關于推進農業供給側結構性改革的思考

劉利霞

（山西省大同市陽高縣農業產業發展中心，山西 大同 038100）

我國一直十分重視農業，但是農業漸漸出現了農產品供應不足、部分農產品供需關系失衡等現象，針對上述現象，我國推出農業供給側結構性改革的解決方案。農業供給側結構性改革就是在保證國家糧食安全的基礎上，圍繞市場的變化，逐漸增加農民的收入，保證其可以實現有效供給，并且逐步優化農業產業體系，實現農村模式向現代化轉變。目前，針對我國農業基礎薄弱的情況，應該給出解決意見，推動農村供給側結構性改革的實行。

1 我國農業供給側改革存在的問題

1.1 農業基礎設施薄弱

目前，我國農業供給側結構性改革面臨的現狀就是農業基礎設施薄弱。眾所周知，科學技術是第一生產力，但是目前我國農業的應用科學技術很少。相關水電、交通運輸等基礎建設并未完全建設，導致我國農業一直無法發展。在1978年我國實行家庭聯產承包責任制，這個制度從根本上激發農民生產的積極性，大幅度提高生產效率，但是以家庭為單位的生產制度也嚴重限制我國農業的發展，農民沒有過多的資金引入科學技術和先進設備，導致農業種植水平低下，無法發展。我國政府前幾年一直將投資重點放在工業之中，對農業基礎設施的投入過少，導致我國的農業基礎設施落后。

1.2 農業經濟效益不高

近年來，我國的農業生產效率不高，大量的農民將土地的經營權轉讓給其他農民或組織，導致種植農作物的面積大幅度縮小。而且大量農村勞動力外出務工，導致農村的人力成本上升，農產品的生產成本逐步上升，但是其價格并沒有大幅度提高，所以其盈利空間大幅度縮小。一般農產品加工企業的規模較小，無法形成完整的產業鏈，并且由于我國貸款較為艱難，小型農產品加工企業融資機會較小，企業無法得到較好的發展，經濟收益不高。

2 農業供給側結構改革解決措施

2.1 培養新型農業管理者

有關部門可以積極對農民進行培訓，提高農民的文化素養，逐漸培養新型的農民，讓農民可以在農業供給側結構性改革中發揮積極作用，重新釋放農業勞動者的活力。對農民應進行種植技術培訓，讓其可以采用新型的科學技術生產，提高生產效率，增加糧食產量。政府可以先建立專門的培訓機構，對部分農民進行培訓，讓實干型的新型農民帶動其余農民用科學技術務農。對于農產品企業經營者，國家也應對其進行管理方面的培訓，提高經營者的專業素養，讓其可以對企業進行科學管理，逐步增長經濟效益，形成農業第二產業鏈，促進農村經濟增長。

2.2 完善農村金融體系

農村金融體系并不健全，農民的資金無法靈活運用，應該積極完善農村金融體系，合理運用農民資本。近幾年，針對農民的金融服務在不斷提升，但是其相應的管理措施并未完全建立，所以應該進一步完善農村金融結構。我國有關部門應該鼓勵農村發展金融，讓農民進行金融創新，更應該先完善農村金融監管體系，向農民普及相關法律知識。可以先開展眾籌，將農民的資本聚集，逐步激活農村資本，讓其可以利用農民的資金建設農村，振興農村經濟。也應該積極幫扶農產品加工的小型企業，讓其可以通過合法的方式融資，拓展企業生產規模，發展農村經濟。

2.3 優化農村產業結構

面對我國的農業發展現狀，應該積極轉變發展方式，逐步優化農村的產業結構，完成農業供給側結構性改革。習主席曾說過，應加快生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，逐步發展綠色經濟。在過去的幾年，我國農業為增大農作物的產量，大量施加化肥和農藥，這兩種化學物質嚴重危害生態環境，所以我國應該改變農業發展方式，逐步優化農村的產業結構。我國有關部門應該對農民進行適當的技術指導，讓農民可以科學種田，減少農業生產成本的投入，在生產的過程中，盡量不破壞生態環境。然后積極發展生態循環經濟，如沼氣建設等，可以將農業、沼氣、畜牧業相結合，逐步發展“養殖業——沼氣——種植業”的生產模式，發展綠色經濟。

3 結語

隨著我國國民經濟的發展，國家的投資重點已經逐步轉變為農業，為振興農村經濟，全面推廣現代化農業，我國推出農業供給側結構性改革。如今，我國農業的基礎設施差、農業的經濟效益一直不高，所以實行農業供給側改革政策存在部分問題。我國應該對農民進行適當培訓，讓其利用現代科學技術種植農作物，并且我國農業應該逐步調整發展方向，優化產業結構。為激活農村資本，應建立完整的農村金融體系，可以進一步發展農業，振興農業經濟。