山能龍礦模擬混改催涌新活力

□ 本刊實習生 閆萬碩／通訊員 梁凱

“以往職代會上，員工提得最多的是改善食堂住宿條件、提高獎金這些直接關乎自身利益的提案。但今年職代會上代表們就提了加強技能培訓和建議設備升級兩項提案，職工真正開始為企業著想了?！?月12日，記者在山東能源龍礦集團機電維修制造中心采訪時，該中心黨總支書記、主任林郁說了這么一番話。

為啥有這種改變？原來這是該中心實施模擬混改后，企業發展與員工利益緊緊“綁”在一起，于是有了員工紛紛為企業精打細算、切實融入企業發展的一幕。

老問題新辦法：利益捆綁出活力

機電維修制造中心前身是龍礦集團總機廠，兩年半以前面臨著虧損到連員工工資也發不出來的窘境?！耙粋€月工資才發1000多元，哪能吃上飯??？”“干了活也發不出工資，誰還有勁頭？”這都是當初職工的怨言。

企業上下一潭死水，怎么辦？當時，龍礦集團新任黨委書記、董事長陳家忠先后3次到總機廠調研，找“病灶”、開“藥方”。因該中心是龍礦集團二級單位，無獨立法人資格，不具備實行真正混改的條件。為此，2016年7月份，總機廠更名為機電維修制造中心，作為龍礦集團首家模擬混合所有制改革單位。所謂模擬混改，就是在不改變產權關系的前提下，實行產權混改的運行機制。主要做法是：全面推動資產租賃運營機制改革，干部員工按規定出資“入股”，租賃企業部分有效固定資產，并對管理人員實行公開選聘，管理人員減幅達42%。

“藥方”一出，該中心立刻“炸了鍋”，不少老員工出言抱怨。為打消員工顧慮，龍礦集團在一周內召開了3次企業改革座談會，集團管理層與員工當面對話、現場答疑。他們還下了一劑“猛藥”：如果企業經營虧損，領導班子成員、中層管理人員將按“股金”認繳總額所占資產比例承擔虧損；員工層不承擔虧損，只按“股金”認繳額參與盈利分配。這下，大伙心里踏實多了。

“當時我想盡辦法才湊上這4萬元，為這事兒，老婆3天沒搭理我。”職工楊曉龍回憶說，“最終讓我下定決心入股的是企業領導們的態度?！敿胰恕俏覀冏约哼x出來的，人家都入股了，還承諾賺錢大家分、虧本領導擔，這說明人家有決心、有信心把企業辦好。這兩年來我都拿了1萬多元分紅了，啥理財產品能有這么高的收益？”

改革當月該中心便實現了扭虧為盈，在32個月時間里由最初的“試驗田”長成了“高產田”，每年銷售收入以61.2%速度增長，考核利潤以193.6%速度增長，員工薪酬翻了一倍，達成了企業與員工雙贏的改革初衷。

龍礦集團旗下的工程建設公司、海灣酒店也存在不同情況的虧損。經過調研、討論、征求員工意見后，兩家公司分別決定以“股權眾籌”“股權信托”形式進行模擬混改。海灣酒店改革當月盈利，工程建設公司旗下的建筑分公司、安裝分公司、藍有鍋爐安裝有限公司，呈現出產值利潤逐年遞增、改革發展惠及員工的向好發展態勢。

更加可喜的是，建筑分公司和煙臺藍有鍋爐公司職工看到了其他企業改革后的成效，強烈要求所在企業進行體制機制改革。

利益捆綁后就是“不一樣”：員工生產勞動積極性高漲了，車間員工從以前的安排不動，到現在的搶活干、加班加點干；員工主動開展小改小革活動，成倍提高了工作效率；企業領導在樓道、辦公區經常被“堵住”去路，辦理各種審批簽字手續。

始于“混”，贏于“合”

“我先后三次來過望田煤業學習交流，每次來都能看到新變化。這次參加井下組，參觀了三室、三線、一所、一房，通過邊參觀邊交流，感受到望田煤業的安全理念引領、標準化建設、執行力建設、創新創效等方面工作走在了我們煤業公司的前面?！鄙襁_集團棲鳳煤業礦長楊林河在參觀龍礦集團望田煤業現場時談了自己的感受。

據了解，望田煤業是龍礦集團基于東部礦井煤炭資源日益枯竭實際，于2011年3月，與山西忻州神達能源集團有限公司在山西省煤炭資源整合政策的指導下，強強聯合共同組建的股份合作制煤炭企業。股份構成為神達集團45%、龍礦集團35%、盤道煤業20%。從2015年由基建礦井轉入生產礦井以來，職工年人均利潤由2015年的不足1萬元增長到2018年的30萬元。

始于“混”而贏于“合”。其實，與該礦毗鄰的大恒煤業才是龍礦集團在山西省實施對外開發的第一對股份制合作經營礦井，亦是該集團邁出的混改第一步。大恒煤業的實際控制人為李青明，是地地道道的山西煤老板。2009年，雙方共同組建了新的大恒煤業公司，龍礦集團占80%股份，李青明占20%股份。去年大恒煤業和望田煤業均成為國家一級安全生產標準化礦井，每年“反哺”龍礦總部數億元。

“自己干的時候，效益也不錯，但是心里沒底，主要是擔心安全生產，精神壓力大。”李青明坦言，山西自古盛產煤炭，2009年以前的山西，煤老板掌控著部分優質資源，而龍礦集團擁有海下采煤、綜采放頂煤、軟巖支護等成套具有完全自主知識產權的技術以及管理和人才優勢，國有與民營的結合帶來了混改活力。從生產能力只有年產45萬噸提升到如今核定生產能力300萬噸/年，產能增加了5.6倍，人員卻只增加了10%，大恒煤業人均工效、人均原煤產量、人均進尺等指標均位列龍礦集團第一。

據介紹，近兩年來，隨著龍礦所轄煤炭資源的日漸枯竭，先后有3對礦井按照去產能計劃退出歷史舞臺。而發展需要掌控資源，承借山西省第二輪煤炭資源整合的大潮，該集團堅持同股同權原則，依法保護各類股東產權，讓參與進來的國有資本和非國有資本有話語權，依法按章行使決策權。這不僅讓合作企業得以快速發展，也為龍礦集團去產能轉移人員安置提供了必要條件。

改革者進，創新者強

4月15日，在海陽市紫薇苑小區供暖泵站外，龍鳳樂業公司維修工郭漢橋和兩個工友正在更換熱水井閥門，及時對剛結束采暖季排查出的缺陷進行消缺處理。該處資產為龍礦集團龍鳳熱電公司和北京華儀樂業公司共同所有，是龍鳳公司混合所有制改革的試點項目。

“目前當地3家供暖企業競爭非常激烈，我們率先引入社會資本前期全額注資，將供暖市場作為‘合作蛋糕’共同開發、利潤分成，不僅有效緩解了資金壓力，更降低了市場開發的資金風險?！饼堷P熱電公司副總經濟師朱維剛說，他們引入民營資本成立了龍鳳樂業供熱服務公司，由合作方投資3500萬元敷設了海天路低真空供暖管線4000米，成功開發了紫薇苑、理城嘉苑等7個供暖小區，新增供暖面積70萬平方米。

改革者進，創新者強，改革創新者勝。品嘗到了混改的甜頭，龍礦集團今年切實增強改革活力，穩妥推進資產損失（減值）消化和虧損企業治理，依法合規處置低效、無效資產，探索大額虧損單位破產退出、引入民營經濟、實施戰略轉移等舉措，止住“出血點”。

龍礦熱電公司和龍發熱電公司是今年龍礦集團模擬混改的新試點。其中，龍礦熱電公司與地方民營企業簽訂了戰略合作框架協議，共同開發龍口市東部供暖市場。而龍發熱電公司通過增資擴股和股權轉讓，進一步提高公司競爭實力，目前已與2家國有企業、1家民營上市公司和1家民營企業進行對接，旨在實現供暖面積翻兩翻、供汽市場份額大幅度增長的目標。

此外，龍礦集團還依托臨海、臨港區位優勢，結合混改政策，旨在盤活土地、廠房等存量資源，開展對外合作租賃、資本運作、招商引資等，探索對接山東能源集團海上風電開發、合作發展特鋼等項目，實現資源再生，闖出一條本部礦區“后煤礦時代”轉型發展之路。