閬中：不斷增進民生福祉 推動人社事業邁上新征程

今年上半年，南充閬中市人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，緊盯各項目標任務，奮力拼搏，銳意進取，全面落實惠民政策，不斷增進民生福祉，推動人社事業邁上新征程。

緊盯扶貧熱點，脫貧攻堅實現順利驗收

一是緊盯群眾最迫切的就業問題。建立貧困人口就業需求清單，精準匹配就業崗位；大力開發公益性崗位，全市貧困村公益性崗位安置866人；加強東西部勞務協作，開展浙川扶貧協作培訓班2期培訓學員83人，召開各類招聘會12場，實現勞務轉移貧困勞動力就業1.4萬人；建設“就業扶貧車間”10個，吸納農村貧困勞動力123人。

二是緊盯群眾最關注的養老問題。為4.46萬名建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉居民基本養老保險費446萬元，切實解決了貧困人口的養老問題。

三是緊盯群眾最在意的生活問題。根據年初制定的幫扶計劃，按照“每天村有人、一周一小組、一月全覆蓋”的要求全覆蓋排查問題，全天候關心百姓生活，及時解決貧困戶的需求。

堅持引領帶動，勞動者實現充分就業

一是各項民生目標超前完成。全市城鎮新增就業5623人，完成目標任務的78.10%；城鎮失業人員再就業1583人，完成目標任務的83.32%；就業困難人員再就業535人，完成目標任務的110.18%；城鎮登記失業率3.81%。農民工品牌培訓150人，青年勞動者技能培訓902人，創業培訓323人。

二是返鄉下鄉工作持續推進。深入推進“四千工程”“返鄉下鄉創業”“三下鄉工程”，建立并動態管理返鄉下鄉創業基本情況數據庫及返鄉下鄉創業園創建情況數據庫；開展一系列創業實地巡診活動，全面落實各項創業補助資金政策，大力支持農民工、大學生等群體返鄉創業。

三是職業培訓工作穩步開展。堅持職業培訓進鄉鎮、進社區、進企業，為就業者提供“菜單式”選學，為企業提供“訂單式”培訓，助推求職者實現高質量就業。截至目前，已開展技能培訓20期共計902人，開展創業培訓12期共計323人，開展廚師、縫紉、家政等勞務品牌培訓3期共計150人。

延伸服務范圍，社會保障實現全民覆蓋

一是以降費減負為抓手，擴大社保覆蓋面。開展“降費減負”政策培訓，并深入鄉鎮、社區現場發放宣傳海報和資料，極大提高了政策知曉度；結合社保“降費減負”主題宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、制作宣傳畫報、印制口袋書和微信平臺，多形式進行宣傳推送；向8個扶貧車間宣傳工傷保險政策，進一步提高工傷保險知識的普及度。上半年，全市新增基本養老保險參保2300人，累計參加社會保險共計53.8萬人次，征收基金1.5億元。

二是以日常監管為抓手，嚴堵基金“跑冒滴漏”。強化日常監管工作，及時發現和處理預警信息；組織進行社保基金管理風險防控自查和專項整治行動，開展社保基金管理風險警示教育活動；實行居保領取人員死亡月報制度和到戶抽查制度，并與公安、計生、民政等部門進行數據比對，核查重復領取和死亡冒領人口。截至目前，共核查381人存在冒領或重復領取現象，共計追回養老金37.4萬元。

三是以信息建設為抓手，構建人民滿意的服務體系。大力推進“放、管、服”工作，社保業務經辦全面實行“綜合柜員制”，采取“一窗受理、自動流轉、一次辦結”的模式，確保“退休人員生存認證不跑路、社保參保繳費不跑路、其它社保業務經辦最多跑一次”。加大對基層人社公共服務平臺標準化建設力度，對部分鄉鎮便民服務中心的硬件設施進行更新，邀請中國科學院計算技術研究所對人社系統業務工作進行全方位的調研，以“互聯網+人社”為切入點，擬建設智慧人社平臺。

推進人才強市，人事人才實現穩中有進

積極擴大人才隊伍。上半年，通過“嘉陵江英才工程”大力招引研究生學歷以上的專家智庫、產業領軍、經營管理、專業技術、農業科技等五類高端人才，通過赴武漢大學參加現場招聘會等形式引進碩士研究生15名。加快閬中技師學院成立步伐，開展了校園建設、環境面貌、實訓基地等前期調研工作。二是積極建設人才隊伍。完成2018年全市機關事業單位年度考核工作，確定優秀等次人員1070人。三是加大人事檔案管理力度。啟動人事檔案數字化改造建設立項等前期工作，為下一步規范管理人事檔案夯實了基礎。

加大調處力度，勞資關系實現和諧穩定

一是加大隱患排查力度。將日常巡查、季度排查、專項檢查作為工作重點，堅持把工程建設領域和政府項目欠薪隱患排查擺在突出位置，對在建項目落實分賬建賬、總包直發、按月實名發放、保證金繳納、合同簽訂、政府項目零欠薪、維權信息告示牌、實名制管理等八大核心指標情況逐一進行排查。目前，共排查用人單位179家，涉及勞動者3000余人，書面審查80余家，共摸排出存在欠薪隱患的企業（項目）3家，涉及金額8萬元。

二是加大執法辦案力度。聚焦重點行業、重點領域、重點區域，對勞動者的合理投訴快速反應、快速處置、快速辦結。今年以來，共受理欠薪案件77起，辦結63起，為1294名農民工追回被拖欠的工資1947.8萬元。依照監察程序下達整改指令76份，對14家企業作出行政處理決定，對3家企業進行行政處罰；向責任主體單位移交源頭性欠薪案件28起。

三是加大監審聯合力度。積極發揮同服務、同行動、同分享，統一受理、統一解答、統一分流、統一辦理的“三同四統”仲裁監察聯合辦案工作模式，在“信息互通、職能互補、群案互動、難案互助”等方面加強與勞動監察的聯動，促進全市勞動維權一體化建設。上半年，通過監察和仲裁聯合一條龍辦案，共調解處理投訴4件，涉及人數9人，涉及金額3.2余萬元，使勞動者的權益在較短時間內得到有效維護。

狠抓工作實效，信訪維穩實現標本兼治

一是開展信訪隱患大排查行動。成立三個小組分別對涉及人社工作方面存在的各類苗頭性問題進行全覆蓋式逐條篩查，暢通信訪渠道，主動對外征集群眾意見，及時了解群眾需求。二是開展信訪積案包案化解行動。對排查發現的信訪問題實行包案化解，發動干部職工定點定人、專項控穩，對信訪案件實行臺賬式銷號管理。三是開展信訪維穩應急處突行動。組建信訪維穩臨時應急處突小組，采取重點對象24小時值守等方式，及時應對和阻止突發事件發生，做到正常情況下常態監管、突發情況下反應迅速。

聚焦能力建設，干部作風實現風清氣正

一是建強支部黨建工作力量。充分發揮支部委員會、黨小組的戰斗堡壘作用，利用微信公眾號、“學習強國”APP等深入開展黨員思想教育，提高黨性修養；抓好“三會一課”不松勁不懈怠；充實黨員干部隊伍，做好黨員和入黨積極分子的培養、教育工作，為黨員隊伍輸送新鮮血液，壯大人社黨員隊伍力量。二是抓好內部規范。做好人員劃轉、資產清算等相關工作，優化資源配資，協調各項事業有序推進，為人社事業做好人才保障。三是強化黨風廉政建設。制定下發了《2019年黨風廉政建設工作意見》，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》等，重點在人事招錄考試、就業培訓資金撥付、社保基金管理、職稱評定等領域實施分管領導負主責，股室負責人直接負責的責任分解機制，厘清責任邊界，切實督促黨組成員履行好“一崗雙責”要求。