淺談國有企業紀檢監察工作現狀及提升方法

劉慶軍

重慶鐵發建新高速公路有限公司 重慶 400700

引言

我國已經步入中國特色社會主義新時代，在新形勢下要想維護企業政治生態環境良好，其關鍵在于做好紀檢監察工作，這和國家企業改革以及企業的健康良好發展有著密不可分的聯系。

1 紀檢監察工作現狀及存在的問題

1.1 監察制度不完善

在企業建立之初，各級領導干部都會意識到紀檢監察工作的重要性，但隨著時間的推移，企業的紀檢監察工作會比企業建立之初逐漸松懈，形式主義的監察工作越來越多，執行力度越來越低。具體表現在：監察制度沒有及時更新健全，無法與企業最新實際情況匹配存在許多漏洞，使得不少腐敗分子鉆了空子；監察部門無法實際參與企業部門管理，無法對各個部門的實際工作進行檢查糾正、協調建議等

1.2 紀檢監察隊伍力量薄弱

很多企業的紀檢監察干部都是兼職工作人員，更有甚者身兼數職，專職紀檢監察干部寥寥可數。這些紀檢監察干部從內心便缺少對紀檢監察工作意義的正確認知，對開展監察工作的理論知識、工作思路和方法更是認知不足，缺乏系統知識和專業培訓，工作方法單一，不善于將理論知識與工作實際情況結合起來，不善于研究問題，仍然習慣憑借經驗完成工作。監察工作程度較淺，很難起到事先發現問題的作用，大多數是在事情發生后才進行檢查，對企業的領導干部缺乏有效的把控，業務水平有待提升。

1.3 紀檢監察部門缺乏獨立性

企業的紀檢監察干部大多為本級黨組織任命，并在接受本級黨組織領導來開展工作。由于人事關系受到本級黨組織的影響和牽制，企業紀檢監察干部很難獨立發揮監督作用，尤其是在重大事項決策部署以及重大問題的調查檢查上。當前很多企業的紀檢監察部門工作大多集中在轉發上級通知、展開宣傳教育、整理材料、迎接上級檢查的層面，偶爾開展督查工作，要么查不出問題，要么查出的只有無關痛癢的小事情。而面對群眾反映的問題，則由于各個層級的牽制，往往只進行簡單了解便加以回復應付工作，鮮有深入調查研究探其究竟的態度和行動。

2 在新時期如何開展及提升紀檢監察工作

2.1 加強思想教育

預防腐敗，思想先行。抓好“關鍵少數”的思想教育，著手從以下四個方面加強教育的力度。

2.1.1 加強理想信念教育

引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。將“項目優質，干部優秀”融會到 “兩學一做”的學習教育中去，弘揚拼搏進取、奮發向上、服務員工、奉獻社會的精神風貌，選、樹一批勤廉兼優的先進典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導干部職工。

2.1.2 加強黨紀國法教育

促使干部職工自覺約束和規范行為。結合工作實際，加強有關廉潔自律規定的宣傳教育，明確哪些事情能做，哪些事情不能做，做了會有什么后果。教育廣大干部職工知紀知法、遵紀守法、自我約束、相互監督，自覺同違法違紀行為作斗爭。

2.1.3 加強警示教育，警鐘長鳴

通過請地方檢察院、紀委領導作反腐倡廉專題報告，觀看警示電教片，結合典型的腐敗案例，深刻剖析案發原因，教育廣大干部職工算好政治帳、經濟帳、親情帳和自由帳，提高在是非面前的鑒別能力、在誘惑面前的自控能力。

2.1.4 加強廉政文化建設

營造“以廉為榮，以貪為恥”的氛圍。在企業內開展以“讀書思廉、家庭助廉、談話促廉、案例警廉、躬行踐廉”為主要內容的“五廉建設”系列活動，通過舉辦廉政知識競賽、演講比賽、廉政征文活動，拓展廉政文化建設，增強感染力，擴大輻射面，努力形成“知榮辱，明是非，講正氣，創新風，促和諧”的局面。

2.2 加強制度建設

首先要抓好制度創新。加強反腐倡廉工作的課題研究，特別是根據企業情況對計量支付、材料采購和資金管理等關鍵部位、重點環節的思考改進。針對項目的不同特點，在進一步完善和鞏固現有制度的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，不斷推陳出新。

其次要抓好制度的建立。按照缺什么、補什么的原則，認真建立完善各項規章制度并匯編成冊，形成體系。重點抓好廉政情況通報、情況反映、重大決策征求意見、詢問和質詢等方面制度的建設，結合項目管理實際，抓好配套制度和實施細則的制定。

最后要抓好制度的落實。制度的關鍵在于執行，再好的制度抓不住執行也是一紙空文，對已經出臺的制度，我們要一著不讓地抓落實，一環不松地抓整改，切實提高制度的執行力，確保每一項制度都能落地生根、收到實效。

2.3 加強隊伍建設

“打鐵必須自身硬”。政治過硬、本領高強的紀檢監察隊伍是提升紀檢監察基礎工作的根本保證。要想提升干部隊伍的整體素質，要從以下幾個方面重點著手：首先要加強紀檢監察工作人員的系統培訓工作，主要是思想覺悟、專業理論知識和工作方法，通過開展定期培訓，不定期講座教育等，加強工作人員知識儲備，提升工作人員的專業素質。還可以通過組織工作人員相互交流工作經驗及工作心得來提升紀檢監察隊伍的業務能力。其次，要嚴格要求“關鍵少數”，紀檢監察干部應起到模范帶頭作用，致力于打造更加清凈的工作環境，踐行廉潔自律的品德精神，嚴格自律，杜絕違紀違規行為的出現，提升紀檢監察干部隊伍的忠誠度。最后，要優化頂層設計。在隊伍建設中，要充分考慮工作人員的各方面因素

2.4 優化紀檢監察路徑

2.4.1 將現代理念融入紀檢監察工作中

要跟上時代的步伐，將現代信息技術有機融入傳統的管理工作中，同時要改變舊式的傳統管理理念，加強自身建設，融入現代管理理念和方法，管理手段更加多元化，管理工作綜合效能得到提升。

2.4.2 將現代信息技術融入紀檢監察工作中

我國社會已經步入大數據時代，同時也為企業的紀檢監察工作帶來了更進一步的要求和挑戰。實踐證明，大數據技術對紀檢監察工作的開展具有顯著的積極推動作用。大數據有著獨特的數據庫資源優勢，經過特定的算法可以對信息實現精準管理和推送，對于提升紀檢監察效果有著重要意義。

2.5 突出信訪舉報查辦

2.5.1 抓好信訪工作

強化群眾利益無小事的意識，拓寬暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，維護舉報人的民主權力。充分發揮黨風廉政建設監督員的作用，定期不定期召開座談會，收集和反映干部職工對公司各項工作意見和建議，爭取“第一信息”。

2.5.2 認真對待群眾舉報。

對舉報信進行分級分類，有重點、有目標地進行調查落實，對群眾反映突出、問題存在多的單位和個人，確定1～2個重點信訪對象，堅持“回訪”制度。

2.5.3 嚴肅查處違紀案件。

堅決貫徹黨的十八大關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的精神，進一步強化紀檢監察機構的辦案職能。

3 結語

監察體制在進行改革之后，大幅擴大了檢查對象的范圍，將包括國有企業管理人員在內的所有行使公權力的公職人員納入監察對象，且拓展延伸了監察職責，不僅要對監察對象職務違法和職務犯罪進行調查處置，還要開展廉政教育，對依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。黨章中則規定黨的基層組織要監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守法律法規。企業紀委則要在同級黨委領導下對企業的黨員干部和其他任何工作人員進行監督。

盡管步入了新時代，但我國仍然處于并將較長時期處于社會主義初級階段，新的社會主義市場經濟體制還沒有完全建立起來。與海外成熟的市場經濟制度相比，我們還有很大差距。不管是在提升市場對資源的基礎性配置作用，消除地方保護主義等非市場經濟上，還是在打擊違法亂紀、擾亂市場經濟秩序的行為上都有很長的路要走。另外建立現代企業制度，完善法人治理結構等目標也沒有達成，真正運作現代企業制度的企業較少，董事會的決策、經理層的執行都需要得到紀檢監察部門有效的監督制衡。