“放管服”背景下的高校政府采購的實踐與探索
——以龍巖學院為例

謝 億 陳小麗

（龍巖學院 福建 龍巖 364000）

2013年開始，國家大力推進轉變政府職能，致力于建設服務型政府。從簡政放權，到放管結合，再提升至“放管服”三管齊下，標志著政府改革走向系統化和成熟化，同時也是一項推動市場經濟健康發展和全面深化改革的戰略性舉措。“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”即下放行政權力，梳理職能部門職責，清理之間相互交叉重疊；“管”即政府部門加強監管職能，創新監管理念，改革行政監管體制；“服”即減少政府對市場經濟運行的行政干預及各項行政審批制度，激發市場經濟主體的活力，不斷創新優化服務。“放管服”有效的協調了政府、市場、社會三者的關系，借助簡政放權，充分發揮了市場在資源配置中的作用，激發市場的創造活力。

在“放管服”改革的背景下，在提高學校教學科研設備儀器政府采購效率的要求下，龍巖學院就如何放、怎么管、哪里服進行了有益的實踐與探索。

一、如何放

對于高等教育，“放”是指中央對高校松綁減負、解除煩苛，給高校更多的辦學自主權，放下的除了權力，還有責任。凡事預則立，不預則廢。學校以規章制度為抓手，保證“放”的政策不是紙上談兵，而是落在實處。

（一）新建科研儀器設備采購制度

龍巖學院于2018年制定了《龍巖學院科研儀器設備采購實施細則》，明確了教學科研設備的定義，簡化了以下手續：1.科研儀器設備實行清單管理。清單優化簡化采購目錄的設置，以便使用部門、主管以及財務處進行采購預算審批。……