敘永：堅持四個“結合” 發揮基層黨組織作用

瀘州市敘永縣人社局堅持四個“結合”，深入學習貫徹新時代黨的組織路線，為充分發揮基層黨組織的先鋒模范作用奠定了堅實基礎。

黨的執政基礎、工作重心、活力源泉都在基層，基層黨組織是各項基層工作的主干和核心，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾了解黨和政府工作的窗口。敘永縣人社局堅持四個“結合”，深入學習貫徹新時代黨的組織路線，為充分發揮基層黨組織的先鋒模范作用奠定堅實的基礎。

結合科學謀劃，在“廣”上下功夫

各級黨組織結合自身實際，制定詳細的學習計劃，利用各種現代先進媒體，通過召開專題學習會、黨員大會、日常自學等形式，進一步統一思想，科學謀劃基層黨建工作未來發展方向。2018年，敘永縣開展的“大學習、大討論、大調研、大落實”活動，黨員干部通過學習、討論，到村到戶調研，發現問題及時整改落實，取得了良好實效。

結合業務培訓，在“用”上尋突破

按照分級負責、層層培訓的原則，抓好基層書記、干部、黨員的培訓。通過一級抓一級，三支隊伍一起抓，努力實現基層干部培訓常態化、規范化。以群眾工作、社會管理、創新服務為主要內容，通過集中培訓、交流學習、黨員干部輪訓、書記論壇、遠程網絡教育等形式，引導基層干部自覺“學本領、練內功、強服務”。

結合實際問題，在“實”上作探索

著力健全區域化、網格化、全覆蓋的服務體系。推廣干部下基層、結對幫扶、服務代理等做法，讓黨員干部真正做到“心往基層想，腳往基層走”，做到工作深入在基層、問題解決在基層、服務體現在基層，達到讓群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意的效果。

把提升干部素質作為首要任務。一要抓住考核推動。把基層黨組織、基層干部為民服務情況作為考核的重要內容，細化考核指標，增加計分權重，加大獎優罰劣力度，促使基層干部把服務群眾放在心上、抓在手上、落實到具體工作中。二要重視典型帶動。注重培養基層黨員干部中為民服務的先進典型，通過開展“群眾滿意黨組織”“最美為民服務基層干部”“ 十佳奉獻黨員”等評選活動，對當選的集體和個人廣泛宣傳，營造出學習先進、服務為民、創先爭優的濃厚氛圍。

把加大經費投入作為根本保障。一是加大資金投入力度。優先考慮基層黨組織活動經費和辦公陣地建設，加強黨員教育培訓、活動陣地建設、基層黨組織日常運轉等方面的經費保障，強化基層黨組織開展服務的物質支撐。二是建立基層黨建經費保障機制。把基層黨建工作經費列入規劃，建立長效的運用和管理機制，保障基層黨組織黨建經費落實到位。三是積極開展“共駐共建”活動。引導轄區和所屬企業等發揮人力、財力、智力優勢，為建設先進基層黨組織“增磚添瓦”，努力實現資源共享。

把創新服務載體作為重中之重。一是拓寬服務思路，創新服務載體，增強干群之間的雙向互動，不斷提高服務的針對性和實效性。如利用QQ群、微信、黨員E家等現代化的溝通方式和手段，讓政府的中心工作、惠民政策、各項創建活動深入人心、家喻戶曉；二是通過積極開展“四訪四問”（即訪上訪群眾，問矛盾焦點；訪老黨員、老干部，問發展良策；訪下崗職工，問就業現狀；訪困難群眾，問衣食冷暖）、“三入四幫”（即組織黨員干部入家、入廠、入門走訪，幫思想、幫生活、幫健康、幫發展為群眾解決難題）等活動，進一步暢通民情表達和訴求渠道，進一步密切黨群干群關系。

結合反腐倡廉，在“防”上作交流

各級黨組織切實加強反腐倡廉教育，構建懲治和預防腐敗體系，建立理論學習、廉政黨課等教育制度，做到常態化開展反腐倡廉理論學習、廉政黨課、反腐倡廉形勢報告。深入學習條例和準則，深入研究部署反腐倡廉建設重大問題，重點要求黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，戒貪去欲，廉潔自律