大英：加快推進(jìn)“法治人社”建設(shè)工作

近年來，遂寧大英縣人社局積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理方式創(chuàng)新，堅持把依法行政作為履行職能職責(zé)的基本方式，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，依法行政的意識和能力明顯提高。

科學(xué)布局法治人社建設(shè)工作。大英縣人社局堅持把法治人社納入人社工作總體規(guī)劃和年度計劃，印發(fā)了人社法治建設(shè)實施意見、貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見等文件。每年制定年度法治建設(shè)工作要點和重點任務(wù)清單，將任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）。

加強(qiáng)法治人社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組把法治人社建設(shè)放在重要位置來抓，與人社工作同研究、同部署、同檢查、同考核。將法治建設(shè)納入黨組重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，班子成員任副組長，股室負(fù)責(zé)人和局屬單位分管負(fù)責(zé)人任成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)法治人社建設(shè)的各項工作。

大力提升干部職工法治素養(yǎng)。一是緊抓關(guān)鍵少數(shù)不放松。將學(xué)法內(nèi)容納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，切實提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。實行領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題講座制度，帶動干部職工積極學(xué)法用法。將法治建設(shè)納入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核述學(xué)述法、干部職工述學(xué)述法范圍，與考核獎懲掛鉤。二是緊抓干部職工學(xué)法不放松。每年制定年度學(xué)法計劃，結(jié)合職工會議、專題會議、“中層干部大講堂”等多種方式開展集中學(xué)法活動。截至目前，已開展集中學(xué)法18次。結(jié)合重點時段，組織開展法治知識競賽、專題講座、網(wǎng)絡(luò)答題、憲法宣誓儀式等活動，營造學(xué)法、守法、護(hù)法、用法的良好氛圍。三是緊抓決策規(guī)范不放松。落實黨組運行規(guī)則，對“三重一大”事項實行目錄化管理，按規(guī)定程序多方征求意見，實現(xiàn)決策公開、公平、公正。

全面推進(jìn)人社事業(yè)法治建設(shè)。一是著力深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”落實到位，向縣行政審批局移交行政許可事項2項；對現(xiàn)有2項許可事項規(guī)范設(shè)置辦事流程，制定辦事指南，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政府信息公開目錄等多種渠道公示。二是扎實推進(jìn)職業(yè)資格改革。實行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，清理取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)組織有序承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。三是簡化商事登記制度。對市場主體實行社保登記“五證合一、一照一碼”，與市場監(jiān)管部門實時共享數(shù)據(jù)信息，企業(yè)成立注冊、變更信息后，社會保險登記進(jìn)行即時同步。四是規(guī)范權(quán)力運行。建立行政權(quán)力運行監(jiān)督制度，公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，建立動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對83項行政權(quán)力和200余項公共服務(wù)事項的監(jiān)督制約。五是著力優(yōu)化公共服務(wù)。成立全面建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)編制基層平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2018-2020年三年規(guī)劃，以縣級人社綜合服務(wù)中心建設(shè)為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，已完成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)55%，30分鐘服務(wù)圈初具雛形。持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動，在縣、鄉(xiāng)、村三級平臺結(jié)合配備相應(yīng)的智能化、便民化設(shè)施設(shè)備，方便群眾自助、快捷辦事。六是強(qiáng)化普法宣傳力度。把普法宣傳貫穿于“春風(fēng)行動”、就業(yè)服務(wù)月、勞動人事爭議仲裁等活動中，同時構(gòu)建多層次、全方位的法治宣傳教育氛圍，增強(qiáng)普法實效，累計開展各類宣傳活動40余次，受教育群眾5.4萬余人次。

推動法治人社工作推陳出新。一是實施勞動仲裁“零工程”。開通勞動仲裁“直通車”，實行服務(wù)“零收費”、維權(quán)“零距離”、辦案“零跑腿”，對困難群眾和超過10人的集體爭議案件免費提供法律援助，在大英經(jīng)開區(qū)設(shè)立流動仲裁庭，打通服務(wù)群眾最后一公里。二是創(chuàng)新實施 “民薪工程”。推行農(nóng)民工工資實名制發(fā)放制度，用法律手段維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。變“重點巡察”為“常年穩(wěn)控”、變“事后調(diào)處”為“事前預(yù)防”、變“被動反應(yīng)”為“主動服務(wù)”、變“結(jié)案了事”為“案結(jié)事了”，妥善化解、處置了一批重大項目欠薪問題，充分保障勞動者的合法權(quán)益。