綿陽：探索科技成果轉化新模式 激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

綿陽在積極探索科技成果轉化新模式、大力激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情方面取得了初步成效。

2018年，綿陽被列為全國開展科研人員激勵計劃唯一試點市。試點中，綿陽市人社部門結合實際完善配套政策和實施辦法，加強與在綿的部屬、省屬科研單位協(xié)作，積極推進國家科研人員激勵計劃試點工作開展。

賦予“自主權”，探索科研人才管理靈活的運行模式。人社部門積極探索人才管理方式，牽頭出臺了系列辦法，從人員招聘、崗位管理、職稱評價、薪酬分配等方面賦予科研單位更多自主權。試點中，西南科技大學根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)教育和人社部門批準修訂了專業(yè)技術職務評審管理辦法和崗位設置辦法，提高了專業(yè)技術崗位比例，在高級職稱中增設成果推廣類崗位。提高后全校專業(yè)技術崗位占87%，管理崗位占13%。中國兵器工業(yè)第五八研究所經(jīng)兵器裝備集團公司授權，獲副高以上專業(yè)技術職稱評審權，將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審重要內(nèi)容。長虹、九洲組建了工程技術中級職稱評審委員會，自主開展職稱評審，去年以來2家試點單位共計評審中級職稱 500余人。

開辟“多通道”，探索科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈活的流動模式。人社部門積極探索建立“雙向”流動機制，開辟多種通道鼓勵科研單位與企業(yè)人才靈活流動。如，科研單位可從企業(yè)引進高層次創(chuàng)新人才、聘請企業(yè)創(chuàng)新人才兼職、選派科研人員到企業(yè)參與項目合作，同時支持事業(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職兼薪、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和離職創(chuàng)業(yè)等，多維度搭建科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，并從職稱、薪酬、崗位聘用、社會保險等方面給予政策保障。試點以來，綿陽農(nóng)業(yè)科學研究院出臺專項改革實施方案，鼓勵科研人員到企業(yè)、合作社開展兼職和技術指導工作。該院畜禽水產(chǎn)研究所1名科研人員成功與天津科建溢生物科技有限公司簽訂了兼職合作協(xié)議，主要開展產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃、市場開拓等工作。目前該院有12名科研人員與企業(yè)簽訂了技術服務協(xié)議，3名科研人員離崗到企業(yè)開展工作。西南科技大學依托校園科技園區(qū)支持科研人員兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前該校科技園小微型科技企業(yè)多數(shù)由學校老師兼職或以成果技術入股創(chuàng)辦或領辦。

激發(fā)“源動力”，探索科研人才引進靈活的薪酬模式。針對科研人才引進薪酬管理的瓶頸問題，人社部門牽頭出臺了激勵企事業(yè)單位創(chuàng)新人才“雙向”流動的試點方案和公立醫(yī)院薪酬制度改革試點指導意見等政策。試點以來，西南科技大學對全職到校工作的高層次人才采取年薪制，合同約定年薪、其他待遇和職責，檔案工資保留；對柔性引進人才實施協(xié)議工資制，合同約定主要職責和待遇。目前已經(jīng)有6名事業(yè)編制人員實行年薪制，所需薪酬向省教育廳申請專項據(jù)實核增。九洲集團開展產(chǎn)品集成開發(fā)及增量績效管理改革，將虛擬利潤提成分配與科研項目績效掛鉤。

注入“催化劑“，探索科技成果轉化靈活的分配模式。明確對科技成果轉化收益、科技獎勵、橫向經(jīng)費、股權激勵等不納入工資總額管理。各試點單位出臺了科技成果轉化、股權激勵等具體措施。綿陽農(nóng)業(yè)科學研究院按不低于70%的比例歸參與和轉化的科技人員，2017年以來已轉讓品種和技術的使用權11項，科研成果轉化收益分配190萬元，其中成果獎勵9萬元。綿陽中醫(yī)藥高等專科學校2018年科研成果轉化51萬余元。西南科技大學對科技成果轉化所獲收益的80%作為對成果完成人的獎勵，20%歸學校，學校將其中50%又獎勵給成果完成人所在部門。辦法實施以來，由教師發(fā)起并新成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)達9家，現(xiàn)已有7項國家發(fā)明專利進行轉讓或實施許可。九洲集團將低空防御領域項目成果轉化成功，實行科研人員持股激勵，進一步激發(fā)了科研人員的積極性。中國兵器工業(yè)第五八研究所瞄準在關鍵崗位上工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接較大影響的科研人員，實施股權激勵，促使中長期激勵對象與企業(yè)發(fā)展高度匹配。