建筑企業工程造價全過程控制與管理分析

李艷艷

（山西建設發展有限公司， 山西 太原 030001）

目前，建筑工程項目的規模以及復雜程度都發生了明顯的提升。所以，傳統的工程管理模式以及造價管理體系已經很難適應目前項目管理需求，亟需對其進行優化和提升。在此背景下，工程造價全過程控制與管理理論被提出，并得到了廣泛的應用。在實際工作中，往往需要管理人員從項目決策階段入手，針對項目各個方面的造價進行評估和分析，明確工程中有可能導致投資升高的部分及問題，并提出相應的解決措施。在項目進行過程中，也需要管理人員通過加強管理力度、校核資金流向等方式對工程造價進行控制。想要真正做好工程造價全過程控制與管理工作，不僅僅需要從細節入手，也需要做好宏觀把控，這樣才能有效提升資金的利用效率。

1 建筑工程造價全過程管理概述

建設項目的開展與實施多包括項目的立項與籌建、工程設計、招投標、工程施工以及項目竣工交付使用等，建筑工程造價全過程管理則涉及到以上過程中，通過采用具有針對性的措施，對工程造價實行全方位的管理。目前來說，工程造價全過程管理有如下兩種模式：

第一，通過對建設工程投資費用進行管理，進而讓投資達到預期目標，并通過分析擬定的設計方案以及規劃方案的方法，對工程造價進行預測、計算、確定以及監控，并明確相關變動的一種系統化的活動。

第二，工程造價管理，這屬于對價格進行管理的一種模式。一般來說，會從宏觀和微觀兩個角度完成造價管理工作。進行宏觀造價管理時，需要管理人員掌握國家相關政策以及社會經濟的發展情況，并在法律法規的指導下，運用經濟、行政手段，對工程的相關價格進行調控管理的一種操作；微觀造價管理過程中，則需要業主針對具體的工程項目，管理建設成本，并管理合同雙方關于工程的承發包價格。

2 建筑工程造價全過程管理中存在的問題

2.1 投資決策階段

目前，我國很多工程項目中多存在著“三超”問題，并且也是嚴重存在的問題之一。通過總結具體的工作項目我們發現，除了工程本身的概算、預算、結算會出現超出預定值的情況，在設計、施工、竣工等方面也存在結算值超過預期值的問題。這些問題的存在，都在一定程度上體現著我國工程造價管理上存在的不足，進而導致難以控制工程項目的投資，對工程自身的經濟效益產生不利影響。另外，也有很多管理人員沒有對工程造價管理工作形成充分的認識，所以也不會針對投資估算工作進行優化和提升，進而導致最初的工程造價評估結果無法為投資決策提供有用的建議。在實際工作中我們發現，能夠將投資決策也工程造價管理工作有機地結合起來，并不會明顯提升項目投資，但是能夠有效理順項目內容，并起到提高工程投資收益的作用。

2.2 設計階段

很多建筑企業只追求施工速度，并不重視項目設計問題，這就導致邊設計邊施工的問題的出現。處于邊設計邊施工的項目，往往會出現各種各樣的施工問題，并且設計變更問題也經常出現，所以工程造價人員編制預算報告時所依據的設計方案是不完善也是不準確的，這也是導致工程概算與施工圖預算出現明顯偏差的主要原因，同時施工單位也沒有真正按照設計預算完成施工工作。另外，由于沒有形成完善的設計收費辦法，所以設計人員也很難在實際設計過程中履行成本控制職責，因而設計過程中控制成本的難度就有所提升。

2.3 招標階段

首先，招標單位并沒有理清工程項目的具體內容，或者沒有給投標單位提供完整、詳細的招標文件，投標單位很難根據項目實際情況制定合理的技術方案。并且，在招標過程中往往也會有行政權力干預的情況，從而導致各部門協作出現問題。其次，招標單位沒有按照工程量以及相關標準完成報價，所以專家很難對投標單位的報價進行評估，同時不完善的評標方法也會給招標階段的工程造價控制造成一定的影響。

2.4 施工階段

各項施工活動沒有進行有效的管理，導致施工質量問題嚴重，也導致材料、資金浪費問題得不到有效解決。在施工過程中，仍然存在不按照設計圖紙施工的問題存在，或者施工材料質量得不到有效控制，因此建筑工程造價得不到有效控制。

2.5 完工階段

為了保證建筑項目質量，在完工階段需要開展結算以及驗收工作，但是由于很多施工項目難以明確其具體的施工情況，所以也很難完成相應部分的結算工作。同時，由于施工圖繪制不規范，工程造價人員也難以計算出準確的工程的總成本。并且，部分材料的價格也存在一定的問題，進而導致結算結果存在問題。

3 建筑工程全過程造價控制措施

3.1 工程決策、設計環節的造價控制

為了保證決策、設計環節概預算結果的準確性，可以鼓勵工程管理及設計人員對比類似的工程案例，明確性價比更高的設計方案，優化項目投資方案。在設計過程中，工程管理人員需要深入設計過程中，明確設計意圖，對不同設計方案之間的性價比，并對設計內容進行分析和審閱，明確可能導致施工問題出現的部分，并向設計單位提出對應的調整意見，避免后期施工出現質量問題以及技術問題，影響成本的控制。

3.2 工程施工環節造價控制

工程施工環節是實現工程造價控制的重點所在。由于施工環節時間相對較差，涉及的內容比較多，工程施工的難度也比較大，并且工程變更以及索賠等現象也時有發生，因此必須要做好工程施工環節的造價控制。需要規范施工合同的管理，以此作為工程竣工后結算、索賠等的重要依據。施工合同對于工程的進度、造價以及質量等控制具有十分重要的影響。施工環節是工程投資比較大的環節,也是投資消耗的重要環節,可能會出現極大的浪費。因此需要做好施工環節的工程造價控制。設置專門的對項目投資進行規劃的人員.明確其分工，科學編制施工環節的計劃以及流程，積極主動的進行工程造價控制，細化工程投資控制目標，明確其中的風險，采取針對性的解決策略。同時對工程施工環節中使用的材料、設備等也需要進行科學的管理,選擇正規廠家的合格產品,并對其質量、價格等進行詳細的了解,實現工程的動態化造價管理。

3.3 竣工環節造價控制

管理好施工圖、竣工圖的繪制質量，完善管理制度，才能保證后期結算過程能夠得到準確的工程量，并且需要技術人員按照實際的材料價格對工程資金的使用進行計算，并重點分析變更簽證等部分的工程造價，進而充分反映出工程總投入。

4 總結

作為工程造價管理人員，應該深入工程項目的各個階段，根據不同階段的特點采取相應的造價管理手段，才能切實提升工程造價全過程控制與管理水平。