華鎣：突出主線(xiàn) 不斷拓寬“穩(wěn)就業(yè)”有效路徑

近年來(lái)，廣安華鎣市認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署，突出就業(yè)優(yōu)先政策主線(xiàn)，大力實(shí)施“333”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷拓寬“穩(wěn)就業(yè)”有效路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。2018年以來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9623人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2702人，就業(yè)困難人員就業(yè)666人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以?xún)?nèi)；新增創(chuàng)業(yè)164人、帶動(dòng)就業(yè)500余人。

完善三個(gè)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，人社、民政等20個(gè)單位為成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善服務(wù)機(jī)制。以人社公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，建立“市鎮(zhèn)村（社）+園區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極發(fā)揮各級(jí)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳員、統(tǒng)計(jì)員和招募員“三員”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶(hù)摸清重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，建立數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行系統(tǒng)化管理，精準(zhǔn)對(duì)接求職用工信息，實(shí)行分類(lèi)推薦和多次推薦，引導(dǎo)求職者赴園區(qū)企業(yè)面試、試崗，打通用工就業(yè)“最后一公里”。三是完善激勵(lì)機(jī)制。將園區(qū)用工需求細(xì)化分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)完成效果較好的單位優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先，并給與工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)介紹補(bǔ)貼，被介紹就業(yè)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)，補(bǔ)貼金額越多。2018年以來(lái)，已簽約9家中介機(jī)構(gòu)，成功介紹穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工645人。

搭建三個(gè)平臺(tái)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間

一是搭建政策指導(dǎo)平臺(tái)。開(kāi)設(shè)“華鎣民工之家”微信公眾號(hào)，為市內(nèi)外農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)、辦事指南、信息共享等便捷指導(dǎo)服務(wù)，推送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等農(nóng)民工關(guān)心的政策信息500余條。二是搭建求職用工對(duì)接平臺(tái)。充分利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，連續(xù)5年成功舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)暨優(yōu)秀員工表?yè)P(yáng)大會(huì)，每年為用工企業(yè)招引員工均在1400人以上，累計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)秀員工獎(jiǎng)金270余萬(wàn)元。2019年組織市內(nèi)外60余家企業(yè)參與招聘，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2100余人。三是搭建創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）平臺(tái)。依托華鎣山經(jīng)開(kāi)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高興物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（孵化基地），以政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合財(cái)富中心“綠安創(chuàng)客吧”，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政府貼息、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一站式服務(wù)。截至目前，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)就業(yè)扶貧示范基地1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（孵化基地）2個(gè)，廣安市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（孵化基地）1個(gè)。

強(qiáng)化三個(gè)保障，化解就業(yè)創(chuàng)業(yè)新矛盾

一是強(qiáng)化政策資金保障。修訂完善《華鎣市工業(yè)發(fā)展區(qū)企業(yè)用工促進(jìn)辦法》，在住房租賃、子女就學(xué)、車(chē)船交通、職業(yè)介紹、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面讓利于企、讓利于民；設(shè)立企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)基金，市財(cái)政每年預(yù)算150萬(wàn)元和市屬?lài)?guó)有公司發(fā)展投資公司每年經(jīng)營(yíng)性收入的5%專(zhuān)項(xiàng)用于用工優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)保障。整合農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等資源，創(chuàng)新成立華鎣市職教培訓(xùn)中心，雙向?qū)悠髽I(yè)用工需求和求職者就業(yè)需求，采取“理論+實(shí)訓(xùn)”模式，將電子信息、機(jī)械加工等課程直接開(kāi)辦在企業(yè)實(shí)崗試訓(xùn)；采取“特設(shè)+定制”模式，開(kāi)設(shè)“嘉樂(lè)班”“恒昌源班”等企業(yè)特設(shè)班，為坤鴻電子、中鼎創(chuàng)、恒格光電等10余家電子信息龍頭企業(yè)開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技能人才4000余人。結(jié)合本市資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才需求等實(shí)際情況，與廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)建電子信息和玄武巖新材料產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)玄武巖新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)等高端技術(shù)技能型人才。三是強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法保障。指導(dǎo)企業(yè)建立完善用工制度，督促企業(yè)簽訂用工協(xié)議和繳納社會(huì)保險(xiǎn)；建立欠薪要情專(zhuān)報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時(shí)介入處置；每年春節(jié)前后開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，成立由人社、法院、公安、司法等單位組成的聯(lián)合調(diào)處民工工資工作小組集中會(huì)診、快速處置，提高欠薪追討成效。2018年以來(lái)，成功追回農(nóng)民工欠薪1600余萬(wàn)元。