芻議如何提高建設工程質量監督管理工作成效

劉 飛

（福建省霞浦縣建設工程質量監督站檢測室， 福建 霞浦 355100）

在實際的建設工程開展過程中，質量監督管理工作是其非常重要的一部分，管理水平的高低，可以很大程度上影響工程的整體建設進程，影響到建設工程的整體品質。所以，為了可以有效的推動行業發展，在工程項目建設期間，應該建立完善的監督管理機制，全面提升管理效果。

1 建設工程質量監督站的主要工作內容簡述

在實際的建設工程進行以及開展過程中，工程質量監督站管理水平的高低，會很大程度上影響建設工程的整體效果和質量。針對工程質量監督站而言，其涵蓋的方面較多，并且會涉及到很多的內容，工作過程具有一定的繁瑣性。一方面，在具體的監督期間，監督工程建設的各方主體相對較多，包括：施工單位、設計單位、監理單位、勘察單位以及建設單位等[1]。并且，在監督過程中，還要對工程建設的質量進行嚴格檢查，明確其是否能夠滿足相關法律法規、設計文件、相關規范規程標準要求等。同時，針對違反國家相關規定的責任主體單位，還需要對其依法懲處。另一方面，監督檢查工程的實際施工質量，尤其是地基基礎，主體結構以及專業設備的安裝等工作，檢查其是否按圖施工，分布工程是否組織驗收，其結構是否安全，明確其使用功能的具體質量，保證建設工程的整體效果得到提升。在檢查期間，還需要對工程項目現場進行實體質量抽查抽測，有效地對工程質量問題進行處理，合理的進行監督，有針對性的開展各項工作，以便可以讓建設工程建設的各個方面都能夠滿足國家相關規范、規程標準，進而為行業的整體發展打下良好質量監督管理基礎[2]。

2 提高建設工程質量監督管理工作的對策分析

2.1 做好行政管理工作

在實際的建設工程質量監督管理工作過程中，監督站崗位應該設有專門的負責人以及技術負責人等，認真的開展管理工作，嚴格的遵循國家法律政策，有效的促進管理效果提高[3]。并且，在管理過程中，應該全面的對工程質量動態進行掌握，監督檢查工程質量檢測行為情況，按照《福建省建設工程質量檢測管理實施暫行辦法》（閩建建〔2006〕59 號）對檢測機構及其檢測活動實施監督檢查，及時的向上級行政主管部門進行匯報，然后依照實際現狀，有目的有方向的制定管理對策。同時，針對質量監督員而言，其還應該深入到施工現場，對地基基礎以及主體結構等部位進行全方面的檢查，明確施工質量是否存在缺陷，了解工程質量的檢驗評定是否滿足國家標準，以確保可以有效的對質量監督管理水平進行提高。

2.2 強化對“雙隨機”監管機制的實施

在工程監督站的實際工作開展階段，各個監督小組組長以及監督人員可以組成監督組，合理開展質量監督管理工作。并且，針對監督人員而言，其也應該加強對先進技術的學習，不斷提高監督水平，認真履行自身職責，能夠積極主動的學習新規范以及新技術、新工藝等，了解新結構知識，不斷對自身水平以及能力進行提升[4]。

第一，建立健全完善內設機構。為了可以更好的適應“雙隨機”監管機制，各級工程質量安全監督機構應按照《福建省建設工程質量安全監督機構及其監督人員考核管理辦法》的要求，科學的建立運轉高效的內設機構，強化對各項環節的監督以及檢查，確保“雙隨機”監管機制的執行更加有力度。

第二，打破區域限制，實現人員資源共享，減少人為因素干擾。改變一個監督組從開工到竣工對工程項目監督負責的方式，省質安總站牽頭建立省級層級指導機制，設區市站牽頭建立市級層級指導機制；設區市層級指導人員除可從本級名錄庫中抽取外，也可從省級名錄庫中隨機抽取人員參加層級指導工作。各級工程質量安全監督機構在日常監督檢查工作中原則上應從本級名錄庫中隨機抽取監督執法檢查人員，強化監督力度。從非本級或本級名錄庫以外抽取人員需與名錄庫管理機構商定。

第三，加大監督力度。針對工程質量監督人員而言，其還應該核查工程質保體系的建立情況以及工程施工人員的配備情況，熟練的掌握以及了解設備的年檢情況。監督檢查預拌混凝土生產質量情況。按照《福建省預拌混凝土質量管理標準》對預拌混凝土企業及其生產的商品混凝土質量實施動態監管，并按規定的頻次對預拌混凝土廠（分站）的摻合料、混凝土質量、水泥、砂、外加劑等質量進行抽測送檢。并且，應該對建設工程的監理工作進行嚴格的監督檢查，在施工期間，監督人員一定要定期的對監理工作進行抽查，具體檢查施工資料是否完善等[5]。此外，在日常的監督期間，監督人員應該樹立良好的執法形象，能夠秉公執法，保證監督工作具有較強的權威性以及嚴肅性，確保在有效提升建設工程質量的同時，還可以進一步提升工程質量監督管理的效果，進而促進建設工程的良好發展。

2.3 做好質量監督工作

在具體的建設工程質量監督管理工作進行階段，施工質量控制工作是其非常重要的一部分。因此，在實際的管理期間，一定要加大對這一工作的重視程度。一方面，針對監督管理人員而言，在工作期間應該堅持原則，秉公辦事，依照國家的相關法律法規，認真的對待工作，能夠依照標準進行執行，尊重客觀事實，可以深入施工現場為施工生產提供服務。并且，在監督期間，應該建立完善的質量監督管理機制，能夠不斷對法制觀念進行強化，本著公開、公平、公正的辦事原則，提升監督工作的透明度。同時，應該強化工程質量的監督抽查，在具體的管理工作開展過程中，監督人員需要強化對建設施工現場各方主體質量行為的檢查，明確施工現場的各項質量保障體系是否落實到位。在每次監督抽查的過程中，應該實施動態監管記分評價。按照《福建省建設工程質量安全動態監管辦法》（以下簡稱《動態監管辦法》）規定，每季度對工程項目至少監管記分評價1 次，每次對施工現場存在的可監管評價的記分項目均要進行評價至少監管記分評價1 次；對工期少于3 個月的工程項目，應對主體結構施工階段至少監管評價記分1 次。同時，在具體的建設工程施工作業進行階段，如果施工現場出現了質量問題，建設單位應該嚴格的依照國家規定和標準，積極的上報給監督站，然后牽頭聯合相關部門，科學的對施工質量問題進行分析處理。

當工程全部完成之后，應該監督分部分項工程驗收情況，對房屋建筑工程的樁基礎分項工程和主體結構分部（混凝土結構、鋼結構、鋼管混凝土結構、型鋼混凝土結構子分部）和市政工程的道路軟基子分部、構筑物的地基子分部、橋梁樁基礎分項工程和市政工程主體結構分部工程驗收的組織形式、程序至少各現場監督1 次，并形成《分部（子分部、分項）工程驗收監督記錄》。

3 結束語

為了更好的促進建設工程建設工作的開展，在今后的發展過程中，一定要強化對工程質量監督管理的重視，強化監督力度，科學的構建質量監督管理體系，有效的對現階段管理過程中存在的問題進行分析，能夠從整體的角度進行考慮，合理的制定質量監督管理方案，以確保質量監督管理效果能夠不斷提高的同時，還能夠促進建筑行業朝著可持續方向發展和邁進。