對青椅山鎮農業產業振興的思考

董麗欣

（遼寧寬甸縣農業農村發展服務中心，遼寧 寬甸 118200）

青椅山鎮位于寬甸縣城西南部18km，西北與鳳城市接壤，201國道和丹通高速公路穿鎮而過，交通十分暢達。全鎮總面積209.8km2，耕地面積4466.67hm2，森林面積13174.43hm2，森林覆蓋率78%。全鎮9個行政村，105個村民組，3787戶，總人口12807人，其中農業人口10950人，城鎮化率14.5%。農林牧漁業總產值占比11：1：7：0。境內有明朝萬歷年間（公元1573年）修建的赫甸古城，它是我縣六大甸之一，也是六甸中保存最完好的一座古城池，距今已有440年的歷史。據國家文物局的權威專家介紹，這座古城具有很大的開發價值，1988年被定為省級重點文物保護單位。

1 基本情況

（1）一產發展現狀

青椅山鎮是全縣農業大鎮，具有豐富的“萬畝平原”耕地資源。全鎮耕地4466.67hm2，人均耕地3486.67m2。其中煙草面積已達1333.33hm2，農田人參600hm2。種植青儲飼料466.67hm2。以干鮮果為輔，發展大榛子66.67hm2、板栗133.33hm2、藍莓13.33hm2、寒富蘋果66.67hm2、軟棗子13.33hm2。林業經濟主要體現在林下中藥材、大榛子等品種上，林下中藥材53.33hm2，大榛子66.67hm2，柞蠶放養181把925.67hm2。

（2）農業優勢資源

土地集中連片，便于機械化耕種；水資源充沛，牤牛河、瀑石河流經青椅山境內；屬溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，雨量充沛，年均降水量度1100mm，無霜期140d。

（3）設施農業

目前，全鎮藍莓基地1處，共有大棚14棟，每年純收入20萬元。規模養豬廠1處，建暖棚16棟，每年出欄成品豬1800頭，純收入100萬元。養雞大棚共50棟，肉雞出欄50萬只，實現純收入180萬元。新建養牛基地1個，養殖肉牛30頭，純收入10萬元。2017年“中地”萬頭奶牛場擴大規模，現養殖奶牛3000頭，實現經營利潤達100萬元。

（4）農產品深加工

地多土肥，是農業的發展基礎保障，可為農產品深加工提供了原料支撐，使農產品深加工的發展有了可靠的基礎。該鎮農產品深加工企業有2個，均屬于農民小作坊，沒有形成大的規模，產生的利潤也就不大，企業無力購買先進的生產設備，也沒足夠資金聘請專業技術人員。

（5）農業成果的推廣應用

近三年，每年推廣高產優質品種良玉99號666.67hm2，機械化深松333.33hm2，機械化耕地3200hm2，機械收割1600hm2。農民反響非常好，解決了勞動力不足的問題。

（6）農業機械化和服務水平

該鎮的農業化生產目前處于不完善階段，發展水平還有待提高，生產力水平較低，農業機械化水平不高，導致我鎮農業無法得到快速健康發展。

（7）鄉村電子商務發展現狀。

該鎮網民不在少數，但是網民文化水平相對較低，主要是初中及以下學歷的網民。對信息技術和電子商務缺乏基本的了解，使我鎮電子商務難以得到應用推廣。

（8）新型經營主體。

新型經營主體以合作社和家庭農場為主。據統計合作社共25個，家庭農場5家。合作社以煙草、寒富蘋果為主。家庭農場主導產業以養牛為主。該鎮新型經營主體規模小，需要進行引導、整合并扶持其發展。

（9）農村特色旅游。

該鎮旅游資源豐富，鴻運谷景區已投入運營，圍繞夏日戶外戲水的主題，吸引來大量游客。赫甸城村有赫甸古城，具有自然性和原生性，這點正是持續吸引城市居民的核心所在。在當地的鄉村民俗、鄉土文化有機整合方面需進一步完善，才能打造出鄉村文化旅游較高的藝術格調和文化品位。

2 存在的問題

（1）產業化項目單一，只有煙草產業算是農業產業化；土地集約利用率不高，全鎮約有2666.67hm2土地仍然在農民手中分散經營，沒有新的農業產業化項目；農業產業產出效益不高。農田人參面積屬土地流轉，給農民帶來的是地租和勞務收入，大多數農民仍然種植玉米。

（2）農業供給側結構性改革需加深，田間作業路、供排水基礎設施幾乎沒有，高效農業和產業化發展得不到保障。

3 對策和建議

（1）大力發展現代農業

縣政府為各鄉鎮提供涉農產業的項目信息及相關企業信息，解決鄉鎮有思路無門路的問題。出臺激勵政策，鼓勵農民發展產業；出臺獎勵政策，鼓勵成立土地合作社，利用合作社引導農民進行土地整合，集約發展產業。

（2）鞏固和完善農村基本經營制度

依托青椅山鎮土地優勢資源，需要政策扶持和提供涉農企業信息以便招商引進，引進農產品或中藥材加工企業，降低農民發展產業風險，實現產業多元化，抵御市場風險。加大扶持“一鄉一品”、“一村一品”，打造特色高效，促進經濟發展。

（3）深化農業供給側結構性改革

一方面要根據產業發展情況進行資金支持，另一方面要開發包裝特色蔬菜凈菜等品牌，通過電子商務推動農產品對接一線城市或市場，直接進入家庭餐桌，實現高效農業產值。加快發展休閑農業和鄉村景觀旅游，擴大農民收入渠道。