武侯區(qū)：治理能力強(qiáng) 就業(yè)環(huán)境優(yōu) 勞動關(guān)系暢

成都市武侯區(qū)圍繞人社工作主線，逐步構(gòu)建了規(guī)范有序的勞動用工體系、公正合理的勞動權(quán)益保障機(jī)制，營造出互利共贏的和諧勞動氛圍。

兩年前，成都市武侯區(qū)召開創(chuàng)建省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)動員大會，創(chuàng)建工作全面鋪開；兩年后，武侯區(qū)創(chuàng)建省級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)工作順利通過了省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的考評驗收。

站在歷史的新起點(diǎn)，武侯區(qū)正朝著以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市先行區(qū)為目標(biāo)闊步前進(jìn)，著力開創(chuàng)“治理能力強(qiáng)、就業(yè)環(huán)境優(yōu)、勞動關(guān)系暢”的和諧勞動關(guān)系新局面。

實(shí)施黨建引領(lǐng)，結(jié)出“以促代建”的累累碩果

武侯區(qū)高度重視創(chuàng)建工作，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、勞資主體、社會協(xié)同、資源整合”的創(chuàng)建工作理念，力求“以黨建帶工建，以工建促和諧”，將基層黨建與創(chuàng)建行動有效粘合，達(dá)到了“1+1＞2”的效果。

“黨建組團(tuán)”，通過實(shí)施組織聯(lián)建，采取構(gòu)建“行業(yè)型”組團(tuán)、“綜合型”組團(tuán)等方式，推進(jìn)非公有制企業(yè)“黨建組團(tuán)”工作，為和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建提供了充足動力。

“陣地聯(lián)用”，依托轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、企業(yè)集中聚集的專業(yè)樓宇，試點(diǎn)建立了一批基層勞動關(guān)系工作站，加載勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)處、勞動保障監(jiān)察等，基本形成了針對企業(yè)和職工全方位、多層次的服務(wù)體系。

聚焦全程防治，覆蓋和諧勞動關(guān)系“全生命周期”

抓防控，筑牢源頭預(yù)防體系。兩年來，武侯區(qū)人社局發(fā)揮“旗手”作用，深入轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)等勞動關(guān)系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域開設(shè)“勞動關(guān)系大講堂”，舉辦勞動關(guān)系主題沙龍，培育基層調(diào)解員隊伍，從源頭上實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早預(yù)警、早糾偏、早調(diào)解，抓牢了化解勞動關(guān)系矛盾糾紛的“事先預(yù)防”和“事中控制”。同時，探索建立了“強(qiáng)組織、抓宣傳、重培訓(xùn)、建機(jī)制”四管齊下的工傷預(yù)防新模式。

抓治理，提升糾紛處置能效。主要是解決初期調(diào)解不了、上升為勞動人事爭議的部分矛盾，指向“事后消解”。現(xiàn)已建成覆蓋區(qū)和街道兩級的調(diào)解仲裁庭室，架構(gòu)起“市-區(qū)-街道”三級聯(lián)通的完整體系，為就近就便、及時高效化解各類勞動爭議糾紛提供了強(qiáng)力保障。

武侯區(qū)還創(chuàng)新開展了流動仲裁庭、勞動關(guān)系“義診”等活動，將庭審程序下沉到末端，使工作陣地不斷前移，切實(shí)減輕了勞動者和用人單位訴累。

建立長效機(jī)制，形成具有“武侯印記”的創(chuàng)建品牌

落實(shí)預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)防預(yù)警，充分發(fā)揮基層點(diǎn)位情報收集作用，對員工投訴率高、拖欠“三費(fèi)”的企業(yè)及時上報；推行“一企一冊”制度，現(xiàn)已對轄區(qū)2000余家用工10人以上企業(yè)全面建檔；定期開展專項檢查，全面梳理和化解企業(yè)勞動用工風(fēng)險點(diǎn)。

落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。通過建立以用人單位為主體、以勞動信用等級評價為主要內(nèi)容、以勞動合同履行和勞動條件保障情況為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)的勞動信用評價體系，對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行誠信等級評價，并定期向社會發(fā)布信用評級結(jié)果。同時探索建立企業(yè)信用“黑名單”制度，使其“一處違法、處處受制”。

落實(shí)人才機(jī)制。武侯區(qū)提出高技能人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，目前已經(jīng)籌建“毛建軍技能大師工作室”和“張京技能大師工作室”。同時，區(qū)人社局充分發(fā)揮職稱制度在民營經(jīng)濟(jì)人才隊伍建設(shè)中的“指揮棒”作用，以職稱改革工作為抓手，以推進(jìn)職稱社會化評審為主要路徑，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中人才引進(jìn)和培育的問題，不斷促進(jìn)民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。