瀘州：把好方向管大局 社保工作創(chuàng)佳績(jī)

瀘州市社保局推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)從無到有、從小到大、蓬勃發(fā)展，發(fā)揮了“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的作用，展示了社會(huì)保險(xiǎn)作為人民保護(hù)傘的巨大生命力。

經(jīng)過不斷改革發(fā)展，到2018年8月，瀘州全市企業(yè)類養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)95.21萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)170.32萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)12.03萬人，退休管理服務(wù)社會(huì)化率和社區(qū)管理服務(wù)率雙雙達(dá)100%。全市工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)職工達(dá)19.95萬人，生育保險(xiǎn)參保企業(yè)職工達(dá)19.96萬人。

養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷發(fā)展

瀘州市社保局成立初期開始在506戶國有企業(yè)開展合同制工人和固定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)過不斷改革發(fā)展，到2018年8月，全市企業(yè)類參保人數(shù)達(dá)95.21萬人，是建局時(shí)參保人數(shù)5萬余人的19倍。為了進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，2009年12月啟動(dòng)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并于2012年底建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2018年8月，城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到170.32萬人。城鄉(xiāng)居民，特別是農(nóng)民享受到了城里人的同樣待遇。從2014年10月實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。到2018年8月參保人數(shù)到達(dá)12.03萬人。

截至目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)從政策上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，各類養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)到277.56萬人，老有所養(yǎng)變成了現(xiàn)實(shí)。

養(yǎng)老待遇發(fā)放穩(wěn)固夯實(shí)

自1986年實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由企業(yè)代發(fā)，由于企業(yè)的效益不確定，退休人員的待遇得不到保障。從1997年起按照中央和省市政府“兩個(gè)確保”的要求，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，當(dāng)年發(fā)放率達(dá)35.78%，經(jīng)過不斷的發(fā)展完善，從2002年至今社會(huì)化發(fā)放率鞏固在100%。養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)由建局時(shí)的1.58萬人，到現(xiàn)在的37.9萬人（含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），已增長(zhǎng)了近24倍。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人均養(yǎng)老金水平已由當(dāng)初（1986年）的79.57元，增長(zhǎng)到平均1962.1元，退休人員養(yǎng)老金水平增長(zhǎng)了25倍。

工傷保險(xiǎn)發(fā)展迅速

瀘州市社保局于1992年開展工傷保險(xiǎn)，當(dāng)年只有241戶企業(yè)、2.19萬人參保。到2018年8月，全市（含四縣三區(qū)）參保企業(yè)職工達(dá)19.95萬人，參保人數(shù)是原來的9倍多。近年來，工傷保險(xiǎn)進(jìn)一步改革發(fā)展，已擴(kuò)大到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，到2018年8月參保人數(shù)已到達(dá)8.57萬人。目前，全市積極貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，以業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理的規(guī)范化、信息化、精細(xì)化和控制經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)的舉措，不斷優(yōu)化工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，以滿腔的熱情繼續(xù)深入地推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的改革發(fā)展。

生育保險(xiǎn)穩(wěn)中求進(jìn)

為了維護(hù)女職工的合法權(quán)益，瀘州市社保局于1993年開始在兩個(gè)縣、241戶國有企業(yè)2.2萬人中開展生育保險(xiǎn)。到2018年8月，全市（含四縣三區(qū)）企業(yè)參保職工達(dá)19.96萬人，是過去的9倍多。近年來，生育保險(xiǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，發(fā)展到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，到2018年8月參保人數(shù)已到達(dá)8.2萬人。生育保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展切實(shí)維護(hù)了女職工的合法權(quán)益。

醫(yī)療制度改革首開先河

1997年1月起，瀘州作為全國第二批、全省首批的57個(gè)醫(yī)改擴(kuò)大試點(diǎn)城市之一，積極開展試點(diǎn)工作。截至2001年6月底，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)138983人（企業(yè)62647人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位76336人）。2001年7月，按相關(guān)要求從瀘州市社保局抽調(diào)28人，組建了瀘州市醫(yī)療保險(xiǎn)中心（現(xiàn)市醫(yī)保局），自此瀘州市社保局將醫(yī)療保險(xiǎn)職能移交市醫(yī)保中心進(jìn)行管理。

退休管理服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)

為了抓好退休管理服務(wù)工作，先期由市、縣（區(qū)）社保局直管或建立各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心并以大中型企業(yè)為依托進(jìn)行管理，退管工作堅(jiān)持開展全市性、片區(qū)性有益于離退休人員身心健康的多種形式的文體、節(jié)日慰問活動(dòng)。到2005年，按中央和省上的要求，進(jìn)行社會(huì)化管理，全市社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)90%左右，其中社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)88%。黨的十八大以來，瀘州市社保局加大改革力度，使退休管理服務(wù)工作再上臺(tái)階。而今社會(huì)化管理服務(wù)率和社區(qū)管理服務(wù)率雙雙達(dá)100%，參保退休人員的老有所樂已成現(xiàn)實(shí)。由于瀘州市退休管理服務(wù)工作扎實(shí)、成績(jī)顯著，先后被國家、省、市授予先進(jìn)集體。