都江堰市優化人力資源配置的實踐與思考

吳覓

為全面摸清人力資源配置的基本情況和存在的問題，實現更高質量和更充分就業，成都都江堰市人社局就如何優化人力資源配置進行了分析研判。

近年來，成都都江堰市高度重視對人力資源的開發和利用，深入推進就業優先戰略，為實現“兩個率先”提供了有力的人力資源保障。

人力資源配置的基本情況

以市場需求為導向，精準開展人崗對接。緊扣鄉村振興戰略和“兩個率先”對人力資源的需求，以三大產業園區為重點，及時收集和整理企業崗位缺口情況，通過線上線下多渠道開展人崗對接。截至目前，開展線下招聘活動44場，為1042家單位提供用工備案服務，累計提供就業崗位13674個；線上企業注冊會員38個，發布職位500余個，收到電子個人簡歷267份。

以信息化為支撐，精準解決最后一公里。依托市、鎮（街道）、社區三級人社公共服務平臺和覆蓋城鄉的人力資源市場工作網絡，以創建人社公共服務“五化”品牌為導向，聚焦“機制協同化、行為專業化、設施人性化”建設，著力打造“15分鐘公共就業服務圈”。優化人力資源市場網建設、創新推出人力資源市場微信公眾號，努力做到數據多跑路，讓求職者足不出戶即可查詢最新就業資訊。

優化畢業生就業機制，精準推進促就業。通過高校畢業生服務城鄉基層項目、事業單位公招、建立就業見習基地等多種渠道，不斷充實高校畢業生就業崗位。積極開展四進校園、流動人力資源市場、高校畢業生就業服務月（周）、高校畢業生就業網絡招聘周等活動，傾力助推高校畢業生積極就業。

圍繞青年人才，精準服務搭橋梁。一是打造青年人才全域實習基地，吸納急需緊缺專業在校學生定向投放三大產業功能區、黨政部門和鄉村振興領域實習，在實習中發現和儲備一批優秀青年人才。二是建立精準招引合作機制，舉辦“旅游人才專場招聘會”，借力“蓉漂”人才薈活動，目前已與廈門大學、中山大學、英國萊特肯尼理工學院等國內外院校，在人才引育、規劃設計、項目攻關等方面開展深度合作，為優秀青年人才就業搭建橋梁。三是擴大“蓉漂”人才招引空間，采取統一行動、匯聚需求、抱團引才等措施，為企業發展提供優質高效的人才服務支持。

人力資源配置存在的問題

一是人力資源存量結構失衡。都江堰市人力資源存量35.6萬人，與其他地區相比仍處于較低水平。人力資源學歷結構失衡，專科及以上學歷占比約11.56%。高層次人才不足總量的10%，企業中的創新人才、高級經營管理人才嚴重缺乏。

二是企業待遇與求職人員薪資預期存在偏差。70%的企業認為所給予的工資標準是等于甚至高于本市同行業指導工資水平，而60%以上的求職者則認為工資水平較低是暫未就業的首因。

三是人力資源服務不充分。存在從業人員素質偏低、專業化服務手段不高等突出性問題，相關業務服務對人力資源外包、高級人才尋訪、人才測評等新業態的縱向延伸方面鮮有涉及，經營性人力資源服務機構不能充分發揮出應有的補充作用。

優化人力資源配置的建議

加強政府政策引導，搭建就業創業平臺。一是完善就業薪酬指導體系，探索建立適合本地實際的工資指導價，進一步規范市場行業薪資標準。二是改善用人方式，變被動的因崗設人為主動的因人設崗，豐富就業服務形式。三是積極搭建就業創業平臺，發揮就業實習和見習基地功能。

加強就業創業培訓，轉變傳統就業觀念。開展技能人才培訓，打造“創響·都江堰”品牌，實施“全民技能振興計劃”，建設“技能大師工作室”，重點培養造就一批旅游領軍人才、專業技術人才、高級管理人才。

調整優化人才結構，服務產業園區建設。以“市場主導、政府推動、融合創新、集聚發展、促進交流、開發合作”為原則，以建立專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系為目標，以旅游人才為特色的人力資源服務產業園，實現公共服務有效保障、經營性服務逐步壯大，服務就業創業與人力資源開發配置能力顯著提高的現代化新型人力資源服務格局。