積極運用人工智能 發展云南數字經濟

文 王 冰 云南省宏觀經濟研究院能源研究所助理研究員

楊俊伍 云南省宏觀經濟研究院能源研究所所長，副研究員、博士

習近平總書記明確指出，我國經濟在高速增長階段轉向高質量發展階段的過程中，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等重大領域迫切需要新一代人工智能等重大創新添薪續力，要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義。作為以傳統產業為主、資源依賴性強、創新能力薄弱、信息產業發展不充分、新動能乏力的西部省份云南而言，要實現高質量跨越式發展，更好應對新技術革命對經濟社會沖擊，必須主動創造人工智能發展要素，積極主動發展運用人工智能技術。

當前數字經濟發展的特點及云南面臨的形勢

數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化重要推動力的一系列經濟活動。

半個多世紀以來，隨著全球出現的多波次的信息技術變革，極大地促進了數字經濟的形成和發展。近10年來數字經濟在爆發式信息技術創新的推動下發展勢頭強勁，緊隨方興未艾的互聯網經濟之后，5G網絡、智能移動設備、云計算、大數據迅猛發展，并由此促進人工智能加速突破，不斷爆發出創新型的產業業態，數字經濟已經成為當下經濟增長的主要動力源泉，成為轉型升級的重要驅動力，也是全球新一輪產業競爭的制高點。每一代信息技術都會促進每一輪數字經濟發展，當前數字經濟正從“互聯網+”為主要模式的移動網絡時代向“智能+”模式演進，核心技術也將由能夠高效整合及促進現有大數據、云計算、區塊鏈、新一代移動互聯網、物聯網等關鍵技術的人工智能技術引領和驅動。作為引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，人工智能具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。云南省發展數字經濟必須順應發展趨勢，抓住人工智能這一新一輪信息技術引領，超前謀劃和應用，用數字經濟推動云南省經濟實現轉型升級、激發新動能。

據相關數據顯示，2017年我國數字經濟規模已達27.2萬億元，同比增長20.3%，占GDP的比重達到32.9%，數字經濟已經成為驅動我國經濟轉型升級的重要動力引擎。云南在其中屬于追趕位置，總體水平屬于中游，但近年來發展速度明顯加快，根據國家信息中心的發展指數排名，云南省已從2015年的第27位躍居到2017年的第21位。在明確發展云南數字經濟戰略后，還將有很強的潛力和后勁。

構建人工智能引領的云南數字經濟業態

以人工智能為主線和核心構建數字產業是順應當前數字經濟發展趨勢和客觀規律的最優解。產業生態的形成不僅能有利于主動培育數字產業化，更能促進和賦能傳統產業在大環境變遷中向產業數字化轉型升級這一“進化”過程。

建立在科研中廣泛應用人工智能技術的機制。昆明理工大學材料科學與工程學院馮晶教授團隊開創的獨創研究成果“1600℃超高溫稀土鉭酸鹽熱障涂層材料及其制備技術”打破國際最高使用溫度，是世界上目前唯一能在1600℃及以上工作的超高溫熱障涂層，使我國掌握該重要技術的同時跨越式站在國際頂級水平。該云南省稀貴金屬材料基因工程重大科技項目就是運用了超級計算機和人工智能機器學習技術。云南省應盡快總結這一重大成果的成功經驗和做法，并進一步在全省科研機構加以推廣，鼓勵各科研單位和項目主動利用國內外開源人工智能程序（谷歌、微軟、百度、騰訊等互聯網巨頭及一些世界著名高校已推出了一系列開源人工智能軟件包），應用人工智能技術加速推進研究成果產生。

建立面向全省經濟社會的云計算供給。按照網絡時代思維，整合現有政府機構、高校的云計算中心面向全省經濟社會提供普惠的算力，為云南數字經濟發展提供保障基本的計算能力技術基礎。努力打破體制內形成的數據藩籬和信息孤島，在保障國防安全和公共安全的前提下，讓脫密后的政府數據面向全省經濟社會流動起來，成為支撐和引領發展的資源要素。

加快推出服務應用面廣的“一部手機”智能應用。“一部手機游云南”的運營是云南構建數字經濟生態和把握人工智能的關鍵一步，其重大意義在于通過手機與普通民眾相聯的是云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等關鍵信息技術的集成應用，更開創了云南發展數字產業的新模式，具有“破冰”的作用。以此為樣板和契機，云南應盡快落實建設“一部手機辦事通”項目，以公共服務這一廣大社會需求，創造公眾對人工智能、5G、云計算、大數據等信息技術的廣泛需求，為數字經濟發展營造一個良好的產業生態環境，使廣大需求產生規模效應，降低建設成本，在此基礎上再加快智慧城市、智慧交通、數字鄉村建設。

以區塊鏈技術推動工業互聯網發展。2019年政府工作報告指出，要打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能，意味著政府推動下的工業互聯網必將飛速發展，繼而進入新的產業競爭的制高點，工業互聯網真正迎來了發展期。打造工業互聯網平臺是傳統產業改造提升的抓手，利用工業互聯網為制造業轉型升級，實現高質量發展是大勢所趨，這是云南寄望數字經濟發展高質量制造業和傳統產業轉型升級的應有之義和必由之路。工業互聯網已從概念的普及進入實踐的深耕階段，但工業互聯網不同于消費互聯網具有的全球性、共性化、易于標準化的便利特點，更多體現的是個性化突出，涉及的生產設備多種多樣，業務鏈長、模型復雜，具有發展門檻高的特點。另外，工業互聯網在性能上有更高的要求，在快速響應、可靠性、安全性方面都更嚴格，資本需求更大。從人才上來看，工業互聯網人才既需要了解技術，又要了解企業的生產流程。因此，發展工業互聯網要有新的思路，不能照搬消費互聯網的發展模式和思維模式。目前來看，國家倡導的“融通發展”形成跨界融合、開放共享的生態是工業互聯網的主要發展模式。同時，區塊鏈技術作為一種針對網絡條件下高效安全的授權、授信技術，在信息和數據管理具有去中心化、去信任、防篡改等突出優點，使網絡上的各個參與者都能共享但沒有哪個單一實體能夠控制和篡改數據庫，是未來“萬物互聯”的“智能時代”得以實現的基礎性技術。如今，區塊鏈技術針對當前工業互聯網所面臨的新需求和新挑戰，為工業領域高效協同和創新管理提供了新的解決思路和方法。具體表現在：一是區塊鏈技術借助機器共識、共享賬本、智能合約、隱私保護四大技術變革，為工業互聯網提供行業規范及標準依據，遵守企業間協定前提下的數據互信、互聯和共享；二是區塊鏈技術“物理分布式，邏輯多中心，監管強中心”的多層次架構設計為政府監管部門和工業企業相互間提供了一種“松耦合”的連接方式（政府與企業、企業與企業），在不影響企業正常生產和商業活動的最大限度前提下提供“柔性”合規監管的可能；三是區塊鏈技術分布式的部署方式能夠根據現實產業不同狀況提供分行業、分地域、分階段、分步驟的理性建設和發展路徑。由此可見，云南大力發展區塊鏈產業是抓住了產業數字化的一個關鍵點，工業互聯網的建成將對其他產業具有極大的擴散提升效益，在促進打造“三張牌”數字化發展的同時，也為云南搶占數字經濟競爭制高點提供了充足后勁。

鼓勵人工智能訓練服務數據企業發展。鑒于目前尚處于人工智能初級階段，人工智能水平的提高尚需要大量提供人工智能深度學習使用的“前期數據整理”工作，其中一種重要方法是靠人工操作告知人工智能，應鼓勵和培育類似企業繁榮發展，作為構建數字經濟生態的重要一環，開展為國內外主要人工智能領軍企業的數據采集和整理服務，進而使建立數據采集與數據應用服務的平臺更具有現實意義和實用意義。同時，打造數據采集與數據應用服務的平臺是云南應對省際數字經濟競爭挑戰的重要基礎。

相關對策建議

建立云南數字經濟發展指標體系。云南應盡快運用大數據、云計算等新技術新方法，開展對數字經濟發展指標統計/評價體系的研究和應用，旨在構建一套緊扣國家和云南省戰略政策導向、兼具科學性與可操作性、較為全面客觀描繪云南數字發展水平的評價體系，引導和推動數字經濟建設健康有序發展。目前國家信息中心已經建立了“數字中國發展指標體系”，云南省應該引進或借鑒這一體系，盡快在全省重點領域發揮關鍵作用。

以互聯網思維打造人才流動的洼地效應。人工智能技術本質上是人才和智力資源的比拼，任何地區只要顯現出人才流動和鼓勵創新的優勢，人工智能創新研發就會在該地出現，這與傳統產業依賴資源稟賦和勞動力成本的“比較優勢”有著根本區別，打破了前沿科技發展與欠發達地區無緣的傳統格局，是落后地區在面對以人工智能為引領的新一輪產業技術革命中最大的機遇。面對新的變革，需要新的思維。云南要打破地域性傳統思維局限，以更加開放性的跨省、跨區域的“互聯網”思維，以放眼全國乃至全球人工智能發展資源為我所用的姿態發展和應用人工智能。在技術上要緊扣“智力的比拼”營造人才流動的“洼地”，走全球化研發道路；在經濟上要改變將經濟活動限定在一省一域的觀念；在社會層面上要注重順應就業結構的變遷，避免在短時期內受到沖擊。更加注重融入全國性的智能經濟發展生態圈。政府應積極主導公共服務和社會治理向人工智能應用轉型，以此推動云南經濟社會向智能經濟時代邁進。另一方面，要繼續通過重大研發任務和基地平臺建設，匯聚人工智能高端人才，在若干人工智能重點領域形成一批高水平的創新和應用團隊。采取項目合作、技術咨詢等方式柔性引進人工智能人才，統籌利用“千人計劃”“萬人計劃”等現有人才計劃，加強人工智能領域內優秀人才特別是優秀青年人才引進工作。鼓勵高校在原有基礎上拓寬人工智能專業教育內容，形成“人工智能+X”的復合專業培養新模式，重視人工智能與數學、計算機科學、物理學、生物學、心理學、社會學、法學等學科專業教育的交叉融合。加強產學研合作，鼓勵高校、科研院所與企業等機構合作開展人工智能學科建設。

嚴防區塊鏈企業可能帶來的金融風險。云南發展區塊鏈產業，要制定相關的機制嚴防區塊鏈技術企業以新的面貌進行金融投機行為，杜絕可能出現的金融風險。