青川：“四三三”措施做好農民工服務保障工作

廣元市青川縣人社局始終把做好農民工工作作為一件大事來抓，作為一份重大政治責任來推動，探索實行“四三三”工作法，在全市率先出臺了包含就業服務、證照辦理、關懷慰問等18個方面的54條具體措施，進一步加強向廣大農民工提供均等化公共服務，切實增強農民工幸福感、獲得感、安全感。

“四送”活動進家門，關愛服務暖民心。一是送溫暖。制定《扎實做好今冬明春農民工全覆蓋走訪慰問工作方案》，安排部署全覆蓋走訪慰問、建立農民工黨員和優秀農民工信息臺賬、開展政策宣講和返鄉創業對接服務等工作。截至目前，縣慰問組分別赴浙江、成都、重慶開展走訪慰問農民工活動10余次，累計走訪慰問農民工500余人次。2018年12月以來，全縣各鄉鎮、部門持續采取走訪慰問、電話慰問和召開座談會等方式全覆蓋慰問農民工7萬余人。二是送服務。制定《今冬明春返鄉農民工證照辦理專項工作方案》，采取延時服務和利用鄉鎮趕集日集中辦證的方式，為返鄉農民工提供便捷辦證服務。開通證件異地辦理快捷通道，公安辦證窗口設置專門的“返鄉農民工辦證服務窗口”，并提供送證上門服務。三是送健康。醫療衛生部門和鄉鎮積極開展送醫下鄉活動，組織醫務人員到鄉鎮、村社區開展義診，方便群眾在家門口看病就醫。目前，累計開展送醫下鄉活動30余次，免費為2500余名農民工提供了診療服務。四是送文化。充分利用鄉村文化大舞臺，組織文藝團隊深入鄉鎮、村社、集市，廣泛開展形式多樣的文化惠民活動，宣傳黨的方針政策，傳達黨的關心和問候，弘揚社會正能量，豐富農民工的精神文化生活。目前，累計開展返鄉農民工（家庭）慰問專場演出活動20余場次。

“三大”行動促增收，就業服務順民意。一是就業幫扶行動。集中開展農村勞動力就業創業情況專項調查，全面掌握農民工特別是建檔立卡農民工和農民工黨員基礎信息，完善全縣農民工實名制數據庫。將在城鎮就業的農民工納入就業登記范圍，將在城鎮居住半年以上的失業農民工納入失業登記范圍，可在常住地公共就業服務機構申請享受公共就業創業服務、就業扶持政策。為符合條件的農民工提供公益性崗位安置和就業幫扶，動態消除零就業家庭。二是技能提升行動。結合農民工務工需求，整合涉農培訓資源，靈活培訓方式、時間和地點，大力開展定向、定崗、訂單等技能培訓。2018年12月以來，累計開展技能培訓200余人次。三是送崗下鄉行動。組織人社系統黨員干部成立8個“送崗下鄉”工作小組，邀請浙川30余家優質企業代表到全縣36個鄉鎮，開展“春風送崗暨吳興青川東西部勞務協作就業扶貧專場招聘會”10場次。截至目前，“送崗下鄉”行動共發放用工信息等宣傳資料5萬余份，張貼宣傳海報500余張，提供政策咨詢1萬余人次，現場達成就業意向200余人。

“三項”舉措系群眾，維權服務解民憂。一是設機構，強化部門聯動。成立了以常務副縣長任組長，縣級相關部門負責人、鄉鎮黨委書記和項目建設業主單位為成員的農民工維權工作領導小組，對農民工維權工作實行“專人主管、專職負責、專項推進、專題考核”。在此基礎上，從縣公安、檢察、法院、司法、住建、國土等部門抽調業務精干、思想過硬的工作人員組建農民工“大維權”工作辦公室，專門負責農民工工資案件的調查處理。二是強宣傳，營造守法環境。通過電視、微信、微博、互聯網等現代傳媒手段，不斷創新宣傳方式，普及勞動保障法律法規知識，營造維護農民工合法權益的法治環境。通過舉辦培訓班、定期發送信息等方式，提高企業負責人和人力資源負責人的法律水平，引導企業增強依法用工、按時足額支付工資的守法意識。通過設立維權告示牌、發放維權手冊和宣傳活頁等形式，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力。三是建制度，做好源頭防范。為從源頭上防止拖欠農民工工資問題發生，探索建立保障農民工工資兌付制度，構建起“一處拖欠，處處受限”的監管體系，確保貧困群體就業欠薪案件能夠及時得到化解。