全力打造世界一流“健康生活目的地”

文 王海云 昆明理工大學馬克思主義學院院長、教授

楊集蘭 昆明理工大學馬克思主義學院碩士研究生

《云南省人民政府工作報告（2019年）》強調：全力打造世界一流“健康生活目的地”，真正使云南成為人才聚集、創新、創業和國內外游客休閑度假的目的地。這是中共云南省委、云南省人民政府提出的“持續打造世界一流‘三張牌’，做大做強優勢特色產業”的重大舉措之一。全力打造世界一流“健康生活目的地”是一個需要統籌協調的系統工程，涉及多個行業、多個部門。全力打造世界一流“健康生活目的地”，要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，圍繞重點目標和任務，開展扎實有效的工作。

貫徹創新發展理念，增強發展動力。創新是引領發展的第一動力，是“五大發展理念”的核心。黨的十八屆五中全會提出，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等，讓創新貫穿黨和國家一切工作。因此，打造“健康生活目的地”，必須把創新發展擺在核心位置。以“健康生活目的地”建設中極為重要和基礎的大健康產業為例，近年來雖然已快速起步并有所發展，但總體而言，云南的大健康產業在人才、技術、資金、政策等要素的配置方面明顯不足，特別是高層次、高水平的科研、技術、管理人才缺乏，導致大健康產業的研發創新能力不足，大健康產業和產品的科技含量低、附加值不高，影響了高科技健康產業發展。貫徹創新發展理念，堅持實施創新驅動發展戰略，明確創新方向，充分利用創新來增強“健康生活目的地”的建設動力，對推動云南健康穩定發展具有重要意義。要加大人才培養和引進力度，創新人才隊伍建設、平臺建設、配套政策等工作機制，為全力打造世界一流“健康生活目的地”提供強有力的人才支撐。加快推進衛生健康服務的供給側結構性改革，重點推進分級診療制度及家庭醫生服務制度的落實，建立健全緊急醫學救援及衛生應急體系，加速推進醫療資源與養老資源相結合，促進醫療保健服務與旅游養生服務融合，推動大健康產業發展。

貫徹協調發展理念，統籌推進各項工作。黨的十八屆五中全會提出，協調是持續健康發展的內在要求，旨在補齊發展短板、解決發展不平衡的問題。全力打造世界一流“健康生活目的地”是社會系統工程，涉及多個部門、多個地區、多個行業、多種產業。但就目前的情況來看，云南省全力打造世界一流“健康生活目的地”的工作還處于剛剛起步的階段，尚沒有形成比較完整、科學、系統的規劃引領和全面統籌的格局，一定程度上“碎片”“散打”現象還很嚴重，布局不夠系統，政策推動略顯單一、不夠綜合，工作部署的合力尚未形成。按照協調發展理念的要求，必須始終關注發展中的各種重大關系，包括產業之間、城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間、發展與生態環境之間、國內外之間的協調發展。在省級層面的規劃與設計上，應全省統籌、一體規劃、全域打造。注重體系建設，整合各有關系統，進行科學布局和功能定位，而各州市建設“健康生活目的地”的規劃也應該進行科學嚴格的評審。統籌協調，通過引進和開發一批高端項目、高端產品、高端服務，加快推進“云南國際健康城”“昆明大健康產業集聚區”等重大項目建設。與此同時，還要積極爭取國家政策支持的可行性論證，將全力打造世界一流“健康生活目的地”建設體系與健康中國戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、創新驅動發展戰略、生態文明建設、“一帶一路”倡議等重大戰略進行有機整合統籌，合力推進建設最美麗省份，積極爭取中央的政策支持，統籌協調優先發展，揚我所長做強優勢龍頭產業，進而帶動其他產業的發展和轉型升級。

貫徹綠色發展理念，構建健康新環境。黨的十八屆五中全會提出，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綠色發展體現的是尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念和價值觀。云南全力打造“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這三張牌，強調堅持綠色發展，充分彰顯出綠色發展理念的現實價值。全力打造世界一流“健康生活目的地”就是要始終堅持綠色發展的理念，為人們構建一個綠色的、健康的、美好的生活環境，讓更多崇尚健康的人來到云南、留在云南。云南省處于低緯度、高海拔地區，擁有良好的氣候、生態環境，還擁有極為濃郁的民族文化環境和豐富的民族文化資源，這些都是全力打造世界一流“健康生活目的地”的本土優勢。讓綠色發展理念發揮最大作用，必須立足云南產業，始終堅持綠色發展，轉變經濟發展方式，積極培育新動能，從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾；摒棄、改變高消耗、高污染、高排放的發展方式，追求低碳發展、循環發展，推進生態環境保護、人居環境改善、城鄉環境整治、健康服務提供等相關社會工程；結合健康城市、衛生城市、文明城市建設，開展好愛國衛生運動，清潔美化城市環境；推進鄉村衛生環境整治、廁所革命、“兩污”治理等工作，建設美麗鄉村；同時，注重歷史文化建設，保持村鎮風貌特色和人文底蘊，更好地延續歷史根脈。

貫徹開放發展理念，拓展建設格局。習近平總書記說：“不斷擴大對外開放，提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成績的重要法寶”。開放是發展的必由之路，也是我們全力打造“健康生活目的地”應當堅持的重要理念。云南省在全力打造世界一流“健康生活目的地”的過程中，必須貫徹開放發展理念，秉持開放胸懷，放眼世界、了解國際。建議相關部門搭建高級別交流平臺，針對旅游、文化、康養、環保等不同的主題，組織專題性研究，特別是加強國際性、區域性的比較研究，從中發現和探索出規律性的經驗，再結合云南自身優勢，提出咨政建議供決策參考。

貫徹共享發展理念，增進人民福祉。共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果人民共享的理念。“健康生活目的地”的最終服務對象是針對所有人群，不同年齡段的人群都能受益。全力打造世界一流“健康生活目的地”，首先是為了改善和提高云南人自己的健康水平，這是實現全面建成小康社會的內在要求，同時也是為了順應不斷發展的市場需要和不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。共享既是全力打造世界一流“健康生活目的地”的本質追求，也是全力打造世界一流“健康生活目的地”的根本目的。因此，要牢固樹立以人民為中心的發展理念，充分發揮人民的主體地位，真正把人民至上原則落實到全力打造世界一流“健康生活目的地”的全過程中。