激發內生動力 穩定脫貧根基

文 李燕蘭 中共云南省迪慶藏族自治州委常委

貧困群眾是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。把貧困群眾的積極性、主動性、創造性調動起來，主動參與脫貧攻堅，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。云南省迪慶藏族自治州作為“三區三州”深度貧困地區，要更加注意以人為本，正心扶志，把精準脫貧工作中的內生動力培育和激發從思想上認識到位，從行動中落實到位，使脫貧攻堅的過程既成為群眾擺脫物質貧困的過程，又成為擺脫思想貧困的過程，進一步穩定脫貧的根基，鞏固脫貧成果。

思想變革是前提。人不怕貧，就怕失志。決戰決勝脫貧攻堅就是要幫助貧困群眾樹立脫貧的志氣和致富的信心。好政策離不開好的宣傳，各級干部要深入到群眾中去，廣泛開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動和“新時代感恩”宣講行動。通過與貧困群眾面對面拉家常等多種方式喚醒他們的主動脫貧意識。與貧困群眾一起看今天的幸福生活，看這些年來生產生活發生的變化，看到黨委、政府為此付出的努力，看到州、縣、鄉、村干部的艱辛和奉獻，看自己實際享受到的各方面實惠和扶持政策，引導貧困群眾在“賬”上算清楚、想明白，從內心深切體會發展帶來的實惠，消除“等靠要”和“應得”思想，培育貧困群眾主體意識，不當觀眾、不當看客、不當閑人、不當懶人，增強自立自強意識，樹牢用雙手勤勞致富的觀念。與貧困群眾一起比過去，引導群眾拿自家、本村的歷史和現狀比一比，縱向比列出“恩情單”，拉出“實惠表”，算出扶貧賬，比出新氣象，變幫扶和被幫扶由以往的“被動式”成為“互動式”，實現由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。與貧困群眾一起謀未來，引導群眾比幸福謀劃未來，通過隔壁鄰居橫向比、致富能人傳幫帶，把群眾的思想行動引導到發展生產、增收致富上來，引導貧困群眾樹立“懶惰貧窮可恥、勤勞致富光榮”意識，破除思想障礙和畏難情緒，充分激發群眾激發立足自身、依靠自身實現脫貧的信心和決心，樹立勤勞致富、脫貧光榮、貧窮可恥的價值取向，飲水思源、知恩圖報的激情，持續增強群眾感恩意識，讓貧困群眾樹立起堅定不移心向黨、聽黨話、跟黨走、感黨恩的堅定信念，讓“擁護核心、心向北京”成為自覺。

能力提升是根本。提高貧困群眾脫貧致富能力，是實現由“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的關鍵。要大力開展扶智教育，圍繞產業發展和就業需要，加強技能培訓，增強脫貧致富本領，實現科學生產、增產、增收。一方面對有勞動能力的貧困人口加強基本文化素質和勞動技能培訓，增強他們脫貧致富的信心和能力。通過有針對性地對科技知識、市場知識、勞動技能的培訓，提高他們的就業創收能力。培訓內容上，針對技能缺乏問題，對于從事農業種植、家庭養殖、農產品加工的農戶，要對他們進行種養加技術、市場信息方面的培訓；對于外出就業的勞動力，對他們進行專項技能培訓，加強技能培訓的針對性，注重實踐效果，使他們有一技之長；針對生活陋習，重點培養他們養成理發、洗澡、刷牙等衛生習慣，養成整理內務、規律作息等生活習慣，養成著裝整潔、知禮懂禮等文明習慣，改變嗜酒、賭博等不良風氣；針對交流困難的問題，重點進行普通話培訓，確保“直過民族”貧困人口基本具備普通話溝通交流能力。對于有資源無勞動力的農戶，引導他們參股新型農業經營主體經營，實現資產收益，通過多措并舉，切實增強貧困群眾“自我造血”的能力和信心。另一方面，對貧困家庭的子女加大教育資助力度，確保他們應讀盡讀，阻斷貧困代際傳遞。

措施精準是重點。在產業扶貧方面，要以市場為導向，把主觀愿望不強的貧困群眾拉進新型經營主體、拉進產業鏈，讓貧困群眾跟著公司、龍頭企業、合作社、集體經濟組織走，確保有勞動能力的貧困戶至少有一項穩定增收項目覆蓋，完善貧困戶與新型經營主體聯動發展的利益聯結機制，努力打造地方特色品牌，采取“訂單農業”等銷售模式，積極拓展銷售市場，拓寬產品銷售渠道，確保貧困戶獲得穩定收益，增強應對市場風險能力，減少生產生活當中的不確定性。有條件的地方還可以探索“互聯網+”銷售模式，加強對農戶特別是貧困戶電商平臺終端操作技能培訓，利用電商平臺幫助農民銷售土特產品，發展農村經濟。在就業扶貧方面，要強化宣傳發動，提高貧困勞動力就業積極性，通過訂單培訓等針對性培訓，提高其就業技能。拓寬就業渠道，擴大有組織輸出比例，做好后續管理服務，促進穩定就業，真正實現“一人就業，全家脫貧”。改進幫扶方式，多采取以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施，杜絕簡單發錢發物幫扶，發揮好群眾的“主體”作用、干部的“引領”作用、政策的“導向”作用，實現扶貧同扶志、扶智相結合。對一些扶貧項目和資金，應當采取競爭性分配方式，哪個地方的工作主動性強、積極性高，項目和資金就優先投向哪個地區。對尚有勞動能力卻無所作為的貧困群眾應減少資金和物資的直接給予，要因戶施策教育懲戒，通過這種導向，激發各地自強自立、創業致富的熱情，擺脫甘于貧困的狀態，形成爭相脫貧、比學趕超的濃厚氛圍，為脫貧攻堅匯聚強大正能量。

鄉風引導是關鍵。要不斷培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，加大鄉村文化供給滋養。發揮村民自治作用，規勸制止陳規陋習，倡導科學文明生活方式，發揮好村組織帶頭人組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾、壯大村級集體經濟作用。同時，要教育引導群眾抵制陳規陋習，發揚中華民族勤儉節約的優良傳統和孝親敬老的傳統美德，引導人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，強化家庭成員贍養老人的責任意識。通過教育引導、鄉規民約、村民理事會等多種形式，培育和樹立勤儉節約光榮、孝敬老人光榮、家庭和諧光榮、脫貧致富光榮的社會風尚。對扶貧開發過程中涌現的脫貧致富先進典型，要及時總結，擴大宣傳，開展脫貧示范戶創建活動，用身邊的事教育身邊的人，提高典型的影響力和示范效應，讓貧困群眾學有榜樣、趕有方向，樹立脫貧致富的信心和決心。深入開展“最美集鎮、最美村莊、最美家庭”創建活動，抓實抓細抓小城鄉人居環境整治和村莊清潔行動，從改變貧困群眾生活習慣、衛生習慣、居住環境入手，讓廣大貧困群眾生活得更有質量、更有尊嚴，不斷提振精氣神。對那些“等靠要”思想嚴重、無感恩之心、無法治觀念的貧困群眾，村里要采取必要的措施，對其開展批評教育，引導其改正錯誤，批評教育后仍然我行我素的，按照村規民約給予相應懲處，達到“懲罰一個、教育一片”的目的，帶動社會風氣持續好轉。