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦隊(duì)伍培訓(xùn)，做好工作督導(dǎo)。市社保局加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展關(guān)于異地認(rèn)證服務(wù)準(zhǔn)確性、上門服務(wù)主動(dòng)性、業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平等情況的檢查。開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步提升認(rèn)證業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，努力打造一支高素質(zhì)、規(guī)范化的社保服務(wù)隊(duì)伍。

提高責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)不推諉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層認(rèn)證網(wǎng)點(diǎn)要落實(shí)“誰(shuí)認(rèn)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，確保每一筆認(rèn)證業(yè)務(wù)經(jīng)得起檢核和核查。基層網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人員要夯實(shí)基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確采集社保待遇領(lǐng)取人或其直系親屬的信息，做好上門認(rèn)證臺(tái)賬登記工作，向本區(qū)域內(nèi)的高齡、重病、殘疾等行動(dòng)不便人員主動(dòng)提供上門認(rèn)證服務(wù)或微信視頻認(rèn)證服務(wù)。

盡快推動(dòng)多平臺(tái)、大數(shù)據(jù)認(rèn)證落地落實(shí)。積極探索政府部門信息共享，建立“大數(shù)據(jù)比對(duì)”認(rèn)證新機(jī)制，通過(guò)與相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)與人口管理、殯葬、就醫(yī)等實(shí)名驗(yàn)證的信息共享，提升共享的實(shí)時(shí)性。凡是通過(guò)信息比對(duì)能夠驗(yàn)證生存狀態(tài)的常住本市社保待遇享受人員，將不再要求現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。通過(guò)開發(fā)手機(jī)APP遠(yuǎn)程認(rèn)證、視頻認(rèn)證等技術(shù)手段，盡可能讓群眾不用跑就完成認(rèn)證。

加大宣傳力度，拓展宣傳渠道。主動(dòng)向社會(huì)公開認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)地址、電話等相關(guān)信息，確保有需求的群眾知道該去哪里、具體找誰(shuí)。充分利用基層服務(wù)組織的各類管理平臺(tái)以新媒體渠道，宣傳認(rèn)證政策，及時(shí)發(fā)送認(rèn)證提示信息。拓展“家門口”政策宣傳，結(jié)合社保法律法規(guī)宣傳月、社保下基層等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“異地認(rèn)證服務(wù)政策進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。