恩陽區：真情服務農民工 砥礪前行不止步

巴中市恩陽區人社局堅持把做好農民工工作作為一件大事來抓，不斷強化農民工基本公共服務體系建設，為滿足農民工的公共服務需求提供全面支撐。

近來，巴中市恩陽區人社局認真貫徹習近平總書記關于做好農民工工作的重要指示精神，充分發揮部門職能，把做好農民工工作作為一件大事來抓，作為一份重大政治責任來推動，緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，加強部門聯動，不斷強化農民工基本公共服務體系建設，有針對性地解決農民工生產生活遇到的實際問題，農民工公共服務工作取得明顯成效。

增技能，練出致富真本領

針對農村貧困勞動力“技能不強、素質不高”的問題，區人社局堅持因人施策，大力實施技能培訓行動，不斷提高農民工技能水平。

一是對建檔立卡脫貧村、連片扶貧開發鄉鎮行政村及建檔立卡預脫貧困村的農村勞動力，結合他們的培訓意愿和勞動能力，篩選一批綜合實力強、社會口碑好、群眾評價高的市區職業技能培訓學校（培訓機構），按照“實際、實用、實效”的要求，全覆蓋開展多種形式、多層次的職業技能、實用技術及素質提升培訓。

二是舉辦首屆恩陽區創新創業技能大賽，以賽促訓。聯合區總工會、區財政局、區食藥局、區旅游局、區餐飲協會及各鄉鎮（街道辦事處）等單位，組織了76名餐飲選手分別參加城市品位組、鄉間記憶組、民俗特色組的烹飪技藝大比拼。通過舉辦大賽，以創新推動企業科學發展，在恩陽各個行業形成愛崗敬業、崇尚技能、尊重人才的良好氛圍，也激發了農民工學習技術，掌握技能的熱情。

促就業，惠澤百姓忙增收

就業是最大的民生。區人社局主動作為，堅持就業優先戰略和實施積極的就業政策，幫助廣大農民工實現穩定就業和更充分就業。

一是當地企業吸納就業。通過走訪摸底，挑選了一批產業帶動能力強，適合農民工就業的生產經營主體建立就業扶貧車間（工坊），對吸納貧困人員就業進行獎補，多渠道收集、整理用工信息并及時對外發布；定期開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘周”等就業服務專項活動，有針對性地開展貧困家庭勞動力專場招聘會、QQ視頻招聘會，促進廣大農民工快速、準確的實現擇業就業。

二是勞務輸出轉移就業。根據恩陽籍域外務工人員地域分布特點，選擇在人員比較集中、交通比較便利、影響范圍比較大的城市設立勞務基地聯絡處8個和農民工服務站9個，進行規范化制度化管理；聯合駐外恩陽商會認真篩選工作積極性高、信譽程度好、經濟實力強的用工單位簽訂勞務協議，有力推動全區勞務轉移就業工作，實現年度直接或間接域外轉移就業20余萬人次，獲得勞務經濟收入約100億元。

三是公益崗位安置就業。按照“確保每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業”的目標，對無法進行域外轉移就業和就近就業有困難的貧困勞動力，結合易地扶貧搬遷、基礎設施建設扶貧等脫貧攻堅工程，大力開發農村保潔、保綠、農村小學校安全管理、護林、護路等扶貧公益性崗位，用于貧困家庭勞動力過渡性安置，并參照就業困難人員享受適當的崗位補貼，千方百計促進農民工就業。

扶創業，返鄉立業興鄉村

一是強化扶持政策。先后出臺了《關于加快推進全民就業創業若干意見》《支持農民工和企業家返鄉創業實施意見》《進一步支持在外務工人員返鄉創業實施方案》等一系列政策文件，對大中專畢業生、復員轉業退伍軍人、進城農民工、建檔立卡貧困勞動力、返鄉創業人員等特殊就業創業群體，進一步加大政策扶持力度。積極與巴中市融資擔保公司、恩陽區郵政儲蓄銀行及農商銀行等金融機構溝通協調，進一步簡化和優化放貸流程，創新探索項目評估、資產抵押等擔保方式，發放創業擔保貸款、返鄉創業貸款及就業創業扶持資金2300余萬元。

二是加強創業服務。不斷完善明陽小微企業創業園、川東IT電商孵化基地及柳林食品工業園等園區配套設施，通過舉行創新創業沙龍和返鄉創新創業座談會，相互交流創業過程中遇到的困難及問題，了解創業者的需求，開辦政策咨詢、創業指導等培訓班對返鄉創業活動進行指導，積極落實返鄉創辦企業吸納就業、社保補貼、創業扶持等優惠政策，從場地租賃費、崗位推介、稅費減免等方面為返鄉農民工提供各類優質高效服務。

目前，先后吸引了四川好彩頭、三棵松、現代農業、惠豐農業、碧桂園等一批實體企業入駐恩陽，為促進農民工公共服務奠定了良好基礎。

幫維權，用心為民促和諧

隨著經濟下行壓力影響，部分企業生產經營困難，拖欠農民工工資時有發生，區人社局積極發揮牽頭職能作用，采取有力措施，加大勞動監察、仲裁與調解工作力度，切實維護廣大農民工切身利益。

一是抓責任落實。全面落實解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室和領導掛包責任制度，按照“誰掛包、誰包案”的原則，區級領導對掛包的拖欠農民工工資企業從受理、調查、取證、立案、移送、穩控全過程落實掛包領導、責任單位責任人，一包到底，形成了“政府統籌、人社主抓、部門配合、鄉鎮落實”的工作格局。

二是抓監督管理。開通舉報電話、舉報信箱、來訪舉報等多條維權途徑，建立健全舉報投訴受理臺賬、首問責任制及農民工工資快速處置機制，確保勞動保障監察舉報投訴暢通有效。深入轄區重點企業、重點單位，認真開展農民工工資支付和施工企業規范勞動用工管理大排查，分類建立臺賬。督促企業與農民工依法簽訂勞動合同，開通互聯網投訴渠道，規范勞務分包行為，依法維護勞動者合法權益。

三是抓協調聯動。定期召集住建、交通、水務、國土、公安等部門協同開展農民工工資支付專項檢查，會商研判典型案例、聯合執法檢查等形式，切實加強溝通協作，明確工作職責，從實際出發，創新方式、充實人員、增加手段、加強管控，認真開展關于全面治理拖欠農民工工資問題的專項檢查，確保行動效果，形成處理欠薪問題的強大合力。

2018年以來，恩陽區引導返鄉創業400余人，創辦投資100萬元以上經濟實體（企業）103個；技能培訓2649人，素質提升培訓7850人，創業培訓610人；開展各類招聘會20場次，提供就業創業服務5萬余人次；創辦4個市級婦字號基地和5個婦女居家靈活就業示范基地，規范建設17個就業扶貧示范村、9個返鄉創業示范村；受理農民工維權舉報投訴案件476件，其中追索勞動報酬258件，為461名農民工追討工資1090余萬元；調解工傷糾紛136件，幫助農民工追討工傷補償110.7余萬元。