敘州區(qū)：強(qiáng)化服務(wù)保障能力 打造幸福農(nóng)民工品牌

宜賓市敘州區(qū)以建立一套機(jī)制、強(qiáng)化兩個(gè)保障，打造三張品牌、實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)為主線，全力打造敘州“幸福農(nóng)民工”品牌。

近年來(lái)，敘州區(qū)抓住全國(guó)首批“結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)”契機(jī)，創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)全方位服務(wù)，創(chuàng)新支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)全過(guò)程孵化，創(chuàng)新打造農(nóng)民工服務(wù)保障“敘州模式”，敘州“幸福農(nóng)民工”品牌初具雛形。

建立一套機(jī)制

成立了農(nóng)民工服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門(mén)齊抓共管的工作格局。出臺(tái)相關(guān)政策文件和工作舉措，強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障工作部門(mén)責(zé)任制，細(xì)化農(nóng)民工服務(wù)保障工作責(zé)任清單，以“實(shí)體機(jī)構(gòu)+領(lǐng)導(dǎo)小組”“責(zé)任制+清單制”的機(jī)制，確保農(nóng)民工服務(wù)保障工作抓實(shí)抓細(xì)，落實(shí)到位。

強(qiáng)化兩個(gè)保障

一是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。整合區(qū)本級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，設(shè)立3000萬(wàn)元規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資金，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)投資融資支持力度，大幅提升創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度；鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)投資返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按財(cái)政貢獻(xiàn)給予五年期投資獎(jiǎng)勵(lì)。抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和在外優(yōu)秀農(nóng)民工人才庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，分行業(yè)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，切實(shí)提升農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。二是強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)保障。落實(shí)政府工程按項(xiàng)目為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)保障。暢通農(nóng)民工舉報(bào)維權(quán)渠道，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等案件做到快立、快審、快裁。推行“一金一卡一單制”和“八方五共”工作法，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資實(shí)名制管理、“四公示”和“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警等制度，打造集源頭預(yù)防、部門(mén)協(xié)作、管理公開(kāi)、全程監(jiān)管+應(yīng)急處置、司法打擊相結(jié)合的農(nóng)民工工資治欠保支“敘州模式”。

打造三張品牌

一是打造“敘州創(chuàng)客”品牌。以“一園一地兩核三帶”服務(wù)農(nóng)民工示范體系為抓手，突出政策創(chuàng)新，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、農(nóng)民工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、東中部服務(wù)農(nóng)民工核心圈和北、西、南服務(wù)農(nóng)民工示范帶建設(shè)，做好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)載體之間的孵化對(duì)接，最大限度激活農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能量。二是打造“敘州工友”品牌。構(gòu)建“1+24+N”農(nóng)民工綜合服務(wù)體系，即1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)民工服務(wù)中心、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民工服務(wù)所和若干個(gè)駐外農(nóng)民工服務(wù)站，做好農(nóng)民工政策宣傳、技能培訓(xùn)等工作，為農(nóng)民工提供全方位一條龍便捷服務(wù)。三是打造“敘州家人”品牌。實(shí)施“敘州農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，完善“3+5+X”農(nóng)民工培訓(xùn)體系，整合區(qū)內(nèi)3所培訓(xùn)學(xué)校、5大培訓(xùn)基地和X個(gè)企業(yè)培訓(xùn)中心資源，每年開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、技能、政策、法律等培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上，切實(shí)提高農(nóng)民工政治素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和技術(shù)能力，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)充電、搭橋、鋪路。

實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)

一是實(shí)施農(nóng)民工暖心關(guān)愛(ài)行動(dòng)。區(qū)委區(qū)政府建立定期慰問(wèn)機(jī)制。春節(jié)、中秋統(tǒng)一向全區(qū)農(nóng)民工發(fā)出慰問(wèn)信，并由區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)牽頭組織看望慰問(wèn)在外農(nóng)民工和戰(zhàn)斗在區(qū)內(nèi)建設(shè)一線的農(nóng)民工，為農(nóng)民工送上黨委政府的關(guān)心關(guān)懷。二是實(shí)施農(nóng)民工出行保障行動(dòng)。春運(yùn)時(shí)段、中秋前后專設(shè)農(nóng)民工購(gòu)票窗口，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通要地設(shè)立便捷服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)民工證件辦理“綠色通道”，開(kāi)展農(nóng)民工傳染病防治和健康體檢，建設(shè)農(nóng)民工公共租賃房和農(nóng)民工安居房，真正讓農(nóng)民工感受到“娘家人”的溫暖。三是實(shí)施農(nóng)民工選典樹(shù)型行動(dòng)。定期召開(kāi)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展大會(huì)，大力宣傳農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型。每年表彰50名“優(yōu)秀農(nóng)民工”、30名“敘州工匠”、10名“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的濃厚氛圍。四是實(shí)施農(nóng)民工黨建引領(lǐng)行動(dòng)。建立區(qū)級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商平臺(tái)，支持在外商會(huì)建立黨支部，把優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民工引回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的黨員致富帶頭人培養(yǎng)成為村“兩委”班子成員，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的積極性。