山西省財政廳關于開展2019年度代理記賬機構檢查工作的通知

各市財政局：

為進一步加強代理記賬行業監管，規范代理記賬機構的代理記賬行為，促進代理記賬行業健康有序發展，根據《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》（財政部令第80號）、《財政部關于修改〈代理記賬管理辦法〉等2部部門規章的決定》（財政部令第98號）、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發〔2015〕58 號）和《財政部關于組織地方財政部門開展2019年度會計評估監督檢查工作的通知》（財監〔2019〕13 號）等要求，請各市財政局組織開展2019年度代理記賬機構專項檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為促進民營經濟發展和扶助小微企業，認真貫徹《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》(財政部第80 號令)等法律法規,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)要求,嚴格履行代理記賬行業財政監督管理職能,切實規范代理記賬機構執業行為,提升代理記賬機構服務質量,為我省經濟轉型發展和中小企業成長創造良好環境。

二、檢查內容

1.代理記賬機構設立條件。檢查新設立代理記賬機構、分支機構和已成立代理記賬機構變更以后是否符合代理記賬機構設立條件，以及是否到財政部門辦理變更手續，是否與從業人員簽訂勞動合同、及時足額繳納社會保險關系等。

2.代理記賬機構制度建設。檢查是否建立健全代理記賬財務管理制度、業務內部規范、會計管理制度、會計檔案管理制度、合同管理制度等。

3.代理記賬機構執業質量。檢查代理記賬機構依法經營情況、委托代理合同履行情況、財務核算情況、會計基礎工作規范以及相關制度執行情況。

4.代理記賬機構人才隊伍建設。檢查代理記賬機構從業人員學歷職稱情況，從業人員執業穩定情況，從業人員接受相關教育培訓情況等。

5.各市可結合當地實際確定需要檢查的內容。

三、檢查方法

堅持“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，本次檢查由各市財政局統籌安排，所轄各縣（區、市）財政局具體實施，可聘請會計中介機構專業技術人員協助檢查。

要采取“雙隨機一公開”的方法確定檢查對象，檢查對象的數量不低于本地區代理記賬機構總量的20%，并將執業質量檢查延伸至服務客戶，實施檢查可采用現場檢查和集中檢查相結合的方式進行。

四、時間安排

1.準備階段。6月初至7月初。完成有關文件精神的學習、檢查方案的制定、檢查工作的布置等。

2..檢查階段。7月初至9月下旬。

3..總結階段。9月下旬至10月下旬。根據開展代理記賬機構執業質量檢查情況，梳理本地區代理記賬行業存在的問題，提出加強行業管理的對策建議，并報送工作總結。

4..考核評價。11月初至12月初。檢查工作結束后，省財政廳將對各市財政部門檢查工作情況進行考核評價。

請各市財政局于10月31日前上報本市（含所屬縣、區市）代理記賬機構檢查總結報告至省財政廳會計處。

五、有關要求

各市、縣財政部門要加強領導，統籌安排，有序推進。要嚴格按照法律法規的要求，依法、依規、依程序開展檢查，完善有關制度，控制行政風險；要嚴肅財經紀律，嚴格遵守中央“八項規定”精神，加強對檢查人員的廉潔自律和保密教育，確保檢查工作順利完成。