建筑企業(yè)工程造價(jià)全過程控制與管理分析

李艷艷

（山西建設(shè)發(fā)展有限公司， 山西 太原 030001）

目前，建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模以及復(fù)雜程度都發(fā)生了明顯的提升。所以，傳統(tǒng)的工程管理模式以及造價(jià)管理體系已經(jīng)很難適應(yīng)目前項(xiàng)目管理需求，亟需對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和提升。在此背景下，工程造價(jià)全過程控制與管理理論被提出，并得到了廣泛的應(yīng)用。在實(shí)際工作中，往往需要管理人員從項(xiàng)目決策階段入手，針對(duì)項(xiàng)目各個(gè)方面的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估和分析，明確工程中有可能導(dǎo)致投資升高的部分及問題，并提出相應(yīng)的解決措施。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，也需要管理人員通過加強(qiáng)管理力度、校核資金流向等方式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。想要真正做好工程造價(jià)全過程控制與管理工作，不僅僅需要從細(xì)節(jié)入手，也需要做好宏觀把控，這樣才能有效提升資金的利用效率。

1 建筑工程造價(jià)全過程管理概述

建設(shè)項(xiàng)目的開展與實(shí)施多包括項(xiàng)目的立項(xiàng)與籌建、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工以及項(xiàng)目竣工交付使用等，建筑工程造價(jià)全過程管理則涉及到以上過程中，通過采用具有針對(duì)性的措施，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全方位的管理。目前來說，工程造價(jià)全過程管理有如下兩種模式：

第一，通過對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用進(jìn)行管理，進(jìn)而讓投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并通過分析擬定的設(shè)計(jì)方案以及規(guī)劃方案的方法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定以及監(jiān)控，并明確相關(guān)變動(dòng)的一種系統(tǒng)化的活動(dòng)。

第二，工程造價(jià)管理，這屬于對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理的一種模式。一般來說，會(huì)從宏觀和微觀兩個(gè)角度完成造價(jià)管理工作。進(jìn)行宏觀造價(jià)管理時(shí)，需要管理人員掌握國家相關(guān)政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段，對(duì)工程的相關(guān)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控管理的一種操作；微觀造價(jià)管理過程中，則需要業(yè)主針對(duì)具體的工程項(xiàng)目，管理建設(shè)成本，并管理合同雙方關(guān)于工程的承發(fā)包價(jià)格。

2 建筑工程造價(jià)全過程管理中存在的問題

2.1 投資決策階段

目前，我國很多工程項(xiàng)目中多存在著“三超”問題，并且也是嚴(yán)重存在的問題之一。通過總結(jié)具體的工作項(xiàng)目我們發(fā)現(xiàn)，除了工程本身的概算、預(yù)算、結(jié)算會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)定值的情況，在設(shè)計(jì)、施工、竣工等方面也存在結(jié)算值超過預(yù)期值的問題。這些問題的存在，都在一定程度上體現(xiàn)著我國工程造價(jià)管理上存在的不足，進(jìn)而導(dǎo)致難以控制工程項(xiàng)目的投資，對(duì)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。另外，也有很多管理人員沒有對(duì)工程造價(jià)管理工作形成充分的認(rèn)識(shí)，所以也不會(huì)針對(duì)投資估算工作進(jìn)行優(yōu)化和提升，進(jìn)而導(dǎo)致最初的工程造價(jià)評(píng)估結(jié)果無法為投資決策提供有用的建議。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，能夠?qū)⑼顿Y決策也工程造價(jià)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，并不會(huì)明顯提升項(xiàng)目投資，但是能夠有效理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容，并起到提高工程投資收益的作用。

2.2 設(shè)計(jì)階段

很多建筑企業(yè)只追求施工速度，并不重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題，這就導(dǎo)致邊設(shè)計(jì)邊施工的問題的出現(xiàn)。處于邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的施工問題，并且設(shè)計(jì)變更問題也經(jīng)常出現(xiàn)，所以工程造價(jià)人員編制預(yù)算報(bào)告時(shí)所依據(jù)的設(shè)計(jì)方案是不完善也是不準(zhǔn)確的，這也是導(dǎo)致工程概算與施工圖預(yù)算出現(xiàn)明顯偏差的主要原因，同時(shí)施工單位也沒有真正按照設(shè)計(jì)預(yù)算完成施工工作。另外，由于沒有形成完善的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，所以設(shè)計(jì)人員也很難在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中履行成本控制職責(zé)，因而設(shè)計(jì)過程中控制成本的難度就有所提升。

2.3 招標(biāo)階段

首先，招標(biāo)單位并沒有理清工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容，或者沒有給投標(biāo)單位提供完整、詳細(xì)的招標(biāo)文件，投標(biāo)單位很難根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定合理的技術(shù)方案。并且，在招標(biāo)過程中往往也會(huì)有行政權(quán)力干預(yù)的情況，從而導(dǎo)致各部門協(xié)作出現(xiàn)問題。其次，招標(biāo)單位沒有按照工程量以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成報(bào)價(jià)，所以專家很難對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)不完善的評(píng)標(biāo)方法也會(huì)給招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制造成一定的影響。

2.4 施工階段

各項(xiàng)施工活動(dòng)沒有進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題嚴(yán)重，也導(dǎo)致材料、資金浪費(fèi)問題得不到有效解決。在施工過程中，仍然存在不按照設(shè)計(jì)圖紙施工的問題存在，或者施工材料質(zhì)量得不到有效控制，因此建筑工程造價(jià)得不到有效控制。

2.5 完工階段

為了保證建筑項(xiàng)目質(zhì)量，在完工階段需要開展結(jié)算以及驗(yàn)收工作，但是由于很多施工項(xiàng)目難以明確其具體的施工情況，所以也很難完成相應(yīng)部分的結(jié)算工作。同時(shí)，由于施工圖繪制不規(guī)范，工程造價(jià)人員也難以計(jì)算出準(zhǔn)確的工程的總成本。并且，部分材料的價(jià)格也存在一定的問題，進(jìn)而導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果存在問題。

3 建筑工程全過程造價(jià)控制措施

3.1 工程決策、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

為了保證決策、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以鼓勵(lì)工程管理及設(shè)計(jì)人員對(duì)比類似的工程案例，明確性價(jià)比更高的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化項(xiàng)目投資方案。在設(shè)計(jì)過程中，工程管理人員需要深入設(shè)計(jì)過程中，明確設(shè)計(jì)意圖，對(duì)不同設(shè)計(jì)方案之間的性價(jià)比，并對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析和審閱，明確可能導(dǎo)致施工問題出現(xiàn)的部分，并向設(shè)計(jì)單位提出對(duì)應(yīng)的調(diào)整意見，避免后期施工出現(xiàn)質(zhì)量問題以及技術(shù)問題，影響成本的控制。

3.2 工程施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制

工程施工環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)所在。由于施工環(huán)節(jié)時(shí)間相對(duì)較差，涉及的內(nèi)容比較多，工程施工的難度也比較大，并且工程變更以及索賠等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，因此必須要做好工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。需要規(guī)范施工合同的管理，以此作為工程竣工后結(jié)算、索賠等的重要依據(jù)。施工合同對(duì)于工程的進(jìn)度、造價(jià)以及質(zhì)量等控制具有十分重要的影響。施工環(huán)節(jié)是工程投資比較大的環(huán)節(jié),也是投資消耗的重要環(huán)節(jié),可能會(huì)出現(xiàn)極大的浪費(fèi)。因此需要做好施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制。設(shè)置專門的對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行規(guī)劃的人員.明確其分工，科學(xué)編制施工環(huán)節(jié)的計(jì)劃以及流程，積極主動(dòng)的進(jìn)行工程造價(jià)控制，細(xì)化工程投資控制目標(biāo)，明確其中的風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的解決策略。同時(shí)對(duì)工程施工環(huán)節(jié)中使用的材料、設(shè)備等也需要進(jìn)行科學(xué)的管理,選擇正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,并對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行詳細(xì)的了解,實(shí)現(xiàn)工程的動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理。

3.3 竣工環(huán)節(jié)造價(jià)控制

管理好施工圖、竣工圖的繪制質(zhì)量，完善管理制度，才能保證后期結(jié)算過程能夠得到準(zhǔn)確的工程量，并且需要技術(shù)人員按照實(shí)際的材料價(jià)格對(duì)工程資金的使用進(jìn)行計(jì)算，并重點(diǎn)分析變更簽證等部分的工程造價(jià)，進(jìn)而充分反映出工程總投入。

4 總結(jié)

作為工程造價(jià)管理人員，應(yīng)該深入工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)采取相應(yīng)的造價(jià)管理手段，才能切實(shí)提升工程造價(jià)全過程控制與管理水平。