工程項(xiàng)目管理“代建制”管理模式風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析

李淵澤

（廈門(mén)國(guó)貿(mào)控股建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司， 福建 廈門(mén) 361000）

0 引言

新時(shí)代來(lái)臨以后，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的執(zhí)行，表現(xiàn)出了較高的流行趨勢(shì)，并且自身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益創(chuàng)造非常明顯。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和規(guī)避，是管理當(dāng)中的核心組成內(nèi)容，有必要在各項(xiàng)對(duì)策的實(shí)施過(guò)程中，考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，這樣才能在今后的工作安排上，給出足夠的依據(jù)，并且減少各類(lèi)特殊情況的持續(xù)發(fā)生。所以，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的優(yōu)化，依然要持續(xù)性的開(kāi)展。

1 代建制管理模式的風(fēng)險(xiǎn)研究

1.1 代建制管理模式

從客觀的角度來(lái)分析，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的運(yùn)用，是比較流行的理念和方法，簡(jiǎn)單而言，代建的操作是一種比較特殊的承包模式，會(huì)進(jìn)行相關(guān)合同條款的簽訂，并且在各自的職責(zé)和義務(wù)上做出詳細(xì)的規(guī)范。但是，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理過(guò)程中，無(wú)論是雙方參與，還是多方協(xié)調(diào)運(yùn)作，都會(huì)進(jìn)行各自權(quán)利的行駛，這就導(dǎo)致權(quán)力博弈的現(xiàn)象，相對(duì)于傳統(tǒng)的建設(shè)管理而言，表現(xiàn)出各自為政的特點(diǎn)，表面上是按照協(xié)調(diào)合作的原則來(lái)操作，實(shí)際上則有可能表現(xiàn)出較多的矛盾和沖突，所以該模式的利弊非常突出。

1.2 代建制管理模式的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

現(xiàn)如今的工程項(xiàng)目管理“代建制”管理，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要是可以劃分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)。首先，在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)方面，代建與管理是兩項(xiàng)相互牽制的工作，代建要求效率，管理要求質(zhì)量，二者既要相互統(tǒng)一，又要在各自的指標(biāo)上不斷的落實(shí)，這就需要我們?cè)诙囗?xiàng)工作的安排上，給出足夠的支持與認(rèn)可，如果表現(xiàn)出矛盾問(wèn)題，則有可能衍生出內(nèi)部合作不佳、內(nèi)部工作效率較低、內(nèi)部部門(mén)的沖突現(xiàn)象。其次，在外部風(fēng)險(xiǎn)方面，代建不同于一般的建設(shè)手段，難以對(duì)方方面面的工作，都進(jìn)行完美的安排，有可能完全按照效率第一的原則來(lái)操作，這種現(xiàn)象的發(fā)生，直接影響到代建的外部環(huán)境應(yīng)對(duì)、融合，有可能造成環(huán)境污染和破壞，也有可能因?yàn)闃O端天氣和自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致自身的工程陷入到被動(dòng)狀態(tài)。

2 代建制管理模式風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的內(nèi)容，任何一個(gè)地方的環(huán)境特點(diǎn)都非常突出，而且存在明顯的局限性。例如，西部區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施較差，而且自然環(huán)境侵蝕嚴(yán)重，再加上沙化問(wèn)題、自然災(zāi)害問(wèn)題等，會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目管理“代建制”管理，造成很大的阻礙現(xiàn)象。東部區(qū)域雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是建筑物的密集程度較高，交通擁擠不斷加劇，地下空間開(kāi)發(fā)力度龐大，以至于基礎(chǔ)支持必須持續(xù)增強(qiáng)，從這一點(diǎn)來(lái)看，幾乎所有的環(huán)境都是有利有弊的，而且必須在風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研、分析力度上更好的提升。

2.2 管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

與既往工作有所不同，管理系統(tǒng)本身的風(fēng)險(xiǎn)，也是不容忽視的對(duì)象，而且能夠產(chǎn)生的影響力較為顯著。首先，管理本身的各項(xiàng)條文、依據(jù)，必須結(jié)合實(shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)、執(zhí)行，有些工程并沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范來(lái)操作，以至于造成的惡劣影響非常顯著，甚至是產(chǎn)生了龐大的安全隱患。其次，管理工作的實(shí)施層面上，協(xié)調(diào)性、可靠性的要求較高。但是各個(gè)部門(mén)之間的配合，并沒(méi)有完全走持續(xù)發(fā)展路線，在具體工作的極端層面上，表現(xiàn)出很大的不足，并且在多項(xiàng)工作的安排依據(jù)上不夠突出，以至于前期工作效果顯著，但是后期發(fā)展十分緩慢。

2.3 建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)也是不可規(guī)避的對(duì)象，必須保持靈活的把控。首先，建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境，表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，單一的建設(shè)手段，以及缺少預(yù)防性策略的情況下，都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的高概率發(fā)生現(xiàn)象，必須在日后的解決過(guò)程中，按照科學(xué)合理的方式來(lái)調(diào)整，否則肯定會(huì)促使后續(xù)工作的安排，造成更多的疏漏和挑戰(zhàn)。其次，建設(shè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，部分工程并沒(méi)有保持高度的關(guān)注，總是按照經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絹?lái)處置，這種現(xiàn)象的發(fā)生，直接影響到了工程自身的可靠性、可行性提升，產(chǎn)生的惡劣損失，無(wú)法在短期內(nèi)彌補(bǔ)。

3 代建制的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

3.1 代建制項(xiàng)目制度法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

我國(guó)在工程項(xiàng)目管理“代建制”管理方面，正不斷的去發(fā)展和拓展，法律法規(guī)的健全是必要性的手段。第一，所有的工程代建管理，都要得到正規(guī)部門(mén)的審批手續(xù)和相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證，并且在相關(guān)部門(mén)留有詳細(xì)的備案，確保在代建管理的過(guò)程中，能夠得到國(guó)家的認(rèn)可，由此可以在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率上有所降低，從源頭上更好的解決問(wèn)題。第二，法律法規(guī)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行過(guò)程中，必須保持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)觸碰底線的工程，或者是整改不力的工程，都要進(jìn)行法律的制裁，確保在行業(yè)內(nèi)部，能夠樹(shù)立良好的風(fēng)氣，這對(duì)于工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的綜合發(fā)展，可以創(chuàng)造出更高的價(jià)值。

3.2 代建制模式市場(chǎng)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

相對(duì)而言，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的前進(jìn)，還要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展良好的把控，現(xiàn)如今的代建模式已經(jīng)得到市場(chǎng)認(rèn)可，但是在具體的發(fā)展路線上，還是要進(jìn)行綜合性的規(guī)劃，不能總是按照固定的方案來(lái)操作。首先，市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)代建的各項(xiàng)權(quán)力、利益、責(zé)任、義務(wù)等等，都要做出詳細(xì)的劃分，針對(duì)各類(lèi)老賴(lài)問(wèn)題或者是代建過(guò)程中的合同糾紛現(xiàn)象，做出妥善的處理，要在不同類(lèi)型的代建方案上，開(kāi)展有效的組織，推動(dòng)市場(chǎng)向前進(jìn)步。其次，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的市場(chǎng)化，必須介入相關(guān)部門(mén)的針對(duì)性管控舉措，尤其是針對(duì)工人的利益進(jìn)行良好的保障，確保大家受到威脅或者是存在糾紛的時(shí)候，可以尋找到與市場(chǎng)相關(guān)或者是銜接的部門(mén)來(lái)申訴處理，避免完全市場(chǎng)化所造成的不自制現(xiàn)象。

3.3 代建制項(xiàng)目過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

現(xiàn)如今的工程項(xiàng)目管理“代建制”管理，正不斷的做出優(yōu)化，過(guò)程管理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，是不容忽視的內(nèi)容，而且必須在各項(xiàng)舉措的實(shí)施上，保持足夠的可靠性、可行性。第一，工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的安排，一定要對(duì)前期、中期、后期設(shè)定差異性的目標(biāo)，并且在各個(gè)階段的銜接過(guò)程中，開(kāi)展良好的調(diào)整，避免造成疏漏的現(xiàn)象。第二，過(guò)程管理還要考慮到突發(fā)狀況的影響。例如，夏季和冬季的施工，會(huì)受到很多影響因素的作用，有可能出現(xiàn)自然災(zāi)害的破壞問(wèn)題，這就需要我們?cè)谧陨砉ぷ鞯陌才拧?shí)施過(guò)程中，給出足夠的依據(jù)，并且在預(yù)防性的措施上，開(kāi)展良好的部署、執(zhí)行，從而在將來(lái)的工作實(shí)施上，不斷的取得更好的成績(jī)，推動(dòng)工程行業(yè)向前進(jìn)步。

4 結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)在工程項(xiàng)目管理“代建制”管理的落實(shí)和優(yōu)化過(guò)程中，能夠做出科學(xué)性的調(diào)整，并且在各項(xiàng)工作的效益創(chuàng)造上，可以按照預(yù)期設(shè)想來(lái)完善。未來(lái)，必須對(duì)不同的工作開(kāi)展有效的轉(zhuǎn)變，促使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，能夠得到綜合性的調(diào)整，減少各類(lèi)問(wèn)題的反復(fù)出現(xiàn)。